2014年1月17日星期五

墙外楼: 土地财政绑架政府 压内地房价还需房产税

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土地财政绑架政府 压内地房价还需房产税
Jan 17th 2014, 01:16, by 墙外仙

路透社

分析指出,今年内地一线城市的房价会继续上升,主要原因是需求强劲,以及地方政府在决定是否进一步加紧抑价方面会非常谨慎,以避免用力过度扼杀市场。

市场共识是,中国政府从不希望房价下跌,以防螺旋下泄失控,最终导致市场崩溃。在诸如香港、日本、美国等地,这种崩溃都拖了经济的后腿,而且,随着无家可归的人增多,社会矛盾也会升级。

即便在去年下半年,中国政府出台了更加严格的抑价措施,在11月和12月,北京、上海、深圳、广州等一线城市的房价仍然同比飙升超过20%。据内地传媒报道,这些城市都受到来自中央政府的巨大压力,今年必须严控房价上涨。

那么,这是否说明,这些新的抑价措施无效,而且地方政府已经黔驴技穷?

上海财经大学高级房地产研究员陈杰教授的答案是否定的。

他说:"政府的措施是有效的,但市场需求更强。政府需要考虑主流利益,所以政策总是妥协的产物。"

美国城市土地协会的中国内地首席代表肯尼斯•李(Kenneth Rhee)指出,内地一线城市集中了国内最好的基础设施、教育资源和劳动力市场,它们将继续吸引商企、富人、文化人以及民工,这将推动住房需求上升,而且,那些住在楼龄约十年的房子里的人也想搬到更新更大的房子里去。他补充道,拆迁成本的上升和市中心的低密度规划会限制住房供应。他建议,"政府要努力提高土地利用率。"

在中国内地,大多数人都是有房一族。中国社会科学院去年12月发表的一份调查显示,93.5%的中国家庭拥有一套房子,18.6%有两套或以上。因此,在三四线城市,比如温州、常州、鄂尔多斯,房地产交易量和价格出现停滞,甚至下降。

房地产市场观察者认为,如果房价下降超过可容忍的底线,部分人可能会上街抗议。在过去几年,当发展商降价的时候,之前出了较高价钱的买家通常都会抗议,要求赔偿,让发展商在降价面前不得不三思。

为了平抑房价上涨,上海在去年11月初出台了七条政策,包括在市内买第二套房的人,首付款增加达70%。北京、深圳、广东等十多个城市也出台了相似的措施。

但作为金融中心,而且正在推动自贸区发展,上海没有拓宽0.6%的房产税的征收范围。这个税是3年前设定的,对所有现存房屋的业主都适用。现在,这些业主只有在放售房屋、而且家庭人均居住空间超过60平方米的时候才需要交税。

陈杰说,如果放宽征税,可能会引发房产贬值,甚至社会骚乱。因此"没有必要采取这么冒险的措施"。

出于同样的原因,中国并没有在上海和重庆以外省市开征房产税,虽然这两个城市已经试点征收三年,而且媒体不断猜测试点可能扩展到北京、深圳、南京、杭州、青岛和长沙。

中国国情观察家们认为,如果在首都北京开征房产税,将会有力地展示国家主席习近平领导下的政府控制房价上涨的决心。

北京城里住着中国最高级的政府官员、军队将领和各部部长。他们都住在特别准备的房子里,但他们的工资不一定足够支付房产税,而且他们也不一定愿意被征税。

法国巴黎银行香港分公司亚太房地产研究主管Wee Liat Lee表示,如果习近平希望减少地方政府对卖地收入的依赖,就必须拓宽房产税的征收,因为这对于地方政府来说是一个新的收入来源。去年,北京住宅用地地价飙升超过40%,这将会推高今年的房价。

Wee Liat Lee表示,当地方官员对土地市场的依赖减少,他们就会在今明两年,加快实施现有的限购措施。"今年会再有4个城市开征房产税。但税率不会太高,所以对住房需求的影响不会很大。"

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