柏林——"真的很愚蠢"是严肃报纸《法兰克福汇报》(Frankfurter Allgemeine Zeitung)为周五的一篇社论选择的标题,这篇社论描述了美国和欧洲之间最近突然爆发的口水战,这一次的焦点是,在设法平息乌克兰危机的行动上,谁应发挥领导作用,以及该怎样发挥。
这个标题显示了本周因一段录音公布而出现的紧张局面,在录音中,一名美国高级外交官贬斥了欧盟在乌克兰所做的一些努力。周五,第二段录音出现了,欧洲外交官在录音里对美国人大加抱怨。
自去年11月末,总统维克托·F·亚努科维奇(Viktor F. Yanukovych)拒绝和欧盟签署一项协议以来,西方与乌克兰的许多往来沟通就呈现出无序的特征,而这个标题也反映出了这一状态。亚努科维奇后来转而求助俄罗斯,接受了后者提供的150亿美元(约合910亿元人民币)的援助计划,但由于乌克兰首都基辅持续发生反政府抗议,俄方已暂时搁置了该计划。
自从苏联在1991年解体,乌克兰独立以来,美国和欧洲就对它抱有不同的目的,这个有着4500万人口、幅员辽阔、问题缠身的国家,其国名的字面意思就是"在边缘"。
美国的外交政策以战略考量为最高目标,例如,美国帮助乌克兰销毁了前苏联的核武器。而与此同时,欧洲则看到了开展贸易的机会。
随着欧盟东扩,把波兰和罗马尼亚纳入其中,有一种观念在增强,那就是邻近的乌克兰需要和欧盟建立正式关系,以规范国内的商业和司法体系,促进跨境贸易的发展。2012年,波兰和乌克兰甚至联合举办了欧洲大陆的顶级体育盛会——欧洲足球锦标赛。
俄罗斯和乌克兰有一段长达数世纪的共有历史,在弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)治下,俄罗斯甚至更加痛苦地意识到,苏维埃帝国已不复存在,俄罗斯带着逐渐加深的疑虑旁观着乌克兰的局势,现在,它似乎决心要利用西方在处理乌克兰问题上的混乱局面。
录音的公布让局势进一步混乱。在YouTube上匿名上传的第一段视频中,负责欧洲事务的美国助理国务卿维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)以不敬的言辞指责欧洲在乌克兰所做的努力软弱无力,不足以应对俄罗斯带来的挑战。
周五,第二段录音被上传至网络,其中德国高级外交官黑尔加·施密德(Helga Schmid)以母语向欧盟驻基辅特使抱怨,说美国对欧洲外交政策的指责是"不公平的"。
这位特使、波兰人扬·通宾斯基(Jan Tombinski)反驳说,"我们不是在参加谁最强的比赛。"在危机的处理上,"我们是有上佳手段的"。
施密德回答说,没错,然而记者们却正在对欧洲官员说,美国人在四处宣扬,说欧洲人十分软弱。所以她建议通宾斯基和美国驻乌克兰大使杰弗里·派亚特(Geoffrey Pyatt)谈一谈,后者正是在录音里和纽兰交谈的那个人。
虽然奥巴马政府指责俄罗斯人先录音,又上传纽兰的谈话来搬弄是非,但欧盟或德国都没有因第二段录音而指责俄罗斯。
德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)发布了一份措辞极其严厉的声明,说纽兰的言辞"完全不可接受",她的声明显示了德国和美国的关系已变得如此一触即发。早些时候,默克尔的手机曾是美国监听的对象。
欧盟一直深入地参与了乌克兰的危机处理,这一点和它身为欧洲最大经济体的地位相符,和它与东部邻国有着多少世纪往来的历史也相符。在去年11月18日对德国议会发表的演讲中,在信奉共产主义的东德长大的默克尔强调,对所有国家而言,冷战(Cold War)应该已经结束了,其中包括那些曾和俄罗斯结盟但现已独立的国家。她为乌克兰签署欧洲协议提出了有力的理由。
美国副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)的前国家安全助理、现在新美国安全中心(Center for a New American Security)任职的茱莉安·史密斯(Julianne Smith)说,欧盟和美国之间存在一种根本性的紧张关系,原因是美国人能发表口径统一的见解,却没有耐心等待意见众多的欧盟做决定。
她说,"欧盟各国都有不同的主权问题、不同的威胁理念、不同的工作重点。结果,不论当日的议题会是什么,美方总是无法迅速得到答案和回应,总是无法达成某种美国和欧盟间的协议,美国为此而长期深感挫败。"
本周这种你来我往的交锋,诠释了乌克兰问题牵扯了多少的利益,而在这一问题上,西方外交官们看来也无法杜绝分歧。
在题为"真的很愚蠢"的社论中,该报的国际新闻编辑克劳斯-迪特尔·弗兰肯贝格尔(Klaus-Dieter Frankenberger)指出了持续数月对华盛顿的"恶感"是如何挑起最近的问题的。"你当然可以指责欧洲针对乌克兰的一些政策,不过,这并不是说,好像美国的外交政策就找到诀窍了。实际上,除了几项反对基辅现政权的小型制裁手段外,他们什么别的辙都想不出来。"
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