2014年2月19日星期三

墙外楼: 中国地方政府取消“出国考察”

墙外楼
网络热门话题追踪 
Save on Cookie Cutters.

100 shapes on sale, up to 40%, at Sur La Table!
From our sponsors
中国地方政府取消"出国考察"
Feb 19th 2014, 00:57, by 墙外仙

近期,江西、四川、山东、江苏、福建等省份相继印发并实施了地方因公临时出国(境)经费管理办法。各地规定,因公临时出国经费将全部纳入预算,今后不再安排考察性出访,出国团组的出访计划和出访成果都必须接受严格审查。

各省在出台的新规中,对政府、事业单位公务人员和国企人员因公临时出国(境)的时间、人数、人员组成、行程安排、差旅补助等作出了明确量化的规定。

这些地方性规定是对中央"八项规定"中关于反对铺张浪费、削减政府机关公务经费规定的具体落实。这意味着中国地方政府公务人员,特别是党政干部,将不能再以考察为名,出国(境)"开阔眼界",甚至变相旅游。

"上世纪80年代中期开始的官员公费出国考察制度,在让地方官员扩展眼光、解放思想、推进改革开放方面曾发挥过作用,但随着信息交流渠道的扩展,我们已经不需要派出那么多官员出国了。"江西省外事侨务办公室出国(境)管理处处长叶松说。

长期以来,因公出国在中国一些地方被演变成政府机关、事业单位和国企的一项隐性"福利",中国官员公费出国(境)考察早已被诟病成一种"集体无意识的腐败"。

为人所熟知的案例是,2006年11月,安徽省人民检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行10人,在芬兰赫尔辛基机场办理入境手续时,被查出伪造的芬兰司法部邀请函。事后经调查,这个考察团还存在擅自变更出访路线、增加目的地国家、违抗组织调查等违规违纪事实,徐文艾等责任人受到免职处理。

"经常有地市领导向我抱怨,10年都没出过国了!"叶松说,以往中国地方一些单位论资排辈,排队出国,普遍把因公出国当作一些干部退休前的"照顾"。

在中国地方政府、事业单位和国企的出访名单中,还曾出现后勤处长或监察室主任出国参加学术会议,地方人大副主任出国招商等出访任务与职务不符的情况。更有甚者拉上地方企业人员一同出国考察,让企业为其出国考察买单。

2013年,受中央"八项规定"等一系列政策影响,上述一些不合理不合规的现象在中国地方得到了有效遏制。

据了解,2013年,江西省因公出国(境)964批,3630人次,同比减少约三分之一,特别是党政干部因公出访同比减少34%;四川省共劝退党政干部因公出国(境)团组36批、100多人;广东省因公出国(境)经费同比下降25.4%……

有分析人士指出,随着更为严格的因公出国(境)审批制度的确立,今后中国地方政府公务人员,特别是党政干部,因公出国将越来越难。"通过一些制度,让一些没有实质内容的团组自己不敢去,这就达到了管理的效果。"叶松说。

本文免翻墙链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

相关日志

You are receiving this email because you subscribed to this feed at blogtrottr.com.

If you no longer wish to receive these emails, you can unsubscribe from this feed, or manage all your subscriptions

没有评论:

发表评论