〖分析专栏〗
【解读中央政治局会议精神】
中石油多名资深高管被查引发社会各界关注 2
中国经济稳增长需要避免埋下长期隐患 2
中央政治局正式为上海自贸区背书 3
多地政府酝酿上调基准地价以缓解偿债压力 4
政府主导投资或将导致市场经济严重倒退 4
国资委官员谈央企要以市场化为改革方向 5
外资机构认为中国劳动力人口已出现拐点 5
温州农民房屋产权可在一定范围自由处置 6
城镇化不能沦为政府提前超支土地的借口 6
分税制不应承担县乡财政困难的责任 7
价格机制是制约可再生能源的关键问题 7
中国社交媒体已经成为企业公关的重镇 8
创业型经济是增长与就业的强大驱动力 9
内地廉价航空无法立足香港的"大雅之堂" 9
中石化拟大比例引入民间资本参与新疆煤制气项目 10
联合国秘书长公开批评日本对历史缺乏深刻反省 10
〖分析专栏〗
【解读中央政治局会议精神】
中共中央政治局今天（8月27日）召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。从时间来看，11月的会期比此前传闻的要迟一些，但留下了两个多月的时间来进行准备、观察和调整。此次政治局会议是十八届三中全会之前"定基调"的一次会议，因此，解读相关内容，对于把握政策方向是很有必要的。
首先，三中全会的重点是什么？今天的政治局会议提出，十八届三中全会的主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。这就为三中全会的内容定下了主基调。正如我们此前所分析，不管是从中央领导层的执政理念展示，还是从执政周期来看，本届领导人都需要全面展示其改革方略。在经过了大半年的执政预热之后，十八届三中全会将是中央新领导层一次正式的政治亮相。
其次，改革要改什么？政治局会议提出，"必须充分认识改革面临的矛盾和困难"，"敢于啃硬骨头"，"既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱"，这是在强调（也是在警告），此次改革与过去不同，将会触动一部分既得利益，只有打破既有的利益格局才能有所突破。政治局会议还提出，全面深化改革，要"推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新"，"把全社会的力量更好凝聚到实现十八大确定的奋斗目标和工作部署上来"。这意味着两点：一是全面改革必须以实践为基础，不能脱离现有的改革实践；二是三中全会探讨的所有改革，都要围绕十八大的目标来进行。综合来看，十八届三中全会的改革将会集中在经济改革、政府改革以及一部分社会改革，政治体制改革不太可能成为重点。
第三，反腐败将长期化。政治局会议指出，"惩治和预防腐败是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，必须在党和国家工作大局中谋划和推进"，"全党要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标，坚持'老虎'、'苍蝇'一起打，严肃查处党员干部违纪违法案件，充分发挥震慑力。"这意味着，今后反腐败工作将会长期化，成为约束权力、约束官员队伍的有效工具。
第四，地方政府职能转变和机构改革即将全面推进。政治局会议指出，地方政府职能转变和机构改革，要与"国务院机构改革和职能转变相衔接"，"要把职能转变作为改革的核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权"；"要深化政府机构改革，……推进机构和职责整合，……加强机构编制的刚性约束力，坚决查处机构编制违规违纪行为"。在中央政府机构进行改革之后，地方政府改革已经吹响了号角，这将成为下一步政府机构改革的主要工作。鉴于地方政府普遍扩张，而且深入参与市场，安邦（ANBOUND）研究团队判断，这一改革在各级地方政府将会遇到不小的阻力和困难，其难度甚至比过去几次政府机构改革的难度更大。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
整体来看，十八届三中全会主打改革的基调已经确定，但全面深化改革的具体内容和突破口现在还未可知。我们判断，经济领域的改革以及与之相关的政府改革，可能成为未来改革的重点。（AHJ）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：中石油多名资深高管被查引发社会各界关注】
据国资委网站今天（27日）披露，中国石油天然气集团公司副总经理李华林、中国石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等3人涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。就在昨日（26日），中纪委刚刚通报，中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪，正接受组织调查。短短两天内，中石油系统内就有四位资深的高管因违纪被查处。从四位落马高管的经历来看，都是在中石油有数十年经验的资深高管。如李华林为中石油集团公司副总经理、党组成员，股份公司副总裁、董事会秘书，在中国石油天然气行业拥有逾30年的工作经验。王永春是集团公司副总经理、党组成员，在中国石油天然气行业拥有逾30年的工作经验。冉新权，现任中国石油天然气股份有限公司董事、副总裁兼长庆油田分公司总经理，在中国石油天然气行业拥有逾20年的工作经验。王道富为中石油副总经理，在中国石油天然气行业拥有逾25年的工作经验。在同一集团内部，短期内密集查处一系列问题高管，即使是在腐败高发的国有企业中也很罕见，似乎只有中国移动能与之"媲美"。中石油多位高管的问题是否属于窝案？这些资深高管在中国石油系统浸淫几十年，是否会牵扯出一些陈年旧案？社会各界拭目以待。（LHJ）返回目录
【形势要点：中国经济稳增长需要避免埋下长期隐患】
亚太地区的资本撤离潮仍未消散，中国A股却走俏，昨日（8月26日）涨近2%，原因之一是国家统计局力挺下半年经济，称今年经济增长7.5%的目标能实现。多家国际投行近日更纷调高今年内地经济预测，反映市场对内地经济信心渐增。仅一个多月前，内地经济仍不被看好。内地在6月底突爆"钱荒"、7月中公布的经济增长又放缓，外界深忧下半年经济恐硬着陆。市场对内地经济的看法，短时间内由悲观转乐观，底因是中央对经济调结构未松口，但对稳投资却松手，借推动铁路、城轨、环保等以撑经济。中国新一届政府近月力推投资，除因经济动力放缓的内部因素外，更关键应是外部因素，就是提防美联储将在9月起缩减购债，令过去4年涌进亚太的天量热钱回流，冲击区内经济，故急打预防针，稳投资增强抗疫力。从国际资金近日小量撤离，印度、印度尼西亚等新兴经济体风声鹤唳，中国却反受追捧的局面看，中央投资策略似乎奏效。但此特效预防针药效如此快，其实不无隐忧，主要有三方面：一是投资效益有疑。中央虽强调新投资将集中在铁路、环保等薄弱环节，不会走重复建设老路。不过，地方政府有极强的投资冲动，在大兴土木大搞政绩工程下，中央能否把好审批关卡，保障地方新投资项目的效益？二是楼市泡沫续胀。中央放松房地产调控，借稳投资的方式稳增长，迹象日益明显。在此背景下，会否令已经过热的一线城市楼市更高烧难退？楼泡会否加速爆破？三是地方债风险升。中央虽指将向民企开放铁路、能源等垄断领域投资，但政府主导投资的格局仍难扭转。中央着力推进的部分基建，如废物处理、地铁等，纵对内地经济民生有长期效益，但也会增加地方债中短期压力，风险升高。若稳投资特效药的效果又快又好，固然是中央和市场乐见，只不过，中央须更仔细评估其副作用，以免虽挺过迫在眼前美联储退市冲击，却为内地经济金融埋下更大炸弹，由赢家变输家。（BLX）返回目录
【形势要点：中央政治局正式为上海自贸区背书】
中共中央政治局今天（8月27日）召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。值得注意的是，此次会议专门讨论了上海自贸区的问题。会议指出，建立中国（上海）自由贸易试验区，是党中央从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。国务院要加强领导，上海市要精心组织实施，有关部门要大力支持，努力把试验区建设好、管理好，发挥示范带动、服务全国的积极作用。这意味着，中央政治局正式为上海自贸区背书，在为期三年的法律豁免期内，上海自贸区将作为试点尝试大胆改革。要强调的是，三年试验期结束的时候，正好是十二五结束、十三五开始的时候，上海自贸区能否成为新的改革突破口，就要看做得如何了。（LHJ）返回目录
【形势要点：多地政府酝酿上调基准地价以缓解偿债压力】
土地出让底价是以基准地价为基础，根据土地的使用年限、地块大小、形状、容积率、微观区位等因素，综合评估而确定的。通常而言，基准地价越高，土地出让底价就有可能抬升。日前，地方债务偿债压力增大，有可能促使地方政府提高基准地价。从今年（2013年）起，各地进入地方债务偿债高峰期，其中相当规模债务需用土地收入偿还。在这种情况下，地方政府自然希望土地以更高价格出让。提高基准地价，无疑有助于抬升土地出让底价。据国土部数据显示，2013年上半年，全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%，其中房地产用地出让价款同比增幅超过90%。土地市场交易旺盛，热点城市高价地层出不穷，在很大程度上抬升了市场预期。事实上，在上调基准地价之前，很多城市就已经提高了土地的出让底价。业内专家认为，土地成本提高是大趋势，尤其在供应缺口较大的一线城市，土地价格具有更为充足的上涨动力。近年来，随着土地征收和一级开发成本不断提高，各地已多次上调基准地价，部分城市上调幅度甚至超过50%。随着预期的抬升，未来一段时间，各地可能将频繁上调基准地价。（LLJL）返回目录
【形势要点：政府主导投资或将导致市场经济严重倒退】
政府的大规模投资与大量负债是个经济形势恶劣的信号，它说明本应该市场主导的经济发展却没有摆脱政府强有力的控制。在政府主导大规模投资的情况下，民间投资很难维持正常的发展。民间市场同质竞争缺乏内在投资动力，只能靠强大的外部投资支撑经济发展。浙江和鄂尔多斯的地区发展样本证明了政府接管经济的后果。截止2013年上半年，浙江全省民间投资5747亿元，同比增长19.3%；国有投资2793亿元，增长25.1%，民间投资与国有投资的增幅差不断拉大。浙江民间投资主要集中于制造业和房地产业，两者合计投资4962亿元，占全省民间投资的86.3%。其中房地产业投资2439亿元，同比增长18.8%，占民间投资总额的42.4%。民间投资泡沫化，制造业竞争同质化，政府主导城镇化，轨道交通等基建投资、房地产行业成为主要抓手。浙江省的大规模投资方案，将使政府主导经济的作用更强，中国市场化重镇几近失守。另一个政府主导的城镇化建设已经崩盘的城市是鄂尔多斯，千亿债务压身、借债为公务员发薪、法院的民间借贷纠纷案卷堆积如山，而康巴什新城一片死寂。然而，政府从鄂尔多斯崩盘中学习到的是加大投资量。呼包鄂城市群规划试图在中国北部草原打造新旧能源中心，成为全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工基地和稀土新材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。在强势的权力面前，市场经济发生严重倒退。当金融改革、行政体制改革不能从根本上做出改变和调整的情况下，中国现行的经济发展模式难有改观。（RLJL）返回目录
【形势要点：国资委官员谈央企要以市场化为改革方向】
在日趋复杂的经济环境下，中央企业应该如何发展？国资委副主任黄淑和近日表示，改革是最大的红利，央企要以市场化为改革方向，严把投资方向和节奏。黃淑和称，国资委已对中央企业提出要求，不符合主业投资方向的坚决不准搞，过度依赖负债的坚决不许搞，投资回报率低的坚决不能搞。资金管控在当前也极其关键，要坚持"现金为王"，切实捂紧钱袋子，做到"手中有粮，心里不慌"。对大宗商品融资性贸易、金融衍生品、担保、垫资建设等高风险业务，国资委将进行系统排查，做好风险保全。黃淑和还强调，"市场化是改革的方向。"国资委鼓励央企积极利用资本市场和产权市场吸引各类社会资本，优化产权结构，加快实现股权多元化；支持央企通过股权置换、进场交易等手段加快剥离非主业、非战略性资产，提升主业竞争能力；推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的行业集中，确保国有资本进而有为、退而有序。2013年1至6月，央企累计实现营业收入11.4万亿元，同比增长9%，实现利润总额6315.2亿元，同比增长18.2%。但黄淑和认为，分析上半年运行情况，央企还存在"一快一慢一紧一松"的问题。"一快"，即成本上升还比较快；"一慢"，即转型升级进展仍较缓慢；"一紧"，即资金周转有些紧张，中央企业利息支出接近于利润总额的1/3，造成企业"失血"严重；"一松"，即部分企业在投资管理上仍然存在偏松现象，贸然进入非主业、产能过剩、缺乏控制力和技术基础的领域，低效无效资产的规模明显偏大。（RLX）返回目录
【形势要点：外资机构认为中国劳动力人口已出现拐点】
中国政府如何处理好中国未富先老引发的人口问题将是未来十年执政和推动经济发展的关键。而根据美银美林的调查，中国劳动年龄人口在2013达到了顶峰，这要比人口统计学家预计的时间提前了3年，这也是世界经济的一个重要的转折点。据统计，2012年末，中国大陆15至59岁劳动年龄人口为93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%，比上年末下降0.6个百分点。与此同时，老年人口的比重继续攀升。公报显示，2012年中国大陆60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%，比上年末提高0.59个百分点。如果这一结果属实，那么中国人口顶峰标志着推动过去三十年世界经济增长的因素之一中国劳动力过剩已经终结。就像当初中国以其庞大的劳动力进入全球经济带来巨大震撼一样，反转将如同地震一般影响深远。在过去的三十年中，全球制造业生产网络已经转移到中国。由于生产成本和国内劳动力工资低企，制造产业链纷纷离岸外包到中国。过去中国的劳动力供给曲线几乎是水平的，然而现在，中国的劳动力供给曲线越来越陡峭，在最近的十年中，工资和劳动力短缺压力越发明显，在未来几年，中国的劳动力供给曲线似乎将更为陡峭。美林美银认为与日本，韩国，美国和西欧等国家不同的是，中国的人口挑战的症结在于未富先老。这是历史上前所未有的，其影响更加不可预知，与此同时中国经济模式正发生着转变，从依靠取之不尽的廉价劳动力转向依赖国民消费推动经济。短期人口危机也许尚有应对之策，但长期解决之道仍然遥不可及。（RYXD）返回目录
【形势要点：温州农民房屋产权可在一定范围自由处置】
日前《温州市农村产权交易管理暂行办法》已经发布，从10月1号起，包括农村房屋所有权在内的12类产权可以在上市交易。根据出台的温州市农村产权交易管理暂行办法，可以上市交易的12类农村产权分别是农村土地承包经营权、林地使用权、林木所有权和山林股权、水域滩涂养殖权、农村集体资产所有权、农村集体经济组织股权、依法可交易的农村房屋所有权，依法可交易的农村集体经营性建设用地使用权，农业装备所有权，包括渔业、船舶所有权，活体畜禽所有权，农产品期权，农业类知识产权以及其他可以依法交易的农村产权。其中最引人关注的是农村房屋所有权，一直以来我国对农村私有房屋的买卖转让进行严格限制，温州之所以能够有所突破是因为它是作为全国农村改革试验区，具体承担农村产权制度改革的实验项目。目前农民房还是不能像商品房那样自由交易，农民房是在温州所属县域进行抵押贷款，非城镇户口人员可以在县域内参与农民房的处置，温州所属的鹿城、瓯海、龙湾三个区可以进行自由处置，比如说文成县一处农民房被拍卖了，这个县所有的非城镇户口人员都可以进行参与。温州市农村产权服务中心有关人士告诉表示，温州住建、农业、林业以及工商管理等部门已经将各自职责制定产权交易细，则将上报温州民主产权交易管理委员会进行批准后实施，今后是否可以像商品房一样进行自由交易，以及城镇户口是否可以购买农民房，还需要等到具体细则的出台。（RLFJ）返回目录
【形势要点：城镇化不能沦为政府提前超支土地的借口】
随着城镇化快速推进，不少地方热衷于拉大城市框架，从省会城市到小县城都在制定和实施规模可观的城市新区建设计划，但资金短缺和融资渠道狭窄等问题一直困扰着各地政府。在当前现有条件下，卖地似乎成了地方财政短期内增收唯一的简便有效的途径。因此，部分地方政府与房地产企业"合谋"，一边大范围圈地卖钱，打着"城镇化建设"的旗号，一边大面积囤地升值，威胁着农业生产和粮食安全。黑龙江省庆安县国土局副局长称，庆安地处东北腹地，多是黑土地，上级划拨的用地指标有限，每年不到100公顷。"而一个企业用10公顷的现象很普遍。""上届政府卖下届政府的地"的现象在不少地方非常突出。某地产人士也称，部分地方政府将大量的农业用地"划"为建设用地，以此来卖钱。"一些地方按照其开发规模计算，地都卖到20年后了"。地方政府在财政告急的情况下重走"土地财政"老路，这表明面对经济增速减缓的困难，政府同老百姓一样，同样面临着煎熬，更为严峻的现实是，政府手里并没有太多的资源可以调动。而要解决这个问题，只有依赖更深入的改革。（RLJL）返回目录
【学界观点：分税制不应承担县乡财政困难的责任】
县乡财政困难问题，由来已久，近日这个问题因地方政府债务危机再次成为热点而备受关注。表面上看，1994年的分税制似乎是造成县乡财政困难的罪魁祸首。因为它导致了中央与地方财政收入的差距变化——地方财政收入在总财政收入中的比重由1993年的接近80%迅速下降到1994年的45%左右。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，县乡财政困难不是由分税制造成的。算大账，地方财政支出占全国财政支出的比例现在达到82%，说明大部分钱是地方在花。那为什么独独是县乡财政困难呢？他认为，这是地方层层集中所致，首先是省的责任，而不是中央的责任。1994年的分税制改革本来就是针对两个层次——中央与地方，而不是针对五级政府，但省以下的改革机械地照搬了中央与地方的分税制模式，层层分税，导致了层层集中，而办事的责任却是层层下移，甚至是层层加码。这导致基层政府要办的事情很多，却钱不够。这是中间肠梗阻造成的，与分税制无关。这几年县乡财政状况大为好转，也就是强化了省级政府财力下移的结果，而中央财政收入占全国财政收入的比重没有大的变化，这些年略有下降，从2007年的54%降低到2010年的51%。他认为，省以下财政体制的解决之道，不在于缩减政府层级，而在于实行辖区财政责任，不但要管好本级财政，还要考虑省域范围内省市县乡之间的纵向财政平衡和各个地市之间的横向财政平衡。（LLJL）返回目录
【形势要点：价格机制是制约可再生能源的关键问题】
8月26日，历经2个多月的检查后，全国人大常委会执法检查组就《中华人民共和国可再生能源法》实施情况作报告，回应了可再生能源发展中存在的问题。这是该法2006年实施以来首次执法检查。报告认为，中国可再生能源发展存在地方和国家规划衔接不够、电网规划与可再生能源规划脱节等问题。各地可再生能源开发利用中长期目标未严格依照全国总量目标确定，地方规划发展目标远超国家总体目标，发展布局和速度也与国家规划不一致。此外，中国可再生能源资源分布与化石能源分布重合度较高，与用电负荷区域分布不平衡。西北的内蒙古、甘肃等地可再生能源资源丰富，就地消纳困难，需要远距离、大容量输送通道与之相配套。但是，在国家可再生能源"十二五"发展规划颁布后，国家电网规划至今没有出台，电网建设普遍滞后于可再生能源发展，大量可再生能源电力输出受阻。报告称，截至2012年底，中国可再生能源发电装机规模占总发电装机比例达28%，可再生能源发电量约占全国总发电量的20%。其中水电是大头，装机容量2.49亿千瓦，风电并网装机6300万千瓦，太阳能光伏发电装机650万千瓦，太阳能热水器总集热面积2.58亿平方米，浅层地热能应用面积3亿平方米，各类生物质年利用量3000万吨标准煤。报告认为，可再生能源各领域面临的问题不尽相同，但价格机制是共性的问题。比如说，"一刀切"的价格政策不利于光伏发电大规模应用。不过，电价政策已经在调整。光伏发电倾向于实行度电补贴政策，按区域实行标杆电价政策，并大幅推动分布式发电发展。风电也早已按照地区实行不同的标杆电价标准。但在整个可再生能源领域，价格机制依然不够完善。报告建议进一步完善补贴政策，建立电价附加征收标准调整机制，及时调整可再生能源电价附加征收标准，加大征收力度，努力做到应收尽收。（RLX）返回目录
【形势要点：中国社交媒体已经成为企业公关的重镇】
全球奶粉公司正密切关注中国社交媒体，每天详查相关报告多达4次，为的是评估消费者对一宗备受瞩目的价格操纵调查和食品安全恐慌的反应。企业加大对微博和当地网络论坛的监控，反映社交媒体在中国发挥的巨大影响力。在新浪微博上，有关食品安全恐慌的话题会飞快扩散，因此这些公司开始时刻关注其网上品牌声誉。一位社交媒体分析公司的高管表示，"我们与这个行业多家客户有合作关系，最近几周，我们一直很忙。"本月较早前，5家跨国奶粉企业和一家中国公司被处以1.1亿美元的创纪录罚款，此前中国对奶粉行业进行了价格操纵调查。与此同时，新西兰乳业巨头恒天然肉毒杆菌恐慌玷污了进口奶粉的集体声誉。对于微博上提到婴儿配方奶粉主要品牌的帖子，分析发现，早在5月份，帖子数量就开始增加，8月初达到峰值，当时正是爆出恒天然肉毒杆菌恐慌的时候。雀巢在价格调查中被点名，但逃过罚款，网络上有关该公司惠氏婴幼儿配方奶粉的议论激增幅度最小，并在七八月份变得平静。对美赞臣公司的提及次数增加最多，高峰在6月，本月基本回到正常水平。有关多美滋和雅培公司的帖子出现的频度，使得关于SIMILAC奶粉的议论进入8月仍然高企。前述高管称，婴儿配方奶粉公司利用网络媒体了解消费者情绪，跟踪与其品牌有关的话题，然后制定相应的危机对策。前述高管表示，"有一个品牌一直在坚持，直到最后才承认卷入其中，这令中国网民感到愤怒。别的品牌就做得比较好，反应迅速，并获得意见领袖的在线支持。"他称，咨询公司将使用有关数据创建详细报告，为奶粉公司量身定做复苏措施。（RLX）返回目录
【学界观点：创业型经济是增长与就业的强大驱动力】
创业型经济是实现创新的载体。以创业带动就业、以创业纾解经济增长之困，是保持经济发展可持续性的必选项。创业型就业是欧美经济发展的主要动力之一，鼓励创业是带动就业增长的主要措施，也是欧美就业政策成功的核心。据国家行政学院经济学部车文辉教授的研究，目前，美国的创业企业已占全部企业总数的98%，创造了占90%以上的新增工作岗位，整个国家95%以上的财富是由80后的创业者创造的。创业企业在提高欧洲竞争力以及创造就业方面也扮演了十分重要的角色，仅5%的年轻、快速成长型公司就创造了77%的新就业机会。在荷兰，创业比率（业主与劳动力之比）在1984年为8.1%，1998年上升到了10.4%；新西兰从1979年的9%上升到了1999年的14%。发展创业型经济、打造创业型经济体系，已成为打赢21世纪全球经济战争的关键。大力鼓励创业活动，发展创业型经济，有助于优化经济结构、培育新的经济增长点、提高国家竞争力、促进社会经济协调发展；同时，也是改善劳动力供需错位、纾解就业压力困局，将人口大国转变为人力资源强国的题中应有之义。（RLJL）返回目录
【形势要点：内地廉价航空无法立足香港的"大雅之堂"】
近年来，多家廉价航空公司到香港开拓业务，其中最积极的是春秋航空。春秋航空在两年内开通了7条香港航线，是除了"香港航空"外，最多香港航线的廉价航空公司。不过，春秋下月起将取消香港往返南京、杭州、重庆和厦门航线，只剩上海、石家庄和洛阳航线。其中，石家庄和洛阳航线每周只有两班。换言之，春秋今后只剩一条主力香港航线，比起当初进军香港的雄心壮志，可说大失所望。据悉，春秋败走香港的最大原因是成本过高，因为香港机管局一直拒绝给予廉航泊位费优惠，也不愿兴建廉航专用的快速登机桥，因此廉航来港的机场费用跟其他航企无异。据悉，春秋此次除了停飞4线，更撤销了在港的过夜基地，此后所有飞机、机师和空服员，都不会在港过夜，以节省成本。实际上，廉航的商业模式很倚赖机场优惠的，多数依靠非一线的机场。例如石家庄机场，赴北京车程约一小时，定位为北京的二线机场。当地政府为了振兴经济，给予春秋百般优惠，吸引其进驻并开办航线。日本开西机场也为Peeach兴建专用的登机桥，并予泊位费折扣，因为大阪极想吸纳中国旅客。香港是亚洲枢纽，但机场跑道原本就不够用，当然没有动力再去优待廉航。此外，春秋香港航线的客量也不理想，因为内地三大航企的成本和票价已很便宜，春秋的票价优势不大。正因如此，Tiger和AirAsia等廉航，开办香港航线都是为了完善网络，而非把香港航线视为盈利主力。（BYXD）返回目录
【市场：中石化拟大比例引入民间资本参与新疆煤制气项目】
4月中石化启动了新疆产能为300亿立方米煤制气项目。日前，中石化董事长傅成玉宣布，此项目已经全部获得国家发改委路条（即前期建设批准）。值得注意的是，中石化直接投资的产能仅80亿立方米，如果以产能比例来算，中石油自己投资建设量仅占总规模的约27%。根据项目的设计，剩余73%的产能将由民营资本、基金公司、养老保险甚至海外资本共同参与。中石化在新疆煤制气项目中尝试与民间资本共同合作，不仅能够减少项目资金上的压力，也符合国家鼓励民间投资的大方向。据悉，该项目位于准东地区，拥148亿吨煤炭资源，计划建设两座各年产1500万吨的煤矿和一套80亿立方米年产能的煤制气装置，计划总投资为700亿元人民币。该项目的投资者是中石化新疆能源化工有限公司，是由中石化与"新疆国投"分别持股90%和10%的合资公司。另外，傅成玉又表示，集团内部改革正顺利进行，早前分拆中石化炼化后，不排除再有其他分拆可能，不过现在还没有有时间表。（RYXD）返回目录
【形势要点：联合国秘书长公开批评日本对历史缺乏深刻反省】
日本对历史缺乏深刻反省一直是影响其与东亚国家关系发展的重要障碍。日前，利用探亲假访韩的联合国秘书长潘基文在首尔召开记者会，对于东北亚地区因历史认识问题令对立恶化一事，表示作为联合国秘书长感到非常遗憾，认为日本政府和领导人应就如何看待历史才能保持睦邻友好关系深刻反省。潘基文指出，中国、日本、韩国不但在亚洲地区，在世界上也有重要地位，但最近因历史及其他政治问题而一直关系紧张。潘基文强调，只有在正确认识历史后，一个国家才能得到其他国家的尊重和信赖。此外，潘基文表示，安倍必须慎重处理修宪问题，除了要考虑本国发展外，亦要考虑可以为亚洲和世界发展做些什么。分析认为，联合国秘书长就国家之间的对立，以强烈措辞指出其中一国态度有问题，做法比较罕见。潘基文的发言，可能主要针对日本首相安倍晋三"侵略定义未有定论"等言论。不过，日本政府也对潘基文的发言是否恰当提出了质疑。有官员指出，联合国秘书长应该保持中立，但潘基文的发言好像代表中韩批判日本，日本政府将会向联合国确认潘基文的真实意图。（BYXD）返回目录
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