一
十八届三中全会闭幕至今，各地渐次召开了省级党委全体会议，部署深化改革工作。智谷趋势（微信号zgtrend）独家分析了所有省份的相关会议及文件，为您梳理出这一轮改革潮背后的地方动向。
总体而言，从各地改革计划可看出：
1. 各地改革并没有"全面"进行，而是偏向于经济社会。
2. 几乎每个省都争取建自贸区，包括中西部。
3. 地方招商引资下一波重点将是金融机构。
4. 淡马锡模式或成为各省国企改革的标本。
5. 海南省的《意见》中最耐人寻味之处是其中的一句话："放大竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票的政策效益。"海南未来会不会开赌场，给人留下猜想空间。
二
智谷趋势统计，各省党委全体会议出台的落实三中全会精神的改革计划，已达23份。
最为特殊的是河南和青海。这两个省未出台全面深化改革的文件，而是通过了推进城镇化的文件。城镇化的力推者李克强曾在河南省委书记。
地方出台的"改革计划书"，在经济社会方面着墨较多。除了少数省份的文件和三中全会《决定》的结构部分完全一致以外，多数省份的地方版改革计划，在政治体制改革等领域的处理都相对简短，也没有关于军队和国防建设的内容。因此，半数省份的相关文件，是由负责经济社会事务的省长在会上做说明。
其中值得注意的一个信息是，海南省委六届五次全会，是由省委副书记李宪生对本省的《意见》做说明，而海南省长蒋定之缺席这次会议。
三
"争取"一词在各省的文件中频繁出现。各省文件中要争取的，一般有三类：第一类是争取某一项改革试验在本省开展；第二类是争取本省的试验区或样本上升为"国家级"；第三类就是争取"自贸区"。
三中全会《决定》中提出要"在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。"争取设立自贸区自此成为各地的普遍政策诉求。
智谷趋势（微信号：zgtrend）统计得出，在18份已经公开的改革计划书中，除河南省的关于"城镇化"这一具体课题外，仅有江西省没有明确提出要在本省设立自贸区，但仍有设立综合保税区，对接上海自贸区的相关表述。
其余十六省全部提出了要在本省建设"自贸园区"、"自贸港区"。这些省份不仅限于沿海省份，地处中部的湖北、湖南，沿边的云南、黑龙江，甚至深居内陆的欠发达省区贵州、甘肃、宁夏，都明确提出了争取自贸区的计划。与自贸区相配合的"无水港"，也成为各地项目建设的重点。
四
各地在出台改革文件时，基本都在十八届三中全会《决定》大框架之下，未见明显突破。但多数省份都把本地的大项目写入文件，使得"深化改革"的大帽子和本地的大项目紧密结合。
这一点在相对欠发达省份的文件中体现得更加明显。如宁夏、海南、贵州等省区，在文件中写入了大量具体的试验点甚至企业的名称，把"深化改革"作为大项目驱动、大企业改制上市的时机，意图将改革契机转化为经济增长的动力。
五
中国实体经济近年来遭遇瓶颈，部分省区市的部分行业，产能过剩现象日益严重。金融业被各地视为新的经济增长点。
不少省区市都把吸引金融机构进驻，作为文件中对外招商引资，打造"开放型经济"的重点。深处内陆的贵州，更希望争取中央金融体制改革在黔先行先试。相对于对交通条件要求较高的实业，金融业被视为贵州"弯道超车"的抓手。
多数省份在关于金融改革的部分，都大量罗列各种小微金融机构的种类名称，民营银行、村镇银行、金融租赁公司、消费金融公司等。鼓励本地或国内商人设立小微金融机构和民营银行，已成为地方普遍的政策选择。
除此之外，地方在金融发展领域的战略还包括将现有的农信社等改组为农村商业银行。事实上，这将成为地方金融改革和国有资产改革的交叉点，未来一段时期地方的农商行成立潮还将持续。
透过以上三种途径，地方可以增加本地的金融机构数量，一则为本地实体经济甚至是地方政府自身的融资提供更多的渠道，二则也是为了打造金融市场中心。
和前面所述的"自贸区"类似，各省出台的文件都纷纷表示，要在本地建设区域性金融中心，即使欠发达地区也不例外。
股权交易市场也将遍地开花。全国已有一半以上的省份明确提出要在本省建设股权交易市场，"新三板"扩围到全国，更给地方发展股权交易提供政策机遇。
六
除了自贸区和金融改革以外，国企改革也是地方改革文件中的重点。
各地关于国企改革的表述大致有三类，一类是强调国有资本经营管理方式的改变。上海率先出台的国资改革20条，是三中全会后地方对国有资本改革最详细的计划书。多数省份的国企改革方式，基本思路和上海大致一样，都要组织国有资本运营公司，变管企业为管资本。各省跃跃欲试，要打造本省版本的"淡马锡"。这一改革成效如何，留待未来观察。
另外两类表述，则着眼于解决以往遗留下来的国企格局。海南省提出，要把海汽集团、海建集团等国有企业进行"股份制改造"，并创造条件推进其上市。事实上国企的股份制改造在许多省份已经在多年前基本完成，这是比较典型的利用三中全会，进行改革"补课"。而黑龙江、内蒙古、贵州等内陆省区，由于国有企业占比仍然较高，民营经济相对不发达，则提出了具体的降低国企的国有股比例，在部分行业中国有企业有序退出等表述。如果这些表述获得落实，参股或收购地方国企，将会成为未来几年重要的市场机会。
此外，多个省份提出要让党政机关和所属企业脱钩，这将是加强对国有企业统一监管的路径。
七
在已出台的各地文件中，有的省份指要"有序放宽省会城市入户限制"，有的省份称"适当控制省会城市人口规模"，政策取向则各有侧重。
但北京市的《决定》稿全文虽未公布，但北京加强人口控制的信号较其他省份都更为强烈。"深化研究人口调控机制"被作为一个重要的改革任务被写入了北京市的《决定》。北京市的户籍管制会越来越严，这一趋势基本不可逆转。
八
各地改革时间表大同小异。
绝大多数省份都把计划落实时间确定为2020年。但有几个省份将任务再行分解。天津市提出，到2016年改革要取得"突破性进展"，河北则更提出2015年取得"突破性进展"，2018年取得"决定性进展"，2020年全面完成改革任务。
海南省的表述则比较特殊。作为唯一的省级经济特区，海南提出要在5年时间内完成其改革《意见》中提出的改革任务。
当然，海南省的《意见》中最耐人寻味之处是其中的一句话："放大竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票的政策效益"，这表明了海南对于发展博彩业的热情和冲动。海南未来会不会开赌场，给人留下新的猜想空间。
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