"村官"出国(境)管理仍是国家有关法律法规的"空白地带"。
据《第一财经日报》报道称,日前(12月20日),广州市纪委常委、新闻发言人梅河清在该市纪委监察局定期新闻发布会上表示, 广州市《关于加强和规范村"两委"班子主要成员出国(境)管理的意见》(下称《意见》)已于19日印发。广州市村"两委"班子主要成员将纳入公安机关出国(境)登记备案范围统一管理,出国(境)证照须上缴统一保管。
梅河清表示,农村基层干部违纪违法问题占广州全市行政监察机关查处党员干部违法违纪的比例为1/4,村官腐败成为腐败的高发区域。村官贪腐的主要环节集中在"两违"建设及三资管理过程中,比如私分征地款,通过低价物业出租、低价出让土地等收受社会人员的贿赂等。
梅河清称,《意见》填补了国内在村官管理方面的空白,在全国首开先河。禁止村官出国背后,是近年来频发的村官腐败案。
去年以来,广州市天河区查处了多名涉贪村官。去年9月,天河区车陂经济发展公司党总支书记苏某江、董事长王某尧和副董事长马某佳,涉嫌在原广氮地块车陂村征地的过程中收取贿赂2680多万元。去年年底,天河区沙东村党支部书记、沙东利集团有限公司党委书记、董事长杨锦兴因涉嫌受贿被"双规"。
据广东本地媒体报道,今年3月,在冼村当了30多年党支部书记的卢穗耕被免职后,带着家人"潜逃"出国。在此之前,卢穗耕和妻子均获得澳大利亚国籍,并在当地购置了大量物业,将财产转移到国外。
几个月前,冼村村干部集体落马,卢穗耕由于外逃,成为"漏网之鱼"。
"有些村干部心存侥幸,进行权力寻租之后,一有风吹草动就外逃,必须引起重视。"梅河清坦陈,此前冼村的老书记卢某因案发外逃,逃避法纪追究。也因此,纪检部门决定尝试将村官也列入监管范围。随后,天河区辖内全部村、社主要干部被要求上交护照和港澳通行证,上交的最后期限是今年2月28日。
有村官表示,村社干部虽然官不大,但不少村官掌握的资金动辄数千万甚至过亿元,权力过大,易成为腐败高发区域。梅河清说,冼村仅物业出租这一块,查处有关党员干部之后整改重新签订物业出租合同,冼村一年的集体收入上升了一个亿。 "可见在经济发达、城市化进程比较快的农村基层,如果这一块的工作不加强,就会诱发巨大的权力寻租,成为腐败重灾区。"
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