〖分析专栏〗
【中国企业的"减杠杆"将十分痛苦】
央地之间的财税矛盾可能还将进一步升级 2
发改委放宽投资决策但不忘去产能 3
国土部整治小产权房的短期目标是抓典型 4
全国房地产信息联网已成住建部工作难点 4
房地产经济已成"肿瘤经济" 5
中国反腐初见成效，但形势仍然严峻 5
云南绥江拆掉机关围墙的做法值得肯定 6
产业园区光挂国家级牌子已不靠谱 6
水资源管理需要立足流域全覆盖 7
转基因问题的核心是政策要慎重，消费者要知情 7
新能源业务节节亏损促使中海油战略性收缩 8
昆山店关张预示沃尔玛供应链管理战略难以持续 8
中石油在海外的投资项目可能藏有不少猫腻 9
中国需要系统建设社会化防灾救灾体系 9
美国智库认为2014年将成中国"新改革元年" 10
日本与中国在新兴市场展开全面竞争 10
〖分析专栏〗
【中国企业的"减杠杆"将十分痛苦】
对于中国的债务问题，当前市场关注的重点是政府债务，尤其是地方政府的债务。国家审计署在2013年12月30日公布的债务数据显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元（直接债务）；其中，省市县乡四级地方政府负有偿还责任的债务10.89万亿元（其中乡镇债务3070亿）；如果计算或有债务，广义的地方债务规模为17.8万亿元。从整体情况看，中国政府的直接债务占GDP比重大约为37.7%；如果算上"或有债务"，中国政府负债总额约30.27万亿元，广义负债率约55.2%。
政府债务的巨大规模与近年中国经济发展中的债务扩张模式有关。可以说，在经济增长质量较低的情况下，中国仍然能保持较高增速，与中国的债务扩张模式是分不开的。在某种程度上，债务扩张就是在提前透支未来的信用。
与市场经济国家不同，在中国市场中，政府和企业都是积极、深度参与的主体。既然同属一个经济系统，高债务扩张就不可能只是政府的特有行为。实际上，在中国的政治经济学中，企业行为在某种程度上总要与政府行为相伴而舞，这在债务扩张问题上表现得同样比较明显。
中国社科院金融所刘煜辉研究员所做的一个统计研究显示，截至2012年年底，中国经济中非金融部门（政府、企业和居民）整体债务规模的估算是114.8万亿元人民币，相当于2012年GDP（51.9万亿元）的221%。其中，非金融企业部门债务在65万亿元左右。值得注意的是，刘煜辉估算中国政府部门的债务规模在30.8万亿至33.8万亿元左右，其中的下限规模与国家审计署最新公布的中国政府总负债30.27万亿元（包括或有负债）规模相仿佛。因此，有理由相信，65万亿元的企业负债规模估计也是靠谱的。
要强调的是，中国非金融企业的债务规模相当庞大，比政府债务要高出一倍，相当于2012年GDP的125%左右。这意味着，中国企业的发展，在很大程度上也是依靠债务扩张来实现的。中国社科院副院长李扬提供的另一个数据显示，中国企业的债务水平为105.4%，在所研究的20多个国家中是最高的，直逼陷入深度危机的国家，已经超过80%的合适水平很多了。如果一国经济在平稳高增长轨道上运行，企业高负债可能暂时没有问题；但如果经济波动甚至出现下滑，企业债务链条立刻就会紧绷，很容易出现企业资金链条和债务链条断裂，将会形成银行的不良资产。
控制企业的负债率实际上是企业经营中的常识。但在现实之中，大多数企业都在负债率的问题上翻船。全球华人首富李嘉诚的持续成功，一条原则就是坚持审慎的负债。李嘉诚对于负债高度敏感。他最初经营塑胶厂时被银行逼债，险些导致企业破产，这种经历使得他对于银行贷款的风险一直有所戒备。在随后投入房地产时，他一直保证物业租金收入的业务比例，不轻易采用抵押贷款形式进行房产售卖。他旗下的和记黄埔的资产负债率从未超过60%，长江实业更低于20%，相对于内地房地产行业动辄70%以上的资产负债率，李嘉诚在财务方面可谓十分谨慎。
与之相比，中国经济高速增长中的企业发展，简直就是一场比较负债规模的竞赛。包括很多民营企业在内，还把负债融资的能力当成企业竞争的能力来炫耀。很多企业的所谓经营，实际上变成了如何负债扩张、再拼命融资来归还负债的过程。很多企业家的失败，都是在负债问题上无力回天，结果走上绝路。前不久在山西爆出的一家县级煤炭民企，从银行、信托和民间借贷三个渠道，堆积起了近300亿的巨额债务！据称，该企业从2011年7月就开始欠发员工工资，但该企业老板竟然在2012年花了7000万元来嫁女儿。有市场分析人士称，这位老板其实很精明，把女儿出嫁也当成一个宣传机会，以豪掷数千万元来塑造一个"不差钱"的企业形象，以继续从银行等渠道获得融资。
这种"伎俩"实际上在中国市场是极常见的。在普遍的债务扩张风气之下，债务规模和真实的负债率往往成为企业的"命门"。在未来中国经济的转型中，不仅是地方政府要大力度地"减杠杆"，企业"减杠杆"的压力可能更大。如果宏观经济短期内不显著回暖，中国企业的负债调整过程不仅花的时间长，而且十分痛苦。中国市场应该对此做好准备。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
高负债率不仅是政府特色，也是中国企业的普遍行为。未来中国经济转型过程，企业"减杠杆"的过程将十分痛苦。（AHJ）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：央地之间的财税矛盾可能还将进一步升级】
在分税制实施20年后，随着中国政治经济的发展变化，这一制度的弊端日益显现。在1994年实行分税制时，计划先在中央与省为代表的"地方"之间搭成框架，再逐步在省以下理顺体制、贯彻分税制。但实际情况是，1994年之后，省以下体制在分税制方向上几乎没有取得实质性的进展。有财政学者表示，省以下分税制没有得以推行，因现有19个税种中大的税种均由中央政府收缴，地方仅剩一些小税种，省以下政府无税可分。另一个原因则是两个金字塔的错位——中国大部分省市经济是"倒金字塔"结构，越大的企业集聚在越大的城市，而财政支出则是"正金字塔"结构，越是基层越要相对支出更多。对此，有学者提出政府"扁平化"的财税体制，并称应缩减政府层级，推广"乡财县管"和"省直管县"模式，由五级政府变为三级政府（中央－省－县），三级政府实体各自有合理的税基和举债权，建立三级现代预算制度。不过，这一主张遭到了不少争议。财政部部长楼继伟在就任前曾撰文指出，"按现有税种，中央确实没有多少余地与地方在收入分享上做太多文章。"同时，他也不同意在事权不调整的情况下增加地方征税权，"这个方向是危险的，是个分裂的体制。"财政部财科所副所长刘尚希则表示，从近几年中央财政收入占全国财政收入比重不断下降的事实看，现在中央政府已基本没有财权下移的空间。从各方面争论的焦点看，中国财税体制改革正陷入两难。一方面，地方政府缺钱是事实，因此要深化分税制，构建地方税体系；另一方面，中央政府已基本没有财权下移的空间。在日益尖锐的财税矛盾下，如何解决财权、财力和事权的相互协调，已经成为中央与地方、地方与基层政府间博弈的焦点。这样的矛盾与博弈，在未来几年可能还将进一步升级。（RLX）返回目录
【政策：发改委放宽投资决策但不忘去产能】
根据党的十八届三中决定和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》精神，以及国务院发布的《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，为进一步缩小了政府对企业投资项目的核准范围，取消和下放部分核准事项，国家发改委等部门近日发出《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》，明确要求各地方、各部门不得以任何名义变相审批企业投资备案项目，也不再对应由企业自主决策的内容进行审查。通知要求，对于取消核准改为备案的项目，应由企业自主决策、自负盈亏、自担风险。各地方和有关部门要简化备案手续、推行网上备案，不得以任何名义变相审批。除不符合国家法律法规、产业政策禁止发展、需报政府核准的项目外，均应当予以及时备案。《通知》要求，对于下放地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况明确省内各级地方政府的核准权限；《目录》规定由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。对于取消核准或者下放核准权限的项目，各级政府有关部门要按照《国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》、《环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》、《国家发展改革委办公厅关于做好固定资产投资项目节能评估和审查同步取消和下放有关工作的通知》要求，依法受理申请人的申请，做好前置条件的办理工作。此外，《通知》还要求严格遵循国家化解产能过剩政策。按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，严禁建设新增产能项目。各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门不得为此类项目办理规划选址、土地（海域）供应、环评审批、节能评估审查等手续，金融机构不得提供贷款。（LYZR）返回目录
【形势要点：国土部整治小产权房的短期目标是抓典型】
小产权房问题是中国目前一个很难处理的现实问题，从中央层面看，从来没有肯定过小产权房。不过，建立在农村集体土地上的小产权房，在本来就存在问题的现有土地制度和"土地经济"模式的缝隙里，以一种畸形的方式生长繁衍，居然成为一大难以根除的市场存在。安邦（ANBOUND）在《战略观察：系统看待小产权房问题》曾引述小产权房的规模：曾有机构估算，1995－2010年间全国小产权房建筑面积累计约7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%；但也有非官方估计称，全国小产权房面积已达60亿平方米之多。日前，国土资源部执法监察局负责人表示，各地要按照要求坚决做到"三个一批"，即坚决拆除一批"小产权房"，坚决查处一批典型案件，严肃追究一批有关责任人员的责任。据了解，去年11月22日、11月24日国土资源部、住房和城乡建设部联合部署"小产权房"查处工作一个多月来，各省级国土资源部门密集部署有关工作，加快清理、查处。根据两部门要求，各省级国土资源主管部门、住房和城乡建设部门要尽快摸清底数上报两部，并选择1－2起顶风违法案件直接予以查处。目前，北京市昌平区、河北省石家庄市栾城县、内蒙古呼和浩特市赛罕区、海南省海口市、广东省广州市花都区已组织拆除了一批"小产权房"。河南省召开全省视频会议部署相关工作，以两厅名义起草紧急通知；山西已向省政府专题汇报，起草了工作方案；湖北已向省政府专题汇报，各市正在抓紧梳理案件。从目前的情况看，国土资源部与住建部推动的查处小产权房工作，态度上很严厉，看起来也很热闹，但短期目标似乎只是先搞试——"抓典型"。至于后续的工作能否推进？这就像现在被困于南极冰区的"雪龙号"一样，进退都难。（AHJ）返回目录
【形势要点：全国房地产信息联网已成住建部工作难点】
传闻国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。有知情人士介绍，国土部研讨不动产登记制度时，将借鉴住建部个人住房信息联网的先行经验。与此同时，不动产统一登记技术平台的建立还将考虑如何与个人住房信息联网技术标准和管理相协调的问题。据称，住建部已和国土部就此进行过多次沟通。不过，全国个人住房信息系统联网工作启动已经4年，但进展并不顺利。住建部先于2011年要求次年6月底完成60个城市的联网工作，又于2012年要求在2013年6月底前将完成500个城市的住房信息联网。然而，联网大限已至，500个城市的住房信息联网并未完成。知情人士披露，联网的城市已经超过60个，但远未达到500个。联网进度的延期存在多方原因。业内人士解释称，从技术上看，地方虽然有自己的住房信息系统，但和省里、部里的系统不统一，需要升级；其次，数据不全，有几类住房数据并不在目前的住房系统中，如以前的纸质数据、产权比较复杂的央产房，还有小产权房等。此外，利益集团的阻力也是一大原因。一直以来，住房信息联网被社会公众认为"对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作"。"从技术上，住房信息联网的确可以实现以人查房。"然而当前公务员的财产申报制度还没有建立起来，此外，非公务员、私人的财产公布可能产生个人隐私泄露问题，很难推进。也正因此，知情人士也介绍，地方为联网设置的阻力不小。据其了解，在已经实现联网的城市中，曾多次出现地方政府不按期同步数据、以迁移属地服务器等理由，切断与住建部前置服务器联网，造成数据不符等情况。（LYZR）返回目录
【形势要点：房地产经济已成"肿瘤经济"】
据中国指数研究院1月2日发布的报告显示，2013年全国300个城市土地出让金总额为31304.5亿元，同比增加50%。更有消息称2013年全国土地出让收入将创下接近4万亿的新高。数据显示，2004年－2012年的9年间，土地出让收入占地方财政收入（本级）的比例多数在四成到七成之间，最低的是2008的36.21%，最高的是2010年的71.68%。从1999年统计至2013年，15年来的全国土地出让收入总额将达到19万亿元左右。我们注意到，过去15年中国GDP总量大约为388万亿元（简单加总，不考虑通胀因素），工业附加值平均35%，再把规模以上工业企业6%毛利润折算成4%净利润率计算，15年GDP形成的净利润率约为44万亿元，过去15年政府得到的土地出让金占到了GDP形成利润的43%。这正是安邦（ANBOUND）智库先前称目前不断高涨的房地产经济是"肿瘤经济"的原因：大量的金融资源流向房地产，年轻人未来20年－30年的收入因购房而透支，劳动力再生产和实体经济投资受到抑制，而获得大量土地出让金的地方政府也因超前发展而背上了迅速膨胀的债务包袱。（AYZR）返回目录
【形势要点：中国反腐初见成效，但形势仍然严峻】
新一届中央政府提出反腐败要"苍蝇"和"老虎"一起打，这一工作迄今已取得阶段性成果。近日，最高检披露，全国检察机关认真贯彻党中央的决策部署，加大对贪污贿赂犯罪的打击力度，2013年1月至11月，共立案查办贪污贿赂犯罪案件27236件，调查36907人，其中大案21848件，占立案件数的80.2%。据介绍，去年1月至11月，全国检察机关共立案查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪案件16510件23017人，分别占立案总数的60.6%和62.4%，其中大案12824件，占77.7%，要案825人，占3.6%，涉案总金额55.1亿余元。国家统计局日前在21个省（区、市）开展的民意调查显示，近九成群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。2013年，中央纪委监察部网站正式开通，充分发挥12388举报网站的作用，日均接受群众举报超过800件。1月至11月，全国纪检监察机关接受信访举报169.1万件（次）。这在反映反腐形势不容乐观的同时，无疑也意味着反腐工作取得阶段性成果，可以说为下一步改革赢得了民心，肃清了一部分环境。对于未来的反腐败，主要的挑战将是其持续性如何？反腐败是一场有时限的运动，还是会变成制度化的监督？反腐败的路上，形势依然严峻。（LYZR）返回目录
【形势要点：云南绥江拆掉机关围墙的做法值得肯定】
在中国的各级党政机关及职能部门，往往都有森严的门禁，级别越高，门禁越严，普通百姓不能随意进出。这与许多国家开放政府机构（尤其是基层政府机构）的做法形成很大反差。不过，中国国内也开始出现极少数拆掉围墙的政府机构。在云南省昭通市绥江县，全县所有党政机关都没有围墙，人们到机关办事不会被询问，也不需要登记就可以走进包括县委书记在内的任何一名干部的办公室。据媒体核实，在绥江县，老百姓可以直接走进县委县政府办公楼，没人盘问或让他们出示证件。绥江县过去与老百姓也是隔着高墙，尤其是在曾中国第三大水电站——向家坝水电站建设移民中，曾在2011年3月25日，因为对安置补偿标准不满等问题，发生了"3•25"群体性事件，当地数千移民集体上访阻断交通。事件导致绥江县城主干道全部阻断，与外界交通通道全部中断长达5天4夜，造成生产生活物资无法进出，部分商铺无法正常营业，农副产品供应不足。此后，该县在一年时间里创造了"三大奇迹"：完成了300万平方米的房屋建设，两个月完成近6万移民搬迁，一个月完成库底清理。有效完成了移民的搬迁和安置。绥江县县委书记杨淞说，"拆掉机关的围墙容易，拆掉干群间这堵'心墙'却困难重重。""过去闭门造'策'，执行起来很难。现在敞开大门，走群众路线，群众对政策的信任度明显提高了，落实下去就顺利得多。""一切空话都是无用的，必须给群众看得见的物质利益。政策是利益关系的调节器、干群关系的晴雨表，要尽最大努力打消群众疑虑、维护群众利益，这是绥江移民实践中得出的基本经验。"绥江县移民的具体情况还有待了解，但县委县政府拆掉围墙的做法值得肯定。随着中国经济的增长，党委政府与老百姓之间的高墙越来越严，这不是一个正常的现象，只能说明社会经济发展中的很多问题没有解决，政府与群众的距离在拉开。在现代政治文明之下，提供公共服务的政府，与老百姓之间的确不应该有高墙隔开。（AHJ）返回目录
【形势要点：产业园区光挂国家级牌子已不靠谱】
产业园区争取挂块国家级牌子忽悠但没有后续有效运作显然不行了。近日，文化部下发通知，撤销广东省广州北岸文化码头国家级文化产业试验园区、辽宁省大连普利文化产业基地国家文化产业示范基地命名。不过，这种事情显然并非首次发生。自2010年起，文化部累计摘牌3批共1家国家级文化产业试验园区、8家国家级文化产业示范基地。据悉，2013年，文化部开展了国家级文化产业示范（试验）园区考核和国家文化产业示范基地巡检工作。从考核、巡检总体情况来看，绝大部分文化部命名的国家级文化产业园区、基地都保持着良好的发展态势，但也有个别国家级文化产业园区、基地存在较为突出的问题，已不能发挥国家级园区、基地所应具备的示范、带动和辐射作用。广东省广州北岸文化码头因当地政府发展规划调整导致项目建设终止，不再具备作为国家级文化产业试验园区的基本条件，根据《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》第二十条的规定，撤销其"国家级文化产业试验园区"命名。辽宁省大连普利文化产业基地已转向经营其他行业，不再具备作为国家文化产业示范基地的基本条件，根据《办法》第二十一条的规定，撤销其"国家文化产业示范基地"命名。在我们看来，这类项目在其他产业领域内同样存在，并非文化产业独有，各地上园区上项目光靠政策不系统配套产业发展环境并不靠谱，不过监管部门如此简单的摘牌处理可能略显无奈，只因大家看中的是土地指标。（AYZR）返回目录
【形势要点：水资源管理需要立足流域全覆盖】
为充分发挥市场配置水资源作用，促进水资源的保护和高效利用，中国逐步加快水权改革进程，推进初始水权界定，已基本建立覆盖省市县三级行政区的水资源控制指标体系。根据我国《实行最严格水资源管理制度考核办法》，各省区市用水总量控制目标已经明确。水利部积极推动省级以下指标分解工作，目前已有29个省区市完成地市级指标分解，其中7个省市完成市县两级指标分解，已覆盖95%的地级行政区和近700个县级行政区。在我们看来，水资源管理需要全覆盖，尤其在落后地区和行政区划接壤地区已经成为污染大户和高耗水项目大户的当下，行政区划偏远地区对区域水污染影响极大。水资源管理必须立足流域性全局管理，而目前覆盖地区尚不足县级行政区的一半，工作还差得很远。（AYZR）返回目录
【形势要点：转基因问题的核心是政策要慎重，消费者要知情】
转基因在国内业已成为公共政策的热门议题，备受各方关注。不久前，央视前主持崔永元与科普作家方舟子打起了"口水仗"，并赴美国调查转基因。在各方"搅和"下，相关议题热度再次升高。日前，"杂交水稻之父"袁隆平接受采访时表示，转基因是今后的发展方向，不能一概而论。他表示，"现在引起公众担忧的主要是抗病抗虫基因，我们现在正在把玉米的碳四基因转到水稻上面来，提高光合效率，提高产量。这样的转基因有什么吃不得，玉米不是照样吃吗？我们现在吃的大豆，3/4是进口美国豆，也是转基因。"据公开资料显示，2008年国家启动转基因生物新品种培育科技重大专项，袁隆平承担"高产转基因水稻新品种培育"项目（项目编号：2008ZX08001－004），建立转基因水稻产业化基地，其团队已将一批外源基因转入水稻，并通过转基因技术得到抗稻瘟病材料和抗除草剂性能并能稳定遗传的水稻材料。袁隆平表示，转基因水稻研究要抓紧，推广要慎重。他称，在没有实验结果作为根据的前提下，将转基因用于主粮生产是"要慎重的"。中国社科院农研所研究员李国祥表示，尽管迄今为止世界上仍然未出现任何一例得到严格的科学理论和证据证明的转基因食品对人类产生实质危害，然而转基因植物可能会与近缘物种间产生基因漂移，形成"超级杂草"，繁殖能力强，抗除草剂，在世界广泛蔓延，危害农业生产。他还提到，在现实生活中，转基因作物种植可能会破坏生态系统是得到证明的。抗虫转基因作物的种植，可以消灭虫害，但也可能带来食物链的断裂，冲击自然生态系统。客观地说，转基因技术应用推广的危害风险是存在的。李国祥指出，要让转基因技术应用推广更好地服务人类，必须高度重视各类风险，采取慎重的态度。要有能够代表公众权益的政府或者组织对影响食品安全的各种危害进行评估，准确描述风险特征，要让公众知情，并提出和实施风险管理措施，尊重消费者的选择。（RLX）返回目录
【形势要点：新能源业务节节亏损促使中海油战略性收缩】
新能源业务曾经一度被中海油视为新的增长点。2006年，中海油党组决定开发建设新能源产业，时任高管言必称新能源是中海油的核心业务之一。但在7年投资超百亿却收获寥寥之后，中海油最终下定决心战略性收缩，对相关业务进行选择性剥离。据悉，中海油在两周前的一次会议上决定收缩新能源业务，解散中海油新能源投资有限公司。相关文件已经传达到了个人。数据显示，中海油新能源在2012年实现了993万元的盈利，成立6年以来首次盈利。不过，在中海油动辄上百亿利润的盘子面前，不到1000万元的账面盈利实在不足挂齿。据了解，中海油的新能源业务包括风电、煤制气、动力电池、生物质能、太阳能及氢能。其中，地位最重要的业务分别是风电、动力电池与煤制气。风电业务一直是中海油新能源领域布局的重点。此次业务调整，也将被首先剥离。有接近公司高层的人士称，风电项目基本上都是自主投资，因而处置起来相对方便，直接将其售卖即可。分析人士表示，风电行业能挣钱的寥寥，因此中海油放弃风电业务也是可以理解的。在动力电池方面，2009年中旬，中海油决定斥资50亿元控股天津力神电池股份有限公司，进军动力电池行业。后者是国内规模最大的锂离子电池生产商。不过，由于动力电池是股权投资，还会对其进行保留。对此，天津力神董秘王战予以了证实。他表示，中海油新能源业务调整不会涉及天津力神。值得注意的是，中海油此次调整，并没有收缩煤制气相关项目，而把重要性进一步提升。前述内蒙与山西的SNG公司将升级为二级子公司。此前，中海油新能源为中海油的二级子公司，SNG公司则隶属于中海油新能源。在不少业内人士看来，这是中海油向"油气"回归的战略部署，煤制气是其天然气战略的一部分。（RLX）返回目录
【形势要求：昆山店关张预示沃尔玛供应链管理战略难以持续】
2013年12月29日，美国零售巨头沃尔玛将地处中国百强县之首的昆山店关张，这一占据两层楼的卖场，单层面积超1万平方米，显然是购物广场业态的标准"大店"。而昆山店是沃尔玛进入中国的第一家县级城市门店，具有标志性的意义。据联商网《2013年主要连锁零售企业关店统计》显示，外资零售超市沃尔玛2013年关闭门店达14家，在主要连锁零售企业中，关店数量最多。尽管与之相对的是，同样在中国市场面临经营问题的乐购关闭了3家门店；卜蜂莲花关闭了2家门店，但在安邦（ANBOUND）智库学者看来，沃尔玛把地处中国最富裕县的昆山店关门，还是进入中国的第一家店，这可能与其供应链战略的失败有关。长期以来，沃尔玛定位于低价战略，可能因为对客户压价太狠导致供应链出问题，因为供应链不仅仅是采购成本问题。先前沃尔玛从多国退出，比如2006年就开始从韩国退出，这反映出沃尔玛供应链管理战略适应不了市场大势。如何在供应链上实现共赢，沃尔玛显然没有解决好。（AYZR）返回目录
【形势要点：中石油在海外的投资项目可能藏有不少猫腻】
去年下半年以来，中石油腐败窝案频出，高管被连连带走。包括前董事长蒋洁敏在内，中石油在国内的管理层几乎脱胎换骨。而今，这股反腐败的风暴可能将席卷至中石油在海外的投资项目——比如，中石油在伊拉克进行的巨额投资，就可能藏有不少猫腻。此前，因传受到中国政府的正式调查，中石油已将印尼公司总经理魏志刚调离。而与中石油印尼公司的人事调整系主动进行不同，中石油在伊拉克投资的猫腻首先由伊方曝光。2013年12月29日，伊拉克米桑石油公司（MOC）副总经理、米桑南部油田群联合管理委员会（JMC）主席贾米尔•侯赛因（JAMEEL SH. HUSSAIN）致函中海油要求，"中断所有与HERMIC公司有关的活动。"米桑石油是伊拉克国有石油公司。中石油于2010年1月拿下了米桑石油旗下哈发亚油田的技术服务合同；同年5月，中海油也获得了伊拉克东南部的米桑油田群技术服务合同。而函中的HERMIC公司，据调查，其独资股东李伟，原本就是中石油的副处级干部，曾担任中石油在苏丹的地区公司中油国际（尼罗）公司经营计划部经理。另据知情人透露，HERMIC公司有多名员工和中石油哈法亚项目的管理层有密切乃至亲属关系。据保守估算，最近3年通过HERMIC公司从中石油哈法亚项目转移出去的合同总金额超过1.15亿美元。据一份内部调查报告显示，HERMIC有在其所有投标过程（包括中石油和中海油的米桑项目）提交虚假公司文件的嫌疑，包括伪造的ISO认证文件和虚假的财务报表。另外，公司的注册时间几乎就是中石油和中海油以作业者身份进入伊拉克油田的时间，在此之前没有任何商业运营信息。毫不夸张的说，这家公司的诞生完全就是因为哈法亚项目的出现。也就是说，在这起调查背后，可能又是一幕国企"走出去"后在海外失去监督、利益输送的故事重演。另悉，如果查明招投标过程确存在违规行为，伊拉克方面可能会以供应商不合格、违反招标法、涉嫌商业欺诈等理由，对出现问题的已招标项目所涉金额，采取拒绝"回收"（即不以石油支付中石油方面垫付费用）、索赔等措施。（LLX）返回目录
【形势要点：中国需要系统建设社会化防灾救灾体系】
中国是个受自然灾害影响比较大的国家。近日，民政部、国家减灾委员会办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、卫生部、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、总参谋部、中国红十字会总会等部门对2013年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，2013年，各类自然灾害共造成全国38818.7万人次受灾，1851人死亡，433人失踪，1215万人次紧急转移安置；87.5万间房屋倒塌，770.3万间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积31349.8千公顷，其中绝收3844.4千公顷；直接经济损失5808.4亿元。总体上，2013年中国自然灾害情况较2012年明显偏重，属于2000年以来中等偏重年份。我们注意到，中国到2008年"5•12"汶川地震以来才开始加强减灾救灾综合能力建设，并把5月12日作为中国防灾减灾日，直到2011年全国也才有60%的县建立了救灾储备库点，2013年近4亿人占总人口1/3受灾，但我们社会化慈善组织尤其是社会捐赠基金的建设依然举步维艰，以及相应的政策性和商业化保险体系建设都非常滞后，最后大体变成了财政一手扛，而财政支持资金的管理却可能因缺乏市场化而无法有效利用，这些问题对强化防灾救灾体系建设日益迫切。（AYZR）返回目录
【形势要点：美国智库认为2014年将成中国"新改革元年"】
进入2014年的中国，将如何展开新的改革步伐？不仅中国人关心这个问题，其他大国也很关注。美国某智库高级分析师透露，去年12月在美国副总统拜登访华时，中国领导人对所面临的问题没有回避，而是坦诚面对，表示改革非常紧迫和必须进行。而美国方面也理解中国将进入一个崭新的时期，这对美国既是挑战也是机会。该智库分析师认为，2013年中国在10个领域展现出了巨大的变化，这使得2014年将成为中国在新时期的"改革元年"。2013年的十大变化分别是：首先，中国废除了50多年的劳教制度，这对于建立法治具有历史象征意义。第二，中国领导层为深化改革重构了政府系统和国安体制，可能启动1949年来最深入的改革，并发出"重新开始"的明确信号。第三，中国领导人启动了没有结束期限的反腐行动，目前已经有2万多官员被调查，数十名部级官员及央企主管落马。可以预见，中国的反腐行动将形成制度，不再是形式；第四，"打虎"升级向外界宣示"无人可以超越法律"。第五，中国正在改变政府官员和社会的奢华，重塑官场和社会的DNA，把权力关进法律和人民监督的笼子。第六，中国在公开透明审判高官上有了突破，这为今后的类似案件开了先例。第七，中国的反腐和强化管理并不仅限于政府，还在其他领域进行。第八，十八届三中全会明确宣示了超过600项任务，展示了改革的勇气和决心。第九，成立了上海自贸区，尽管细节未完全底定，这将成为开放、自由贸易以及经济改革的序曲。第十，中国领导人开始呼吁中国人民重拾理想、精神和骨气，提出实现"中国梦"。（BHJ）返回目录
【形势要点：日本与中国在新兴市场展开全面竞争】
自2012年以来，中日关系快速降温，至今仍处于政冷经凉的状态。在对新兴市场的交往中，中日两国也展开了全面竞争，东南亚与非洲已经成为中日博弈的新焦点。1月3日，据外电报道，日本首相安倍晋三将借本月访问非洲三国之机尽全力强化对非外交。日本已经确定了重点援助的非洲国家和地区，将参与当地的基础设施建设。日本还将力促在非洲创设"经济特区"，帮助日企开拓市场。分析认为，日本正试图抗衡中国在非洲的影响力。报道称，预计安倍将访问科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亚。日本政府已把科特迪瓦和莫桑比克所在的西非地区、坦桑尼亚以及南非等非洲南部地区划为重点援助区，并计划进一步扩大援助对象。日本政府将加速在莫桑比克建设干线公路网和主要港口。为了使工程能在2018年完工，日本已决定提供240亿日元（约合13.7亿元人民币）的贷款。安倍将在访问莫桑比克时宣布增加援助额度。日本政府希望利用莫桑比克的公路网，使在其邻国马拉维开采的稀有金属出口到日本。安倍在科特迪瓦也将提出帮助该国建设公路网。而埃塞俄比亚是非洲联盟轮值主席国。安倍将在访问埃塞时发表演说，阐述今后日本对非洲外交的基本方针。此外，日本还将帮助肯尼亚建立"经济特区"。日本负责为即将建设的经济特区制定电力及通信网络等城市规划，并加紧推动日企赴当地开拓市场。计划的制定工作预计在2017年完成。肯尼亚是印度洋沿岸的国际贸易据点，日本政府认为提供援助将大大有利于日企赴该国发展业务。（RLX）返回目录
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