《南华早报》对加拿大投资移民的一项独家调查揭露，成千上万的中国百万富翁如何取径香港，获得加拿大投资移民资格。
本报从加拿大移民局获取的资料数字显示，这股内地富人移民潮已迫使加拿大政府暂停受理投资移民计划，以清理早前积压的有关申请。这些申请绝大部分来自中国内地。
根据这项大受欢迎的移民政策，申请人须拥有至少160万加币（1170万港元）的净资产，并须向政府提供80万加币的无息贷款，为期五年，即可移民当地。
实际上，这项移民政策一直饱受批评，被称作允许富人买路移民到加拿大，对加拿大经济并无多少长远助益。
投资移民计划从2012年7月起暂停接受申请，加拿大公民身份和移民部（Citizenship and Immigration Canada ，CIC）表示"正在检讨该计划"。但加拿大政府并未揭露，绝大部分申请人来自中国内地，并主要经加拿大驻港领事馆提出办理。
移民局一份2013年1月8日的文件显示，来自香港的投资移民申请共有53580例，占全球申请量七成以上。 《南华早报》根据加拿大各省入境数据分析，98%-99%的香港申请人，来自内地。而移民局内部文件也证实了这一事实。
加拿大西部的不列颠哥伦比亚省，是大多数中国投资移民申请人的首选地点。该区来自内地及香港的移民香比例为95：1。
然而，很少有内地移民通过北京提出申请。数据显示，从2009年到2011年，只有252个申请案例。香港地区同一时期则有63796例申请。
前加拿大大使David Mulroney曾于2009年到2012年在北京任职,他表示，有注意到大量的移民申请是在香港提出,但不能解释这种差异。 "有可能是技术原因,但我不能确定,"他说。
《南华早报》的调查进一步表明,经香港受理的加拿大投资移民在过去几年迅速飙升,从2002年的520例，急升至2010年的34427例，占全球总申请数的81%以上。这项数据在2011年加拿大政府要求双倍投资申请金额后急剧下降，但申请数量仍然超出政府的处理能力。
加拿大联邦投资移民项目是迄今为止最受中国富人欢迎的移民计划。 2010年,该计划在香港的内地申请人数量超过美国、英国及澳大利亚三国投资移民申请数总和。
在2010年，加拿大移民局已明确意识到，他们的投资移民计划正面临危机，而问题的关键来自香港的移民申请。
2008年，在港申请该计划的人数增长了一倍。 2009年创下20563例，一举超过在世界其他地区的申请人数总和。
经香港申请该计划的人数以指数级速度增长，到2010年，申请人数已是其可处理速度的五倍。
加拿大移民局于2010年6月26日之后暂停接收加拿大联邦投资移民的申请，直至12月实施新的涨价方案为止。但即便该项申请被喊停半年，加拿大政府当年仍收到创记录的42312例申请，其中34427例来自香港。
2011年，申请投资移民计划者因申请门槛提高而有所缓减，但依然超出当年的可受理能力。加拿大政府不得不在2012年再度停止该项计划申请。
该项移民计划至今仍未重新启动。
通过调查从加拿大移民局获取的文件，《南华早报》得以分析近年来加拿大政府所面临的移民问题。这些文件包括来自移民局的数据表，其中列明了各个申请人资料及签证通过率；以及列明轮候申请人详细资料的有关文书。
David Mulroney 表示，大批来自中国内地富人的移民潮发生时，其并未被视作"一个政治问题"。
但尽管如此，他表示，加拿大在该项移民申请项目的处理上"并没有处理得当"。
他说，他怀疑投资者计划和财富限制是否是找到好公民的最佳途径。 "我在观点是，钱不是万能的，而且你不能把金钱视作对加拿大潜在贡献的唯一指标。 "
他同时质疑，该项计划有否违背政策初衷。 "有时，这些计划的性质违背了’加拿大是个投资的好地方’这一信念。"他说，"它由国家炮制，有人为因素。有的人会因此认为我们有这样的投资移民计划，说明加拿大根本就不是一个自然的创业型社会。"
不同于其他投资计划（如美国EB-5签证），需要进行积极的投资活动和雇用一定数量的员工，加拿大的"投资"更为被动的，而且完全无风险：80万加元的贷款，五年后可全额返回。
不出所料，无风险"投资"的概念被证明非常受欢迎，对内地潜在移民申请人特别如此。截至去年1月，他们占了全球75651位轮候申请人中的75%。香港地区以往的申请获准率高达96%。
加拿大政府已承诺，所有最终挤压的移民申请都会悉数获得批准。至2013年1月份，经加拿大驻港领事馆的的轮候申请者，将带来75亿加元的潜在投资金额。
同时，《南华早报》去年12月报道曾指出，加拿大联邦政府暂停颇具争议的投资移民计划后，新数据显示数以千计中国百万富豪正等候经魁北克移民加拿大。但一旦他们获批，当中许多人可能并不打算在魁北克停留太久。魁北克投资移民者中，9成最终选择移居加拿大其它地区。
温哥华移民律师李克伦（Richard Kurland）根据《信息自由法案》获取了相关数据，随后提供给《南华早报》。他表示，"这项移民计划(的申请标准)被严重低估。"
他认为，加拿大政府的做法"如同将值5美元的甜派，50美分贱卖"。
"投资额应该调整至最低200万加币，个人资产最低净值则应为400万加币，我什至支持提高至800万加币。申请加拿大投资移民签证的投资者数量从未降至预期的最低值。"
他说，"我们应该制定高标准。如果符合规定的申请人数量下降，再降低门槛。否则，我们一整年的配额一天就会用完。 "
多伦多大学全球事务高级研究员马尔罗尼（Mulroney）表示，在决定如何改进投资移民方案前，加拿大政府需要问问自己期望获得什么样的公民。
"有很多中国人对社区有所建树，他们都配备了加拿大需要的技能，"他说。
"对金钱的限制，是否能保证我们获得对加拿大有所建树的人？个人资产最低净值或许是识别能人的一条捷径，但我们应该思考，我们获得的移民果然如此吗？ "
《南华早报》是如何获得有关数据的
《南华早报》从去年9月开始尝试获得在加拿大的投资移民计划来自中国的申请人细节，并向移民局递交公开有关信息数据的请求。
一位参与加拿大公民和移民部（Citizenship and Immigration Canada,CIC）数据编制的研究人员在去年11月表示，有关数据已接近完成。
但去年12月，《南华早报》收到了来自CIC信息获取处代理处长帕特里斯（Patrice Beriault）的来信，表示无法提供有关信息。他说，有关数据在资讯自由法允许公开的内容范畴之外，但可通过搜索移民局的数据库获得，收费为1800加元每小时。第一小时可给予1600加元的折扣优惠。
然而，当月稍后，《南华早报》通过接触加拿大移民律师理查德•库兰，获知库兰早前已通过自身的信息公开要求、昂贵的数据库搜索等获得有关数据，并表示同意分享给《南华早报》。
该数据包含一份日期为2013年1月8日的PDF文档，是去年三月入境事务处职员通过电子邮件传送的，同时还有一组交互式电子表格，提供了2002年至2013年期间，投资移民签证计划申请人的各项细节。
CIC一名高级官员艾米丽•科尔（Emily Cole）在12月10日一个电话采访中表示，资讯自由法只对早前已编制好的数据生效，因此CIC无法回答《南华早报》的问题。
当被问及这是否意味着，并没有政府官员曾经或已经提供过有关资料，科尔说： "这是我的理解，是这样的。 "
《南华早报》最初请求获得正在排队轮候的中国申请人数量，他们的财富细节以及申请获准率或拒绝率。
科尔在一封电子邮件中表示，对于某名研究员去年11月曾表示有关数据已接近完成的说法，是一次"误解"。
本文免翻墙链接：谷歌镜像 | 亚马逊镜像
相关日志
没有评论:
发表评论