文︱陈事美
治国如治家，道理虽类同，但本质却有明显异同。倘若以治家之道来治国，则难免有各种局限，甚至误国误民。作为一国之君，大清道光皇帝深谙勤俭持家之道，但在举国推行节俭新政时，却屡遭失败，甚至成为后世笑谈。勤俭治国，却事与愿违，治大国如烹小鲜，道光节俭新政的失败值得后人深刻反思。
1821年，道光即位，恰值中国内忧外患，危机重重。国外群狼环饲，虎视眈眈，鸦片走私，毒害国民。国内国库空虚、吏治腐败，军心涣散、民心不振。可以说，大清朝留给道光的只有严峻又棘手的危机与形势，这便是后人哀叹的"嘉道中衰"。
作为新君，道光同清朝其他多数皇帝一样，都是责任感、使命感较强的帝王，具体表现就是勤奋图治。道光面对国内贪污腐败横行、财政严重危机的的恶劣形势，首倡节俭治国，勤俭节约、避免浪费。通俗讲，就是要勒紧裤腰带过日子。
道光刚一上任，便开始颁布谕令，名曰《御制声色货利谕》，可谓是向全国发出的厉行节约、反对铺张浪费的倡议书，"一切务从俭约"是核心思想。倡议书重点有三，一是圣上身先士卒，带头节俭过紧日子；二是停止各省进贡，狠刹送礼风；三是停建宫殿楼阁，也就是楼堂馆所一概不再新建，杜绝工程腐败。新君新风气，倡议书逐级传达，各级官员纷纷召开座谈会，积极讨论，官员们无不表示热烈拥护。
然而，历史上各朝各代都是上有政策、下有对策，在封建帝制时代的道光朝更是如此。可谓是政令不出紫禁城，道光在紫禁城里裤腰带越勒越紧，众大臣、太监、嫔妃只能表面上与道光同甘共苦。例如，皇家的饮食历来丰盛无比，但从道光开始，严格执行"四菜一汤"。道光训曰：宫中用膳，勿超四碗。对于节俭新政，个别老实的官员完全遵照圣意执行，虽偶有怨言，但谁也不敢吱声，权当是忆苦思甜了。
话说由俭入奢易，由奢入俭难。大部分官员根本过不了这种苦日子，不断动起歪心思，以各种理由搪塞、敷衍、忽悠道光，道光或是不明就里或是全然不知。出了北京城，道光的节俭新政更是另一番景象，各种奢靡、浮华依旧，彷佛没有任何改变。西北重镇西安，是京城连接西北诸省的枢纽，迎来送往、政事不断，吃喝宴请、海参鱼翅，各种舌尖上的浪费。可能除了卡拉OK与小姐按摩没有外，现代高档会所里边能享受的全有了。
以上事例不胜枚举，纵观道光节俭新政，虽力图中兴国体，但无奈收效甚微，甚至在某种意义上，加速了大清的衰败。仔细分析，道光节俭新政缘何失败，笔者以为，原因有以下几种。
第一：不接地气、民情失察。道光是典型的守成之君，没有像康熙、乾隆一样，微服私访、四处巡视。因此，对社会民情等常识都缺乏了解。道光身居宫禁，连基本的物价都不知道，还需要向大臣们打听，如一斤肉多少钱，一斤菜多少钱等等。很多大臣也无甚具体了解，有的便胡编敷衍。
《清稗类钞》记载，节俭新政实施后，道光爱穿打补丁的裤子，众大臣不敢怠慢，也纷纷找来旧衣服或将新衣服做旧、打上补丁，以迎圣意，道光甚为欣喜。一日，道光问大学士兼领班军机大臣曹振镛，你为何也穿打补丁的裤子？曹振镛说，新裤子太贵，打补丁反而更节省。道光又追问，你这裤子打补丁多少钱？曹振镛回答说，七钱银子。道光一听，很是诧异，为何我这个裤子打两个补丁却要五两银子呢？
由此可见，道光是一个没有下基层，没有深入调研，不走访、不下乡的封建君主。事实证明，不坚持走群众路线的君主就不是好君主。
第二：管理失察、缺乏长效机制。应该说，道光对自己的节俭要求还是很严的，但身边的大臣却时常阴奉阳违，道光有时姑息迁就，有时则完全不知。大臣的浮夸虚报、刻意隐瞒，纵然是蒙蔽圣上，但作为国之君主，却不能建立常态化、制度化的有效机制，则是道光管理失察的突出表现。这点最明显的是道光对内务府的不作为。作为管理宫廷事务的机构，内务府竟然到处盘剥皇上，办事层层加码，本来由道光亲自管理的内务府，而道光却无能为力。
《清室外纪》记载，道光想吃片儿汤，命御膳房去做，被回绝。次日，内务府呈报，做片儿汤需另设"片儿汤膳房"，奏请拨款六万银两建造，维护费用则需一万五千两。道光虎躯一震，改口让人去前门饭馆购买，内务府则称，饭馆已经倒闭关门。道光最后连片儿汤都没喝上。
第三：治国谋略欠缺，没有大局观。道光既没有康熙、雍正、乾隆的威望，也没有后世慈禧的威严，面对陈规陋俗、吏治腐败，道光没有出色的政治手段与理政能力，甚至束手无策，可谓胸无大略。
道光八年（1828年），新疆平叛张格尔的清军胜利凯旋，张格尔被活捉，押解回京。道光在午门举行盛大的献俘礼，道光志得意满。如此喜大普奔的事情，按说道光应重重犒赏三军。谁知，所谓的宴请大餐，只不过是一些小菜而已，吃几口就没了，众将士尴尬不已。如果说，吃喝是小事，那么，在军务国防上，则不应有半点小气。《清史稿》记载，新疆防务吃紧，大臣们提出最节俭的防务预算，需一万八千名清兵。道光不满，砍掉三分之二。将军愤怒异常，险些闹出新疆分裂。后来的鸦片战争，道光同样如此。
第四：性格软弱，优柔寡断。一国之君，处事必须坚持主见，勇敢果断，而道光全然没有应有的君主做事魄力。虽有仁爱之心，但耳根子软，偏听偏信，循规蹈矩，犹豫不决，畏首畏尾，甚至愚昧无知。
道光十二年（1832年），道光开始修建自己的陵寝，此事完全暴露了自己的性格弱点。光建造一个自己的坟墓，居然用了15年，长达道光在位时间的一半。陵寝选址、易址，图纸修改，建了拆、拆了建，自己毫无主见。15年的工程，动用数十万的工匠与数百万的劳工，财政支出巨大。一边是浪费，一边是工程负责人的贪污，耗费银两之巨历史罕见。
笔者以为，国之政事，众因繁杂，虽不能以一人揽全责，但作为一国君主，恐大过难逃。道光一朝，力倡节俭，却难刹奢靡，大清衰运难止。
省着省着，窟窿等着。道光二十二年（1842年），道光被迫签署《南京条约》，赔偿英国2100万两白银。《清宫补闻》记载：《南京条约》签署前夜，道光彻夜难眠，绕殿逡巡，不停拍案，叹息流泪，自觉愧对祖宗。
守其常而不知其变。新君新政，舍本逐末，无力救国，意义何在。
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