2013年9月12日星期四

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南华早报:微博小秘书薪水微薄 内心矛盾但已麻木
Sep 12th 2013, 11:30, by 墙外仙

新浪微博平均每天审查超过300百万条微博,审查员们认为他们做的很多,拿的很少。

四名前新浪微博审查员,近日接受路透社采访,透露审查员身份来历、工作内容和上级压力。他们表示,内心「有矛盾」,但已「麻木」,并称多数审查员对过大的工作负荷及不成正比的工资水平,常有抱怨。

据报道称,在天津市郊一幢现代建筑中工作,每天都约有40名微博审查员,一排排坐在屏幕前,以12小时轮班的方式,重复着一个任务:删除新浪微博上任何有冒犯或涉政治敏感的微博。

报道表示,每个审查员每小时平均需检查3000条微博。如果一条内容敏感的微博没有删除,并广为流传,政府可能会向新浪施压,要求删除。而负责该条微博的审查员,也要面临罚款或辞退的压力。

为了保证一定的用户活跃度,也有一些内容能免于限制。「最容易被删的是那些涉及政治的,特别是批评政府的微博。对于讨论民主、宪政的内容,新浪相对更加宽容,因为也有领导人希望这些讨论继续进行。」其中一名不愿公布身份的前审查员向路透表示。

他同时表示,从工作的感觉来看,新一代领导人上台以后,对微博的管控并没放松。

另一名审查员表示,他们的工作就是保证微博不被政府关闭,并且提供一个不完全自由、但可以让网民通过言论发泄情绪的地方。

据透露,新浪微博平均每天审查超过300百万条微博。有前审查员表示,前重庆市委书记薄熙来去年被撤销党内职务时,「压力非常大,大概有100个人日夜不停地工作」。

所有新浪微博都会首先采取机器扫描,再交由人工筛选。一些含有「必删」字眼(如「法轮功」)的网贴,会首先被机器筛选出,然后人手删除。审查员同时需要不断更新敏感词列表,以避免有影射性或创意性表达逃过审查。

一名前审查员表示,对绝大多数敏感贴,审查员通常会用较为精明的策略:发布的敏感内容只有作者可见,其他人却被屏蔽,作者因而不会察觉到帖子已被删除。审查员也可通过暂时注销个别用户帐号或批评其评论功能,以作惩罚。

近期在新墨西哥大学进行微博审查速度研究的Jedidiah Crandall评论称,中国的微博审查系统"已十分成熟",能够在数分钟之内删去敏感内容。

多名前微博审查员表示,新浪共聘用了约150名刚毕业的大学生,全部都是男性。月薪约为3千元人民币。他们认为,女性因为工作需要上夜班,并长期接触敏感内容而容易有厌倦感。

他们表示,一开始接触这项工作,内心也备受煎熬,但长期下来,已渐渐麻木。

路透表示,四名前微博审查员都在今年离开了这个职位,原因多认为工作没有上升空间与前景,且压力较大。「我们做的很多,拿到的很少。」其中一名前审查员说。

新浪微博对有关介绍没有回应。

年中以来,内地官方不断加强对微博和网络言论的管控。过去两周,政府媒体更是连篇累牍发表评论,警告有「大V」之称的互联网名人(即经社交媒体经营商认证者)不要滥用其影响力传播谣言。

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墙外楼: 路透社:“谁删了我的帖?”——揭秘新浪微博审查

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路透社:"谁删了我的帖?"——揭秘新浪微博审查
Sep 12th 2013, 11:31, by 墙外仙

天津市郊的一幢现代化办公楼里,一排排的审查人员注视着电脑屏幕。他们的任务是:删除新浪微博上所有带有攻击性或"政治上有问题"的内容。

有人也许会以为,中国最大微博平台的审查者们都是一些老朽的中共党员官僚,但其实不然,他们中很多人都是大学应届毕业生。对于”删帖”这项工作的本身,他们的感受比较复杂,而谈到工作压力和报酬的时候,抱怨声便不绝于耳。

对中国政府来说,管制互联网是一项重要挑战。中共将审查视为维护政权的关键所在。而就在周一(9月9日),北京政府刚刚公布新规定,”传播网络谣言”可能会受到刑事追究。

与此同时,由于政治抗议活动遭到禁止,中国政府也试图能给民众一些其他渠道以发泄怨气。路透社采访了四位新浪微博前审查员,他们都在今年先后退出了这项工作。因为曾经从事的这份工作的敏感性质,所有人都拒绝在报道中使用真实身份。而现在仍在从事审查者则拒绝了路透社的采访。

“在开始的时候,大家都有种内心撕裂的挣扎,但之后就会变得麻木,只是例行公事而已,”一位因为觉得职业前景渺茫而退出的前审查员对路透社表示,”我能告诉你的一件事是,我们工作很辛苦,而工资很低。”

新浪微博是中国最大微博平台,拥有5亿注册用户,而路透社称,新浪同时也雇佣审查人员。对于路透社的相关问询,新浪没有做出回应。

“压力山大,没有出路的工作”

在不久前的一个周末早晨,路透社记者获得机会对新浪微博在天津的审查办公室”惊鸿一瞥”。

从一个公众能够进入的走廊上可以看见,玻璃门紧闭的狭小办公室里坐着十几个员工,清一色的男性。他们彼此之间用黄色隔板分开,每个人都盯着面前的大屏幕。

相对于奥威尔笔下令人生畏、无处不在的”老大哥”(Big Brother),这些年轻人让人感觉更像是一些”小老弟”(Little Brother)。

“我们的工作让微博免遭被关闭的命运,这让人们有了一个巨大的平台可以发声。这不是一个理想的自由平台,但至少还是以让大家能够发泄一下”,另一位前审查员说道。

他表示,审查办公室里每天24小时都有人,一共有大约150名大学毕业生。因为有夜班,另外经常接触带有攻击性的内容,所以女性都不愿意干这个活。

新浪微博审查员只是中国数万名传统媒体和网络舆论审查员中的一小部分。他们中大部分人都是20岁左右,每月工资大约3000元人民币,一名前审查员透露,这份收入大致相当于一名天津一名木匠或房地产公司员工的水平。许多人都是从当地大学毕业后直接加入。

“对于大部分人来说,选择离开是因为这是一份压力山大,没有前途的工作,”路透社采访的第三位前审查员表示。

新浪的电脑系统在每个微博发布之前都会进行扫描。只有很少一部分会被标记为敏感内容,需要由审查员审阅,由他来决定是否放行,或予以删除。在24小时时间内,审查员们需要处理的微博大概有300万条。

“敏感词”和”必杀词”

有少数一些帖子含有被归类为”必杀”的词汇,比如法轮功,这些帖子首先会被封锁,然后由审查员手动删除。审查员们有时候还要更新”敏感词清单”,以加入充满创意的网民们为了规避审查而新发明出来的一些词汇。

一位前审查员透露,对于大多数”敏感微博”,他们经常会使用一些”巧妙手段”处理,比如让只有发贴者本人能看到自己发布的某条信息,而其他人都被屏蔽,这样发贴者往往都不会意识到自己的信息已经遭到审查。有时候还可以暂时取消某位微博用户的发贴权限,或在极端情况下彻底删除账户。

曾在近期针对微博审查速度进行研究的美国新墨西哥大学学着克兰代尔(Jedidiah Crandall)对路透社表示:”我们观察到一个相当复杂的系统,在电脑自动化的配合之下,人力效率得到了放大,能够在几分钟之内删除敏感内容”。

一位前审查员表示,一旦出现”漏网之鱼”而且被广泛传播,政府机构就会给新浪集团施加压力,要求删帖,甚至偶尔还会处罚相关责任人,可能是罚款,也可能会被”炒鱿鱼”。

据透露,一般情况下,大约40名审查员轮一班,每班12个小时。每个人每小时都至少要审查3000个帖子。

每逢类似”六四”这样的敏感日期,他们的工作就会尤为忙碌。而去年前政治明星薄熙来的政治丑闻爆发之后,审查机器更是开足马力。”真的是非常紧张,大约100个人24小时不停工作”,第一位受访者如此描述当时情景。

“自由意味着秩序”

中共依然严密掌控报纸和电视媒体,但在管制社交网络平台的信息方面则显得有些步履维艰。互联网企业被要求与宣传机构的审查部门进行合作,对用户发表的内容进行审核。

中国国家互联网信息办公室主任鲁炜在本周曾发表讲话称,”自由意味着秩序”,并表示”离开了秩序的自由是不存在的”。中国官媒最近几周集中报道了数十起因涉嫌”网络造谣”而遭拘捕的案例,这也是中国新任领导人习近平治下展开的一项运动。

中国最高法院和最高检察院最近发布司法解释,明确网络谣言刑事案件的定罪标准。如果网络谣言被点击超过5000次或转发超过500次便可能遭判刑,刑期最高三年。

之前有关江泽民去世的传言出现时,微博上许多网民用”青蛙”或”癞蛤蟆”来暗指习惯配戴大框眼镜的这位前国家主席。而审查员表示,这样的内容是绝对禁区。”最常见的删帖是政治性的,尤其是批评政府,但新浪对有关民主和宪政的讨论给予相对较大的空间,因为有些领导人也希望这样的讨论进行下去”,一位前审查员透露,但同时补充道,”没有任何信号显示习近平上台后会放松对于社交网络的控制,我们的工作中并没有这样的感受”。

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墙外楼: 德国之声:对北大自由知识分子开刀?

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德国之声:对北大自由知识分子开刀?
Sep 12th 2013, 11:56, by 墙外仙

北京大学教授夏业良近日被"谣言",而他说"造谣者"正是《环球时报》。由于相关"谣言"已被转发超过500次,网友呼吁根据最新司法解释,追究《环球时报》"利用网络实施诽谤罪"。

北大是否留存自由的空气?

2013年9月9日,《环球时报》刊登题为”做北大教授,先得通过校内考核”的文章,称北大经济学教授夏业良”去年就未能通过教授岗位考核”,称夏业良”通不过年度的岗位考核,是他自己的问题”。文章还指责夏业良”攻击中国现行体制”,”称当下的中国为’专制’”。9月9日当天,夏业良在微博上声明:”@胡锡进 (笔名:单仁平)公开造谣,本人去年通过岗位业绩考核,胡却说我没有通过,属于恶意造谣诽谤。请胡公布向他提供不实信息的人名与职位,否则本人保留起诉胡锡进诽谤的法律权利。”

德国之声7月曾报道,夏业良在推特上透露,有人举报他”恶毒攻击党和国家社会主义制度,嘲笑和歪曲中国梦”,北大领导威胁他或遭开除,通知夏业良在今年9月份,将由教授委员会投票决定夏的去留。夏业良向德国之声表示,这是一系列的事件累积,从《零八宪章》的签署、炮轰刘云山、再到去年呼吁当局公开湖南民主人士李旺阳死因等,使他进入当局”关注”的视野。评论人士认为当局在进一步打压高校言论自由空间。

9月12日,夏业良接受德国之声采访。

夏业良:《环球时报》整个的文章是污化我,而且是一种造谣诬蔑。它的主编是胡锡进。因为它经常代表着上面的意图,所以很多人、朋友在为我担心,是不是一种整治我的信号。一般来讲,《环球时报》它像狗一样嗅觉很灵,上面有一个意图,想整谁,它就配合。基本上是做这样事儿的。也有人说法,听到上面的风声,说要对北大自由知识分子开刀。但究竟是从哪开始,大家不太清楚。

当然,既然它写了这样一个社论,专门来说我,有些人就猜测可能要拿我开刀。大概是这样一个含义。但开刀之前,肯定是要先污化一个人。假如说,你在社会上有一定的威望,然后大家都支持你拥护你,官方直接打击可能不方便。所以他们污化的目的就是说,先把你名声搞臭。然后呢,再想治你的时候,大家就没有那么同情、没有那么拥护了。

现在包括对网络上一些大V进行整治,它首先都是要把你这个人的名声搞臭。因为他们有一点自信,就是说,他们有这么丰富的资源,有强大的国家机器,它要想挖出你点什么个人隐私,因为你很多通讯都被他们监控。包括他们有时候也可以攻击网络,黑客之类。所以他们想挖出点儿事情,要找你点毛病还不容易吗?一个人不可能是完人,他们经常讲这样的话。

但这个事情呢,我觉得他们真是说错了,特别是他说的这个事儿。而且我不知道谁给他提供的数据啊,信息啊是错误的。或者是他有意为之,我不知道是哪一种情况。但我猜不是空穴来风。他肯定是跟某些部门通过气,然后才炮制出这样一个东西来。

首先他第一点就说错了,他说去年岗位考核我没有通过,但事实是我通过了。所以,我在网上作了这样一个更正之后,许多网友也都说,刚好,借这个事件可以告他造谣,可以起诉他。按照现在新的”两高”的司法解释,一个谣言如果被转发500次以上,就够得上逮捕和判刑的标准。既然公布了这个,就拿他先做这个实验。

现在我已经收到了很多网友给我发来的各种信息,有的是说,我不是律师,但我愿意支持你,作后援团成员。还有的说,我是律师,我愿意为你免费义务辩护,所以有什么事儿,请与我们联系。所以我也在网上发了,我说,如果大家愿意,可以成立律师团和后援团。因为这本身就是一个公共事件。

我也问了一些律师,像滕彪律师他很主动地跟我发来信息,如果需要,他可以代理。滕彪很有名气,很有影响。但他人现在不在北京,所以他建议我再找一找北京的律师。另外他提到,从他所掌握的法律知识来看,这个事件上还不能适用两高刚刚公布的司法解释。因为它是从9月10号之后才实施,胡锡进发表这个社论是在9月9号。那就是早了一天,也就是说,在司法解释正式公布之前,它就已经事实发生了。所以按照相应法律来讲不能追溯以前发生的事儿。

德国之声:您已经指出,在胡锡进的文章中有十分明确的事实性的错误。他是否作出反应?

夏业良:现在我没有听说、也不知道他有什么反应。 到目前为止还没有。

德国之声:那您接下来在北大工作的情况,据说北大9月份要投票,这件事最新的进展是怎样的?

夏业良:现在还没有这方面信息,我还不清楚。

德国之声:还是之前的情况,就是您听说有这样一个投票,是吗?

夏业良:对,具体什么时间,怎样弄,我都不清楚。

德国之声:您从美国回到学校这边感觉还好吗?

夏业良:从表面上看还好。但事实上,整个环境正在恶化。我感觉还是跟以前有些差异。整个的氛围都越来越紧张。而且是有点左化。我能感觉到这种左化的氛围。就是像文革那种氛围。

德国之声:您接下来对您自己在北大的工作也好、对北大也好,有什么期待吗?

夏业良:我当然期待能够继续留在这个岗位上教书。但是我估计,这个难度越来越大。我会坚持到最后一刻。但是我不知道,接下来将要发生什么。但无论如何,我会坚持和维护自己的正当权益。然后,我还会说我应该说的话。我觉得在北大,尤其在中国目前这样一个历史始点上,更需要北大有人能够公开发声,能够说出人们所期待的、知识分子应该说的话。

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墙外楼: 微博无限好,大V近黄昏?

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微博无限好,大V近黄昏?
Sep 12th 2013, 08:03, by 墙外仙

作者: 南方周末记者 范承刚 周华蕾 刘志毅 张瑞 实习生 金幼文 藏瑾 赵良美 杨宝宝 岳进祥

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陷入"转谣质疑"风波的微博大V李开复如此定义自己、以求被公正对待:"我就是一株无害植物嘛。" (CFP/图)

"粉丝超过一百万,就是全国性报纸",大V们"终于有自己的报纸了",可以从微博场域溢出到社会话语场域,从网络影响现实。

但现实同时在关注正在起变化的网络。潘石屹微博质疑PM2.5,环保局领导发了火:"这是什么性质的问题?"

"新浪首先是一个商业公司,俗话说就是求财,要快速实现商业化,(让大V走)未必不是个机会。"

过去几年微博上的公共话题,多从爆发、愤怒直至无效,最初热衷于参与公共事件的人,都转向了自己的小圈子。

大V的冬天似乎从这一年的8月份就开始了。企业家王瑛,因反对柳传志"在商言商"言论而成为引发空前关注的微博加V用户,半个月来,她的桌上总摆着一部iPhone手机和一部iPad平板电脑,她频繁拿起iPhone刷新微博,也不时用iPad查看微信群里不停闪烁的信息。偶尔,她会叹口气,指着满屏滚动的信息说,那都是企业家们"不安的心跳声"。

拥有广泛影响力的"大V"(微博认证用户),在最近一个月成了最重要的警诫及批评对象。这个中国互联网深具标志意义的新生群体,正面临诞生4年来所未曾有过的挑战。短短两周内,这场网络清理来势汹汹:数以百计网民因"造谣传谣"被处理在前,"大V的冬天来了。"一篇时评这样说。

8月末,网络推手"秦火火"等人被捕,微博红人薛蛮子则因涉嫌嫖娼被拘留,互联网随之掀起一场"打谣"风潮并引发连锁效应。新华社刊发评论《谨防大V变大谣》,呼吁大V们要"发出'好声音'",切勿"给谣言插上隐形的翅膀";《求是》杂志子刊《红旗文稿》发表评论:"整治网络谣言必须出重拳,要敢于打'老虎'、管网站。"

对于这些告诫,"大V"们感同身受。拥有1600万粉丝的房地产商潘石屹,以卖萌的姿态表达了郁闷:"为什么当初要在我们头上加个V?(略带哭腔)"他还忍不住发出疑问:"你说这微博是好东西,还是坏东西?"

潘的老友兼同行任志强,也发出了同样的疑问:"微博无限好,大V近黄昏?"

商人特有的敏锐嗅觉滋长了现实层面的担忧。王瑛加入的十余个主要由企业家组成的微信群,过去热衷谈论读书心得、社会热点乃至罗伯特议事规则。半个月来,情况却急转直下,所有人都开始疑虑重重:企业家还要不要讨论公共事务?

一向以直言闻名的王瑛,认为答案是肯定的。一个月前由她触发的"退出正和岛"(一家企业家社交网站)风波公开了中国商人群体的思想冲突。她反对并抗议柳传志关于"只谈商业不谈政治"的"在商言商论",认为生意人不该"畏忌自保",也应有"一副肩膀、一份担当"。

而这些天来,王瑛收到的却是越来越多劝其"慎言"的告诫。她的一位朋友,甚至删除了全部私信对话,觉得还是谨慎点好。

陷入"转谣质疑"风波的创新工场董事长李开复,则搜索了自己的一万三千余条微博,又请了两家微博爬虫公司,检测是否曾转发造谣者"秦火火"的微博。私下里,他这样表达内心的荒诞感:"对这样一个小混混,也要这样认真对待?"但接受媒体采访时,他又不忘定义自己,以求被公正对待,"我就是一株无害植物嘛"。

微博的江湖陆续泛起波澜:作家韩寒说起了自己被V字形的奖杯卡住手指的故事,借以自嘲;历史学家章立凡则勤奋扒拉起官方微博,说:"'民谣'要抓,'官谣'也要抓。"而对编剧宁财神来说,挫败感源于长久以来沉淀的疲惫。9月2日,他转发了一条朋友家被强拆的微博——这条求助微博曾被许多大V转发,却于事无补。

"大V的V,我一度以为是Victory(胜利)。"宁财神这样表达内心的沮丧,"但现在我觉得微博已经丧失任何力量了。"说这话时,这位1997年就已触网、中国最知名的网络作家兼编剧脱了鞋子歪倒在沙发上,语气混杂着戏谑与无奈:"我认输了。"
"终于有一份自己的报纸了"

赵薇诞下女儿后只留了一个"哇"字,半小时之内吸引了超过1500粉丝留言,韩寒第一条微博仅是个"喂",立即评论上万。

潘石屹记得,2009年8月,新浪执行副总裁陈彤出面邀请他注册微博时,两人正在办公室吃盒饭。潘石屹一边吃,一边问:"你说我如果上你这儿开,能达到一百万粉丝吗?"对方想了想:"估计得几年时间吧。"

两人都没想到:4年过去,潘石屹的微博已有了1600万粉丝,相当于南美国家厄瓜多尔的人口总数。他也变成了中国最知名的房地产开发商;而新浪微博,也发展成了中国最具影响力的信息平台之一。

在中国,总部坐落于北京中关村"理想国际大厦"的新浪公司确实时常迸发出某种"商业理想主义"气息,这在其终日灯火通明的微博事业部得到很好的体现。1600名斗志旺盛的年轻人在这里服务着五亿多用户。每天,共有愈亿条微博在这里诞生或转发,是全球最大社交网络推特(Twitter)的三分之一。由此蔓延而出的庞大信息网络,如章鱼般向四方伸出触角,深刻影响着中国人的生活。

潘石屹与新浪微博的亲密合作,也正是后者最初成功的秘诀。2009年8月,新浪推出"新浪微博"内测版。为了抢占先机,新浪运用了其最熟悉的战略——拉名人。

这源于博客时代的成功先例。此前数年,新浪博客积累了大量的名人资源,微博建立后,更在这一战略上竭尽所能——他们甚至请来日本AV女优苍井空、拳王泰森等国际人士。短短1年间,新浪微博就拥有了过亿用户,以"ⅴ"标注认证用户超过2万人。

这是新浪携手名流在微博翩翩起舞的时代。新浪专门制定了"名人推动+群众运动"的推广策略,一干高管为了拉拢名人,竭尽所能。据新浪内部人士介绍,一线员工也都被定下了"拉名人"的任务,并有严格的目标责任制及丰厚奖励:拉到省部级的领导干部,一万块奖金;拉到顶级的明星,则给3000至5000元。

"占领了摩天岭,敌人就很难攻上来了。"新浪执行副总裁陈彤曾这样总结新浪的名人战略。

随之而来的,是大V群体的崛起。截至2012年底,新浪微博粉丝在千万以上的大V超过80人,粉丝在百万以上的超过3600人。这是一场巧妙的双赢:微博赢得了用户,大V则赢得了声名——庞大的粉丝群,进一步放大了V们的影响力。

目前的新浪微博第一"大V"娱乐明星陈坤,拥有5600多万粉丝,是澳大利亚两倍人口还多。他们主宰舆论热点的能力和方式超过常人想象。现在拥有4600多万粉丝的赵薇诞下女儿后只留了一个"哇"字,短短半小时之内就吸引了超过1500个粉丝的留言,而韩寒,第一条微博仅是个"喂"字,立即引来疯转,评论上万。

企业家也在这儿找到了舞台——2009年末,在老友潘石屹的介绍下,使用着老式手机,只会拿眼镜腿在屏幕上手写输入汉字的地产商任志强,走上了微博之路。此前还是演讲被丢鞋的"人民公敌"任志强迅速在这里找到了另一种存在感。他一天写数十条微博,自喻皇帝新装里的小孩,"宁愿喝茶,不说假话",凭着"人有三件事不能等"等"心灵鸡汤"和生日时晒满屋的鲜花和蛋糕,转身成了备受欢迎的"邻家大叔"。

而微博所拓宽的舆论场,也吸纳了更多的人进入其中。他们有娱乐明星、体育明星、律师、媒体人、主持人、公益人士、政府官员……这些本来分散的社会角色,被聚集在一起,相互激发燃起介入公共生活和社会事务的热情,并迅速成为微博空间新的意见领袖。他们占据信息高位,引发话题、设置议程,成为微博话语的"触发器"、"过滤器"及"扩音器"。

上海交通大学舆情研究实验室就曾研究发现,2010年影响较大的74起微博舆情案例中,有近五成存在明显的意见领袖。

"微博完成了律师江湖的连结,有了微博,就形成了一个在野的江湖。"律师斯伟江评价。与之一起活跃在上海、浙江一带的陈有西、袁裕来等同行,也凭着李庄等案在微博的发酵,站在了网络时代的聚光灯下,并发现拥有了一件制约公权力的有力武器。

"现在法官对我接的案子都会很小心。"陈有西说,"一旦我(用微博)在全国推起来,他们吃不消的。"

就连视微博为"掘墓人"的传统媒体,最后也不得不依靠微博宣传和发展。传统媒体人也加入了这场信息盛宴。邓飞、王克勤、罗昌平、石扉客等记者借助新媒体的力量,尝试着勾连网络与现实,随之成为舆论焦点。

微博上有一句流传很广的话:"你的粉丝超过一万,你就好像是本杂志;超过十万,你就是一份都市报;超过一百万,你就是一份全国性报纸;超过一千万,你就是电视台,超过一亿,你就是CCTV了。"这一点,导演冯小刚就深有体会。"我终于有一份自己的报纸了。有了微博就好像有了'冯通社'。"他说。

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2013年08月10日,中央电视台,"网络名人社会责任论坛"节目录制现场。 (CFP/图)

"另一种美好的可能"

刘铁男事件后,罗昌平回到家乡湖南涟源,发现一百余人的小村里,居然有十余人因想要了解此事,开通了微博。

对于1996年就已上网的专栏作家五岳散人来说,新浪微博刚诞生的两年,确实深刻改变了信息的流动方式:山西疫苗案、玉树地震、宜黄血拆、上海火灾……信息经过大V转发,会立即形成信息传播的爆发式增长点,出现"几何级放大效应"。

而在他看来,2011年7月的动车事件,更是标志着一个网络虚拟"广场"的形成。五岳散人至今仍能清晰记得,动车事件后的许多个整夜刷屏的日子,他从现场图片、文字直播完成独立思考。他还@了好友、"微博女王"姚晨:即使司机睡着了,按照目前动车与高铁的设计,也不应该造成追尾。他还通过微博号召人们不要围观,以免阻碍救援。

最让腾讯微博总编辑李方印象深刻的,是"自媒体"的新特性:每个节点,都是信息流动的一环。这深刻影响了信息的公开性和及时性。他清晰记得,2011年底甘肃校车事件,传统媒体一个小时后才赶到现场,而撞车后5分钟,腾讯微博的网友就已在直播。

虚拟广场的扁平化,则让前律师李庄印象深刻。2011年以来,借由微博,他极大拓展了所能触碰的信息边界——他联系上了重庆事件中的诸多当事人,甚至找到王立军的秘书忻建威,并劝说其面对公众,陈述冤情。

"打破信息的隔绝,每个人都是可以连接的。"如今,李庄每天都会收到几十条求助私信,远远超出重庆事件的当事人,"我就像有了一个私人电台"。

此外,传统媒体模式的相对固化和停滞,也助推了受众对微博的需求,也完成了传统媒体看似"不可能之事"。"想寻找新的言论空间。"历史学家章立凡回忆他上微博的动机。

几乎同一时间,网络作家慕容雪村的纪实小说《中国,少了一味药》,在出版过程中遭遇了在他看来无理的删改。自那时起,他开始上微博,要成为"自觉的批评者"。"我开始认识到,写作不能仅为此时此世,更应为了一个更宽广的世界。"

2010年宜黄拆迁也是微博在公共事件上的作用和影响进一步形成的节点。江西宜黄县人钟如琴因遭遇强拆而自焚。她的姐姐钟如九寻求媒体帮助,被当地政府阻挠在了机场厕所。记者邓飞等人通过"微博直播",成功使其摆脱困境,最终还让地方领导引咎辞职。

而在《财经》杂志副主编罗昌平看来,虚拟广场上的大V,借由技术赋权,更具备了影响社会现实层面的能力。2012年12月,罗昌平连发了3条微博,实名举报时任国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、官商同谋骗取贷款和包养情人。半年后,刘铁男被正式调查。

更让罗昌平惊讶的是,刘铁男事件后,他回到家乡湖南涟源,发现一百余人的小村里,居然有十余人因想要了解此事,开通了微博。

除了制约公权力,邓飞眼中的微博世界则更为广阔:2011年,他发起了"微博打拐"及"免费午餐计划",学者于建嵘则发起了"随手拍解救乞讨儿童"活动,彰显出大V强大号召力的同时,也显现了网络另一种美好的可能。

"打破信息传播的垄断壁垒,改变公共领域的话语格局,进一步实现个体权利。"对于微博所构建的新型虚拟广场,上海大学副教授李明亮这样评价。"大V处于舆论场的金字塔尖。"

"微博大V是网络时代与时俱进的新贵。是新传媒造就出来的明星。"作家金仁顺在一篇文章中这样写道。
"你看这是什么性质的问题"?

潘石屹微博询问PM2.5问题登上了《华尔街日报》,环保局的领导发了火:"你看这是什么性质的问题?"

纵使"新贵"们正如日中天,研究者李明亮却预见了隐患:微博看似给予每一个普通人发声的机会,主导公共舆论的权力却逐渐向"大V"集中。

2012年,香港大学曾对1.2万新浪微博用户进行研究。研究发现:为期7天的研究期里,八成的用户并未撰写原创内容——看上去,新浪微博不像城市中心广场,而更像伦敦海德公园的演讲者之角。

在李明亮看来,"蝴蝶效应"在微博上随处可见——任何化身为大V的蝴蝶扇动一下翅膀,都可能掀起一场无法预料的风暴。

武汉大学信息管理学院教授沈阳的研究就曾发现:一个总数不超过250人的大V群体,已成为网络热点事件消息传播的核心轴。这250人通常拥有10万以上的有效粉丝,如不能激活他们,则无法将事件推向深入。

2011年,据人民网舆情监测室统计,2011年备选"年度20件热点事件"的33个案例中,新媒体实现议程设置、影响话题走向的比重超过传统媒体一成。

任志强则回忆,国务院会议上领导两次点了他的名字,都是因为微博——领导们定期会看他的网上发言,一篇关于"保障性住房大跃进"的文章刚上网,第二天文章就被批示到了住建部。

在此次打击网络"大谣"风潮中落马的薛蛮子,也曾这样彰显过作为"大V"超出互联网以外的影响力:2013年1月,李承鹏签售现场,嘉宾薛蛮子被保安挡在门外。他打开了手机,告知保安:"我是薛蛮子,我有987万粉丝,让我进去。"

中国人民大学舆情研究所根据监测结果认为:关于公共事件的微博,一旦达到转发次数超过1万或评论数超过3000的临界阈值,就可能会从微博场域"溢出"到社会话语场域,从网络影响到现实。

但"现实"同样在关注着正在起变化的网络。2011年下半年,因为老婆老咳嗽,潘石屹决定在微博上直播美国大使馆每日公布的PM2.5数据。一个月后,北京市环保局找上了门,"让我不要发了"。

甚至因为潘石屹发起了投票——询问政府何时公布PM2.5国家标准,被刊登在了《华尔街日报》,环保局的领导还发了火:"你看这是什么性质的问题?"

有关部门的人也曾找到任志强。讨论主题是如何利用微博,对方很明确地告诉他:"不希望把微博关掉,而认为微博应该成为被正面利用的东西。"

以"大V"为代表的网络话语权的重新分配,很快就显现硬币的另一面,最为显著的则是政府部门对大V的管控,以及对谣言的打击。

在此之前,作为商业利益的追逐者,新浪在官方监管与公众需求之间小心保持着平衡,并试图坚持一些温和的原则。2010年,接受媒体采访时,陈彤曾这样表示:"删帖会像捅马蜂窝一样,刺激人把信息发给别人。我们的原则是尽可能地少删。我们没理由去轻易侵犯个人舆论权。"

新浪微博也曾在原有规则内作出努力。2010年11月,新浪推出了"微博辟谣小组"。由新浪员工具体核实消息的真实性,最多时小组有9名员工。

但这个小组很快陷入无法承担的繁重工作中。为了核实一张怀疑老人被城管殴打的照片,小组成员前往上海,前后调查了一个礼拜,才确定其为谣言。这种高成本低效率的运作让其作用如杯水车薪。

复杂的行政压力与现实困境下,这种平衡最终被打破了。

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在2013年9月10日接受央视采访时,微博大V 潘石屹谴责"造谣"并赞成建立"秩序"。次日他发布微博称朋友劝他不要受访,但"来不及了,他们正在20 米处向我走来"。 (CFP/图)

"新浪首先是一个商业公司"

"新浪要快速实现商业化,(让他们走)未必不是个机会。"

2011年7月,动车事故后,"外籍死者获赔两亿"等谣言在微博上流传,引发社会情绪反弹。时任中共北京市委书记刘淇为此视察新浪公司,要求其"坚决杜绝虚假信息"。

2011年10月,时任国家互联网信息办主任的王晨在一次会议上再次要求"微博网站加强信息发布管理"。

新浪微博不得不继续调整原有的管理原则——开发出诸多技术手段限制敏感信息的传播,并对用户设置分级管理。

新浪微博继而推出"举报身份"功能,并首次以系统通知的方式发出"辟谣公告"。据《凤凰周刊》报道,为了满足新的监管要求,同时又不影响用户的使用体验,新浪微博开发出诸多技术手段限制敏感信息的传播,并对用户设置分级管理,有"普通用户、初级用户、敏感用户、高级用户、绿色用户、封杀用户、危险用户、冻结用户"等详细分类。

2011年9月,新浪网新闻中心副主编谭超则在《新闻实践》杂志撰文介绍:微博辟谣小组开始实行24小时不间断地监控。小组成员利用一些技术手段,随时对转发量较高的微博进行监控,并对用户进行暂停发布、暂停关注、删除ID等处理。

"手段都是一步步加上去的。我们的管控可以说是最全面、最科学、最柔性的——有管控又不让人知道。"一名前新浪微博员工对南方周末记者说,虽然他承认这个已经越来越难做到。

新浪微博最重要的竞争对手腾讯微博同样有自己的方法。据腾讯公司内部人士介绍,腾讯对于微博的调控则更为精确:可以逐一控制到地区、电脑、手机、图片、视频,只发不看或者只看不发,先发后审或者先审后发。

最终,伴随着2011年底,北京、广州等城市启动微博实名制,大V们与微博之间的蜜月期也由此结束了。中国人民大学教授张鸣决定离开新浪微博。告别时,张鸣愤怒声明:"新浪微博的目标,就是打造一个大款和明星的欢场……错了,这样的欢场根本就没有生命力。"

离开者并非张鸣一人。2011年底至2012年初,宋石男、连岳、贾葭、刘瑜等在新浪微博人气颇高的大V,先后离开。

"新浪被大V绑架了。"某IT公司高管这样对南方周末记者评价,"新浪首先是一个商业公司,俗话说就是求财,大V本身不产生直接的商业价值,却在不断自我膨胀和神化。新浪要快速实现商业化,(让他们走)未必不是个机会。"

"没有其他渠道表达,微博上负能量浓度过大。全国没有任何一个地方像微博这样负面情绪扎堆。"新浪内部管理人员表示,"我们希望这个平台能健康发展。"

互联网流量监测机构Alexa的数据表明,2011年新浪微博增速就已趋缓。此时。互联网业内对于新浪过度依赖大V、微博沦为新闻超市的批评也陆续出现。

在政治上日益成熟的新浪微博管理团队,已不复当初携手大V翩翩起舞的姿态,从2010年开始,新浪即尝试采取措施,"打破大V的垄断",确保自身安全。将开拓重点转至政府部门和官员群体,正是2010年新浪一张出色的政治牌。

新浪内部管理人员这样解释:"不能全是边缘化的人。"

到2012年底,入驻新浪的政务微博总数就达到了6万余个。这意味着新浪积极调整着微博的话语生态,也试图削弱着大V的话语权力。
"大家都吐痰"

一名新浪内部人士回忆,微博论战最激烈时,他们为少数大V扩大了拉黑名额的限制——由上千人扩大至上万人。大V内部也产生分化。"中国人似乎从未学会在一个共同的平台上讨论问题。"贺卫方说。

在李明亮看来,大V们面临的困境不仅如此:短短4年,微博网友由0飙升至5亿,表达的便捷、自由与匿名,更形成了唾沫横飞、众声喧哗的微博场域。一个浮躁而非理性交往的空间开始占据"广场",这是大V所需面对的难题。

2010年7月,第一个迎来微博重创的,是一直以近乎完美的成功者形象出现的大V唐骏。方舟子和王小山多方求证后,证实唐骏获得博士学位的"西太平洋大学"是一所野鸡大学。

这一发现让网友们大跌眼镜。接下来,方舟子在微博上发起了一系列对名人打假的质疑,李开复、刘瑜、韩寒,从"对事不对人"到对大V们私德的攻讦,微博上一时泥沙俱下。

微博也从虚拟广场渐渐变成现实的名利场。粉丝数量是一个账号影响力的直观表现。"买卖粉丝"、"僵尸粉丝"类似的新名词诞生了。而一些商业公司也开始将广告业务投放到大V身上,花钱请他们吆喝转发。一个懂得营销自己的人甚至团队,会火速走红成为大V,大V在过度消耗中走向污名与廉价。

2013年的央视"3·15晚会",娱乐大V何润东的"8点20分发"事件再次将"大V"形象推向谷底。晚会播出过程中,何润东发布一条指责苹果手机的微博,结尾是一句忘记删除的"大概8点20分发"。网民认定,"大V"在这里当"托"无疑。

大V不再单纯是影响力的代名词,开始滑向一个混杂了商业利益、私欲的和嘲笑声的集合。

"老牌大V"王石更早就感受到这一点。2008年汶川地震,他因为号召员工捐款不要超过十元成为众矢之的。潘石屹好心,帮老朋友说了几句话,也一下子陷入了"八九十万人的骂声"。

为了删除留言,潘石屹动员了公司推广部的同事,大概七八个人,四个人轮流值班删。混战到了最后。甚至连骂的人也累了,"我也骂累了,你也删累了,我们先一起吃饭吧,回来再接着骂……"

北京大学法学院教授贺卫方未曾想,纵使他将微博视作学术私地,会面临同样的唾沫横飞。2011年4月,贺卫方在微博上发表《致重庆法律界的一封公开信》,开始了对于李庄案的讨论。不料却陷入整日被咒骂、攻击的境地。最终,经过无数次徒劳的沟通后,这位平日脾气温和的教授,在微博上拉黑了超过1500个人。

有着相同境遇的还有学者童之伟和张鸣。前者只因在微博开展学术讨论甚至受到人身威胁,后者的反对者一度早晨8点准时开骂,下午4点结束,有着上班的节奏。而时尚界名人洪晃则把所有骂她的评论删除了——因为她的女儿会上网了。

沈阳曾用软件对250个"意见领袖"的微博进行分析——选择了四个常用骂人词语,最终搜索出脏话微博6246条。脏话率大于千分之三点八,明显高于一般网友。语言污化继而导致肢体和语言暴力,间接催生"约架"、"方韩之战"等事件。

据一名新浪内部人士回忆,微博论战最激烈时,无奈下,他们为少数大V扩大了拉黑名额的限制——由上千人扩大至上万人。享受这一特权的,有五岳散人,也有方舟子。

拥有一定数量的粉丝后,罗昌平始终对手中的力量心怀警惕,这源于他曾犯的一个错误:2010年11月,上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火,58人的死亡引发舆论狂潮。罗昌平辗转得到消息:负责起火大楼装饰的公司,其法定代表人是上海市静安区某领导妻子。他决定发布这个信息,出于谨慎,他在微博中特别注明了"传"字。

这条信息随即被证伪,罗昌平删掉了这条微博,并表示道歉。他却发觉信息已迅速传播。很多人在转发时,还去掉了"传"字。

五岳散人也有类似教训。2010年,因为转发了金庸去世的错误信息,他道歉两次。

自责的罗昌平,此后给自己确定了规则:发表一条微博,务必握有证据,特别是书面证据;而转发一条微博时,也会通过电话等方式,再三求证。

但大V们的自查自律并没有减少横飞的口水。贺卫方曾思考被骂的原因:"中国人似乎从未学会在一个共同的平台上讨论问题。"他说。

2010年浙江乐清事件也在某种程度上印证着大V的公信力不复以往。当于建嵘一行人组织调查团,奔赴浙江调查钱云会被碾压致死事件,最后发布的调查结论,都倾向于认定钱云会并非死于谋杀。这一与公众期待严重不符的判断,遭到了猛烈抨击,大面积的观众认为,大V们被收买了。

看了太多论战,编剧宁财神最终表示了失望。他发现一些"攻击大V私德"的作战方式,会将论战者拖进泥沼,最终纠缠不清。

"当攻击一个人私德,那么这个人所说的常识就被卷在一块,常识也变脏了。"宁财神说,"最后论战全变为了闹剧。"

中山大学传播与设计学院副教授张志安,也曾反思大V公共言说的缺陷:"太多戾气,大家都吐痰。" "公众人物是个悲剧。"媒体人杨锦麟说,"一个人自诩为意见领袖,就跟人民币通货膨胀一样,一膨胀就完了。"

5
企业家王瑛说:应该有这样一批人,不满足于做一个企业家,还愿意对中国社会特殊转型期负起一份责任;记者罗昌平则认为:用行政管制代替法治渠道,相当于在圆明园湖底铺设防渗膜。 (CFP/图)

"那你就说造谣诽谤可耻"

大V朋友说:"你千万不要接受采访。"潘石屹说:"来不及了,他们正在20米处向我走来。""那你就说造谣诽谤可耻!"

使用微博4年后,五岳散人感到疲惫了——他感到"没有办法把这种争论从网络层面引向真正的现实,这是挺可怕的事"。而面对最近的"打谣"风波,律师迟夙生甚至产生了"退V"的念头,"当个大粉丝,不就整不到我这儿了。"她开玩笑说。

抱有相同感受的是编剧宁财神。他回忆过去两三年,微博上大密度的公共话题,多从爆发、愤怒、抗争,直至无效,"它大量透支了社会的愤怒,人民变得越来越冷漠,这对国家、个人都不是好事。"

如今,他眼里的微博日渐扁平无力,最初热衷于参与公共事件中的人,都转向了自己的小圈子。认为是"读书人"的宁财神,也越来越不愿参与微博上的公共讨论。但他并不是放弃表达,而是选择将想法放进写作里。

这是他最后的坚持了:"剧本要有清晰的价值表达。"宁财神尝试在着剧本《龙门镖局》里塞进一些常识,比如反对刑讯逼供,比如程序正义。

尽管也会被观众嘲笑"说道理",但他并不认为这样的表达是失效的,"能说说怎么做一个正直的人就可以了"。

记者罗昌平也在持续思考。2013年3月,他曾赴英国考察社交媒体的管理新题。两年前,伦敦大骚乱后,英国政府部门曾一度认定:Twitter(推特)、Facebook(脸书)等社交媒体是煽动民众的罪魁祸首。

然而,由英国《卫报》网站与伦敦政治经济学院历时一年多完成的《解读骚乱》却发现:社交媒体是承载谣言的载体,也具有驱逐谣言的反作用力。"好比癌细胞与免疫系统之间的战斗,既有癌细胞的原地扩散或多线转移,也有免疫系统的不断反扑。"

9月的一个颁奖礼上,罗昌平重申了看法:"谣言止于透明。以行政管制代替法治渠道,相当于在圆明园湖底铺设防渗膜,毁掉了湖水的自净能力。"

商人王瑛的态度则更加直接。她将自己的目标定为帮助企业家"克服恐惧感"。在她看来,1990年代后期以来,中国成长起了一个新兴的现代企业家阶层。"现在,应该有这样一批人,不仅满足于做一个现代企业家,还愿意对中国社会这个特殊的转型期负起一份责任。"

2012年5月,"大V"潘石屹去了一趟朝鲜,所见见闻让他感慨:打开电视,只有三个频道,一片雪花白;只有四五个版的报纸,人们都挤着脑袋看——那是他们唯一的信息源。那一周里,潘石屹总想拿出手机发微博,才发觉手机被没收了。

潘石屹说,那一刻,他才意识到,我们每个人已经是网络的节点,完全离不开网络了。

相信"向往社会的进步是不可逆"的潘石屹,如今仍坚持表达着观点。8月23日,他做客人民网强国论坛,以"坚守'七条底线'"为主题与网友在线交流。在这场"命题访谈"中,潘石屹反复谈起了自己通过微博推动公共事件的例子,并反驳了主持人所说的"大V要区分专业、不跨线表达"的观点。

"看法不对,可以不断地修正。"潘石屹说,"我是盖房子的,只能说房子的事情,别的事情不能说,这在互联网时代是不对的。"

在2013年9月10日,潘石屹接受央视采访时似乎稍微调整了观点,他开始谴责"造谣"并赞成打击和"建立秩序"。此前两高(高检高法)刚刚出台司法解释,其中规定:"同一诽谤信息实际被转发次数达到500次以上的被认定为诽谤罪"。在采访的末尾潘石屹像在说绕口令:"如果是说你还可以转发骂别人这个东西我觉得当然你超过一定限度了,就应该受到法律制裁。"

第二天,潘石屹发出一条微博回忆接受采访的经过,描述了一个戏剧化的场景:他给一大V的朋友打电话说:"CCTV要采访我关于司法解释的事,我很紧张。我应该怎么说呢?"朋友说:"你千万不要接受采访。"

潘石屹的回答是:"他们正在20米处向我走来,来不及了。"

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墙外楼: 明镜网:李克强现在的处境是“骑虎难下”

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明镜网:李克强现在的处境是"骑虎难下"
Sep 12th 2013, 08:35, by 墙外仙

  5月24日,中国发展出版社《中国智库》第二辑发布,由国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部完成的《中国城镇化过程中若干典型问题》研究课题,作为封面文章入选,这也是国研中心关于城镇化问题的最新研究成果——其城镇化方案也是大手笔!

  在题名为《城镇化十大典型问题》的封面文章中,课题组建议,应形成完善的城镇体系总体格局,以现有31个省会城市和沿海大型港口城市为基础,形成一个"2000+18000(城市与建制镇)"的城镇体系,基本满足中国高度城镇化、集约城镇化的要求。

  课题组认为,与发达国家相比,中国城镇体系的一个突出问题是位于中间层次的城市数目和人口都比较少,中间层次的城市功能不足,严重影响了整个城镇体系正常功能的发挥。

  课题组提出重点发展100万-200万人口的中间规模城市。大力发展这类中间层次的城市,可以为大中小城市和小城镇发展协调发展找到一个具体的抓手和突破口。

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志表示,作为国务院的谘询机构,他们的城镇化课题与国家发改委牵头起草的城镇化规划是各自独立运作的。

  对于他们城镇化规划可能起到的作用,侯永志表示:"不是说规划了就一定成,但没有设想肯定不行,规划还是会起到一定作用的。比如北京到上海的高铁,沿途在哪里设站,城市的发展情况就是不一样的。"

  紧锣密鼓之下,加之自十八大以来,李克强更是屡屡亲自出马登台,就城镇化高密度地发表意见,使这三个字成为了一个高频词。

  一时间,政府力推主导,媒体配合跟进,城镇化改革唿之欲出,大有"箭在弦上,一触即发"之势。

  这也难怪路透社报导,李克强等高层否决了发改委草案的报导引发各界关注。一位为国务院提供谘询的匿名经济学家对该社表示,城镇化计划可能推迟,因为高层 领导已经发现,如果城镇化不能按照正确的道路进行,将出现潜在风险。"领导人的目标是城镇化启动改革,地方政府的看法不同,他们将城镇化视为促进投资的最 后机会。"

  "研究"字眼让人看到收缩

  实际上,关于中央与地方对城镇化的期许存在分歧的传言,这并不是第一个。此前被称为"最高规格"会议的全国城镇化会议召开时间一再推迟,就被指是因高层对已具雏形的城镇化发展规划不满意所致。

  据《第一财经日报》报导,有接近政府人士指高层认为草案可修改空间很大。该报还从相关政府人员处获悉,规划已知内容主要停留在顶层建设方面,针对具体领域的具体政策仍未有明确措施。

  上述人士称,现有的三农政策与城镇化政策都不能有效解决"人的城镇化"问题。因此,未来出台的中长期规划必须在推进人口城镇化方面承担更多的责任。"政府高层非常看重这一点,否则难以获得各种经济红利,同时也会激化社会矛盾"。这可能是高层不满规划的原因之一。

  国家发改委规划司副司长袁喜禄也坦诚,推进城镇化面临多重障碍,既包括体制上的障碍,比如户籍制度,也包括经济上的障碍,比如脱离了人们可承受能力的高 房价—不仅制约了内需潜力的挖掘,也引发了社会矛盾。"要正确认识目前推进城镇化建设的经济环境变化,城镇化建设是一项长期战略任务,而不是短期刺激经济 的应急之举。"

  南都社论"城镇化分歧传言折射社会'造城焦虑'"一文指出,虽然对于40万亿草案遭否决,发改委 第一时间出面辟谣,却对具体情况未置一词。而此类传言频繁传出,反映舆论对城镇化潜在风险的担忧。在当前政府权力过大的情况下,盲目圈地造城已成城镇化最 大风险。"试验区热"久不降温,不外乎是有利于GDP增长、财政收入增加,以及争取优惠政策。国际上普遍的城镇规划规定建设用地不得超过总面积的30%, 而在中国的某些大城市这一比率已接近50%。作为"十二五"规划第三年头号热词的城镇化,是个更好的藉口。地方政府若借城镇化之名,扩大信贷投入形象工 程,并将农村集体用地大量变为建设用地,不仅会增加地方债风险,亦会巩固土地财政,催生更大的房地产泡沫。届时,城镇化恐将陷入圈地扩张"有城无市"的误 区,经济危机亦将进一步扩大。

  不幸的是,地方政府此前的举动为舆论的"造城焦虑"提供了切实的依据。2012年 底,各省纷纷出台城镇化建设规划方案,高调发布城镇化目标,美国着名谘询公司麦肯锡的相关研究报告指,中国有50多个城市都提出要建国际大都市,到 2025年,中国还要修50亿平方米的道路,并建约500万座各种楼宇。

  另据《21世纪经济报导》报导,包括 工、农、中、建、国开行在内的五家大型银行相继出台了城镇化及配套建设相关的融资支持计划,2013年头两个月1.7万亿新增贷款有相当部分投向城镇化相 关概念的基础建设领域;而国开行最近承诺向福建省发放1500亿元人民币贷款支持城镇化,为安徽城镇项目安排300亿元人民币。

  南都社论指出,关于中央地方对城镇化期许存分歧的传言频频,折射出社会的"造城焦虑"。

  而许多地方借"城镇化"之名开始游说来获得项目融资的确引起了最高层领导人的警惕。

  5月6月,国务院常务会议再次要求,要围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化,研究新型城镇化中长期发展规划。为防城镇化被扭曲为盲目的圈地造城,需对地方政府权力进行约束与有效监督。

  其中"研究"的字眼也让人看到了一种收缩。

  发改委辟谣是"打马虎眼"

  也有记者注意到,在国务院向社会公布的,批转的国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中也提出,要"研究制定城镇化发展规划"。 文件提出的思路是,"以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为中心,开展中小城市综合改革试点。优化行政层级和行政区划"等,并未提出可能涉 及大规模支出的措施。

  与此同时,国务院参事室被要求着手就"城镇化"问题展开第二轮调研。不久前,参事室刚将第一次调研报告提交高层。

  更有消息传出,称内地城镇化中长期规划正被再次修改,有指此次改动重点是抑制地方投资冲动。种种迹象显示,以投资来刺激经济的方式可能有所改变。

  李克强在政治局常委会后表态,不会推出大规模的财政刺激计划。在有关削减政府经济职能的全国电话会议上,他说,"靠刺激政策、政府直接投资,空间已不大。"

  中国农业银行首席经济学家向松祚则表示说,"我不预期今年会有任何的政策突破",政府部门间仍有不同的看法,高层领导可能没有清晰的概念要如何来进行城镇化的战略。

  华尔街日报的评论也指出,中国有关加快推进城镇化的计划吸引了许多关注,但迄今中国政府并没有透露计划的具体信息。至少目前而言,推进城镇化依然衹是个概念而不是现实。

  而不愿具名的政府经济学家形容说,李克强现在的处境是"骑虎难下"。

  "实际情况是,李克强主导的城镇化规划草案在政治局常委会上遭否决,受到重挫的李克强无奈下在国务院会议上要求国务院执行常委决议,"知情者说:"而发改委方面'并未上报,何谈否决?'的说法是掩饰高层分歧,纯属多此一举。"

  李克强现在的处境是"骑虎难下"。

  的确,细查媒体报导不难发现,在历经了两年多的起草和不断修改之后,被视作中国城镇化未来发展"总纲"的"城镇化中长期发展规划"(下称"规划")早已经初步定稿。而按照国家发改委拟定的工作安排,"规划"也早就在徵求意见过程中。

  5月7日下午,国土资源部一位不愿具名的官员也向《中国经营报》记者表示,"这个规划不是新事情,已经做了将近两年了。"

  参与"规划"起草编制共组的住房和城乡建设部内部人士亦向记者证实,"规划"的草稿已经完成。此后的主要工作是听取反馈意见,并对草案进行修改。

  由于城镇化涉及多方问题,所以"规划"几乎是中国改革开放以来,最多部委参与起草、制定的一份总纲性文件。

  "规划"编制工作于2011年下半年启动,国家发改委是规划司规划编制工作的牵头部门。除国家发改委外,公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设 部、环境保护部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部等十二个部门均参与其中。国家发改委规划司,负责规划编制、起草的具体协调和统筹工作。

  《中国经营报》记者瞭解到,截至2013年4月,"规划"的总体草案已经完成相关起草工作,并已下发至相关中央政府部门徵求意见,与此同时,"规划"草案还在4月底前后下发给地方政府徵求意见。

  "现在草稿还有很多修改的空间和余地。"前述住建部官员表示。按照工作安排,徵求和听取意见的工作时间约在2到3个月左右。在此过程中,发改委将组织对反馈意见的评估,然后由各部委按照专题方式,进行修订。

  按照相关工作规划,在初步完成徵求意见过后,从2013年7月开始,参与工作的相关部委将根据意见反馈进行初步修改之后的规划草稿进行会审,在完成会审之后,以建议稿的方式分别提交中央政治局和国务院研究、审议。

  说白了,就是该草案在徵求意见的过程中被最高层给否决了,根本还没到上报那一步,发改委辟谣的表述是"打马虎眼"。

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墙外楼: 造谣是要坐牢滴

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造谣是要坐牢滴
Sep 12th 2013, 09:03, by 墙外仙

江西省上饶市司法局 吴丽跃

中央已正式决定:苍蝇老虎一起打,亡党亡国也要反腐。2015年给人民一个交待:系统和制度已经设计完成,正在铺展实施中。2013年省一级必须公开透明执政,开销必须公开。2015年前县一级必须公开透明执政,开销必须公开。家里妻儿有一个国外户籍的,必须放弃从政。。。。

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墙外楼: 周其仁:城市土地70年产权到期后怎么办

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周其仁:城市土地70年产权到期后怎么办
Sep 12th 2013, 03:16, by 墙外仙

城市土地70年产权到期后怎么办?周其仁表示,1987年以前土地买卖是要刑法伺候的,遇到改革开放,我们学香港,英国皇家的土地处置办法:使用权转让,所有权不转让,并将租赁期定为70年。可是70年租赁期到期后,产权如何衔接?续约补地价如何进行?改革如何继续?中国的改革现在两只鞋,一只已经脱下来了,一只鞋还悬着。这是渐进改革带来的必然结果,只能慢慢来。

以下为文字实录:

周其仁:城市土地70年产权到期后怎么办?这是非常有意思的问题,我们都会关心,这反映中国改革的特点:急就章。是渐进改革、危机改革。危机过不去了,上火了,就急改一把。

历史地看,70年不变比没有70年好多了,因为当时1987年以前的法律大家可以去看,土地不准买卖不准租赁严格到刑法伺候,没有办法怎么办?多少年来社会主义意识形态,土地不能交易,交易就会两极分化,有人无立锥之地了。建国以后,法律、意识形态、人们的观念就是土地不能作为商品,可现实情况是外资台商进来了,都盖上厂房了,怎么解这个扣?

幸亏开放了,看其它国家是怎么处理的,标准私有制买卖、永久买卖模式觉得很难学,一看香港比较好学,因为香港也是中国人的地方,香港土地当时是英国女皇的,女皇在英国,要这个地干嘛?这个地如何处理?套用英国皇家的土地处置办法。英国皇家对土地处置非常有意思,英国皇家有很多皇家资产,但没现金,想花钱,但怕背上出卖祖宗产业的骂名,英国皇家很聪明,找到一个办法,把土地批租出来,即使用权转让,所有权不转让。如这块地租给你999年,给999年的土地使用权出一个价,土地价格就是这么形成的。女皇把这套制度引到香港,香港的土地制度也是这么过来的,香港最早的土地合同有999年的租赁期,但后来租赁期越来越短,为何?因为英国当年在城市化没有高速发展起来的土地地价变化很小,999年跟700年、500年没什么区别,等到市场化加速地价变化很快,一下出让999年对地主不合算,短一点合算。

到香港时,城市化、工业化很有苗头,租赁期就缩短了,99年、79年。再到后来有一个新的因素加进去,1997年香港回归,回归就不能签到回归以后,所以后来的土地到1997年7月1日前3天终止,3天后就给中国了。我们急急忙忙派土地考察团把这个学回来,即70年的合同。回来后还开会讨论,当时觉得70年挺长,因为当时还有一个主导的思想意识形态是不同意你转让,要短一点。据我所知,开始在内部讨论住宅租赁期就50年,一律50年。后来报给国务院,国务院领导同志说了一句"这太短了吧",因为领导同志这么一说就涨了20年,70年。工业用地50年,商业用地40年,住宅用地70年,形成体制。

1987年土地法是这么改的,当时觉得想得挺远,没想到很快也过了,从1987年到现在已经有20多年了,很快。所以这在《物权法》起草时变成一个问题,那么多老百姓买了房子,理论上有土地到期的,到期以后,土地连同上盖全部收回归政府。业主有什么权?业主可以把建筑材料拿走,那是你的,你到另外一个地方建去。这岂不是天下大乱?后来学香港解决租赁土地到期以后的衔接问题——你有优先续约权,续约的时候要补地价,补地价有一个优势,加一笔钱,有一个补地价的机制。

我们在《物权法》起草时,把这个学回来,吵了一天后,意见有分歧,最后通过了第一条:现在所有买的房子到期后你有优先续约,只要你还要别人就不能要,你不要别人可以要。但补地价没有说,你要,但要付多少钱不知道。所以中国改革现在两只鞋,一只已经脱下来了,一只鞋还悬着。这是渐进改革带来的必然结果,只能慢慢来。中国老百姓的想法是咱们人多,到时都不干,基本打的是这样的算盘。我想这是朴素的法治思想,最后还得通过法治程序把有关的利益、计算形成预期,不要到70年再处理这个问题,之前把这个扣解开,以后才知道怎么办。

延成150年、300年,都是可以的。因为我们不是殖民地,我们不需要1997年回归,我们就是中国人,没必要学殖民地的做法。我的看法是既然这么走了,就继续走,渐进改革最重要的是不断地前进,一停所有矛盾就会爆发出来。

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