2014年3月27日星期四

墙外楼: 三峡“双雄”去职或引爆水电老虎

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三峡"双雄"去职或引爆水电老虎
Mar 27th 2014, 01:43, by 墙外仙

被中纪委巡视组晒出诸多问题的三峡集团公司高层人事大地震,董事长、总经理双双去职,再次引发舆论对围绕三峡工程腐败黑幕的关注。公开的资料显示,这些年来,围绕三峡工程已经形成了一个庞大的利益集团。
3月24日下午,三峡集团公司在北京召开干部大会。中共中央组织部副部长王京清在会上宣布了对于三峡集团公司主要领导调整的决定,国务院三峡办副主任卢纯任三峡集团公司董事长、党组书记,中国大唐集团公司党组成员、副总经理王琳任三峡集团公司总经理,免去曹广晶的董事长、党组书记职务,免去陈飞的总经理职务,两人另有任用。
三峡工程一直是舆论关注的议题之一。据多家媒体报导,20多年来,全中国人民累计交给三峡工程的钱超过5000亿元,随着三峡工程发电量增加,三峡集团收入节节攀升,老百姓却没有享受到用电方面的便利,三峡工程沦为利益集团牟暴利的机器。3月22日,三峡集团对外称,已组建成立招投标管理整改专项工作组,对以往项目招投标情况进行全面清查。目前,三峡集团正对公司范围内的所有招投标资料全部进行封存备查。有港媒称,三峡集团公司一哥、二哥双双被调走,三峡腐败黑幕将正式掀开,电力十年反腐无大贪落马的局面将扭转。
2013年10月29日至12月30日,中纪委第九巡视组对三峡集团公司进行巡视。此后,官媒高调报导了2月17日中央第九巡视组向三峡集团公司领导班子反馈的巡视情况,三峡集团公司被巡视组指出成堆的问题,第一大重点问题是:领导亲友插手工程建设,招投标暗箱操作,工程建设项目分包严重,有人从中渔利,领导人员违规占有多套住房等等。此外,在重大事项决策方面不规范不透明,选人用人决策问题突出等。
三峡集团公司被巡视组发现存在诸多问题的报导公开后,引起网络热议和大量评论。网民纷纷猜测,中纪委这是把炮口对准哪只大老虎?不少网民表示:应该往根子上查,如果真是一查到底,结果肯定是触目惊心!
不久前,最高检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮称,今年的反腐败工作重点在查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件,特别是铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。民间解读,石油领域是指"你懂的"石油王国,而电力、电讯垄断行业则被解读为针对红色家族的巨额贪腐问题。
中国长江三峡集团公司为国有独资企业。三峡工程号称世界上最大的水利枢纽工程,引发的声势浩大的百万移民工程,水电过度开发对环境造成的破坏,尤其是地质灾害,使它从开始筹建的那一刻起,便始终与巨大的争议相伴。
旅德水利工程专家王维洛的文章曾披露,1984年中共中央和国务院原则批准三峡工程,曾遭到全国政协的大力反对。但1989年7月后,中南海决定要上三峡工程,要做舆论准备。1991年,最高层批示"三峡工程要进行正面宣传,可以下毛毛雨"。根据批示,中宣部组织对三峡工程展开正面报导,刮起了一场狂风暴雨。为此全国各省市各部委的领导人都被请到三峡工程坝址处,对着长江,表态坚决支持三峡工程,支持最高层的决策。1992年4月2日,全国人大批准三峡工程议案。但这项议案获得的反对票和弃权票之多,在大陆建政后投票史上是破天荒的一次。据公开报导和图片显示,1997年不少高层领导出席三峡工程大江截流仪式,而在2009年三峡工程全部完工庆典上,没有高层领导到场祝贺。
与同样是超级工程的载人航天相比,二者的政治地位简直是天壤之别。
王维洛表示,三峡工程决策,不是一个单纯的工程决策,而是政治决策。三峡工程的上马,只是少数人的意愿,因为红色家族可以直接在三峡工程中获得巨大经济利益,围绕三峡工程已经形成了一个庞大的利益集团。他在文章中质疑,1992年三峡工程的总造价为571亿元人民币。到了2008年底,三峡工程的总造价已经突破2000亿元人民币,而且升船机工程还没有建造完毕。三峡工程资金的一半以上是老百姓在电费中支付的三峡基金,这是国务院特别为三峡工程开征的特种税,不用还本也不用支付利息。有媒体估算,从1992年至今,全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。三峡工程的总造价从571亿元增加到5000亿元,这些钱都流入了谁家的口袋?!
中共中央巡视组反馈长江三峡集团公司存在领导亲友插手工程建设,招投标暗箱操作的六大严重问题引起外界关注后,三峡集团称已组建成立招投标管理整改专项工作组,对以往项目招投标情况进行全面清查。公司对涉及的腐败行为一查到底,对相关人员进行严肃查处,决不姑息养奸。据三峡集团公司透露,三峡集团正对公司范围内的所有招投标资料全部进行封存备查,任何人都不得对原始资料进行修改、转移甚至销毁,要求招标办、招标公司、档案馆(室)等相关部门单位全力配合做好资料查询取证等工作。三峡集团成立了招投标管理整改专项工作组,对中央巡视组移交的有关信访举报案件线索、审计署历次审计意见中关于招投标和工程合同变更处理等问题的线索进行调查核实,并对应招标未招标、非第一名中标及投标价格明显异常的项目作为重点开展全面清理工作。三峡集团董事长、党组书记曹广晶称,"要对涉及的腐败行为一查到底,对相关人员进行严肃查处,决不姑息养奸,以'零容忍'的态度坚决惩治招投标领域的腐败行为。"
三峡集团一名不愿具名的内部人士叹道:"巡查已引起集团内部大地震。在三峡内部,领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数,已是公开的秘密。领导,分门别派,甚至个别退休的老领导,也继续插手其中。目前集团上下人心惶惶,随时牵一发而动全身,拔出萝卜带出泥。" 据人民网报导称,"尽管这些问题都不算三峡工程建设过程中十分重大的问题,但是十分普遍。"一位受访者说,三峡工程耗资数千亿,涉及到的工程繁多,在整个建设体系中,虽然有一些明确的规范和要求,但在实施过程中,仍然出现了诸多人为插手的因素,问题十分严重。而另一位三峡集团内部人士也坦言,"这种现象多得很,基本一查一大片,如果真的要严办,牵连很广。而目前暴露的问题,尚属小问题。"
2月25日,一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉时代周报记者,"三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前,绝大部份都没有经过正规招标,说暗箱操作是客气了,实际上全是'明箱操作'。"
2013年6月,审计署公布,经过审计调查,长江三峡大坝工程共被查出76起违法和经济犯罪案件,涉案人数达113人,违规金额达人民币34.45亿元。
三峡工程在上马前就受到多名水利专家的质疑、反对,如已故中国水利专家、清华大学水利系教授黄万里曾6次写信向中央反映问题,从地质、环境、生态、军事诸方面痛陈三峡工程的危害,他预警了三峡水库蓄水后卵石淤塞重庆、四川水患、浩大的工程开销和必将酿成祸患的移民安置,并预言"三峡高坝若修建,终将被迫炸掉"。在晚年,黄万里病重昏迷中仍喃喃呼出:"三峡!三峡,三峡千万不能上!"
自从三峡大坝开建以来,不仅滋长了大量腐败问题,而且长江中下游连年出现反常气候:地震、大旱、高温、水灾、鄱阳湖几近干涸等灾难接踵而至。2011年3月起,长江中下游发生严重干旱,在卫星云图上,著名的鄱阳湖面积萎缩,几近干涸。王维洛曾表示,三峡工程是造成干旱的主因。而统计数据显示,2008年9月至2012年8月31日,三峡工程库区共发生新生地质灾害险情401起。
此外,数百万的三峡库区民众成了真正的"三低"(收入低于搬迁前的水平、低于安置地当地农民的水平、家庭生活水平处于当地贫困线之下)和"三无"(无田种、无工做、无出路)群体。由此而产生的每年信访的次数高达8万多件次,连年持续不减……。然而,三峡沦为私人定制的牟利机器更叫人痛心疾首。根据巡视组和审计署的报告,三峡集团内部人员多年来利用各种方式侵占国家资产、垄断公共资源、贪腐浪费、输送利益,几乎到达失控的地步。
三峡水库蓄水后,三峡工程没有官媒所吹嘘的使万吨轮船直达重庆的功能,三峡大坝反而阻碍长江航运的畅通。而官媒大肆宣传的所谓三峡大坝的发电及逆向调节长江中下游的水流量等功效在事实面前也不堪一击。
最早反对三峡工程的著名水利专家金永堂直言,现在三峡出现的问题比当初估计还要严重。水利专家王维洛预言,三峡工程运行三十年后,泥沙淤积量超过40亿吨,堵塞中下游河道,那时想拆也不行了。水利专家黄万里预言,三峡高坝若修建,终将被迫炸掉。现在,早先许多专家预言的三峡工程危害正在一一兑现。而且,有研究报告预警,从后续影响看,三峡工程所需要的资金是个无底洞!
三峡大坝工程贻祸无穷,堪称到了流脓现疮的地步。
亡羊补牢,犹未为晚。现在中央若引爆三峡工程的水电老虎,在收拢民心、抑制后患等方面,都有莫大的功效。
人们会期待解谜:这个水电老虎究竟是谁?!

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