2014年6月19日星期四

墙外楼: 如不改变经济秩序 贫富差距将令香港支离破碎

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如不改变经济秩序 贫富差距将令香港支离破碎
Jun 19th 2014, 06:27, by 墙外仙

作者:叶兆辉

法国经济学家汤玛斯‧皮克提(Thomas Piketty)在著作《21世纪资本论》(Capital in the Twenty-First Century)中提出,在资本主义体制下,资本回报率通常比经济增长率高,因此,富裕者所享受的成果远比受薪阶层多。虽然最近有人质疑书中使用的数据,但是当中的结论似乎也适用于香港。
过去10年,香港的本地生产总值录得五成增长,但家庭收入中位数只上升了10%。拥有自置物业的人士比没有物业的人士受惠多得多。不过,自置居所比例在过去10年都维持在50%水平。
最低工资立法之后,收入差距的确有所收窄;不过,最近提出的公务员加薪建议只会再次扩大贫富差距。高收入组别将获加薪5.96%,而低收入组别却只有3.8%。
香港基尼系数高企,与非洲和南美一些发展中国家相当,而且按趋势来看,未来似乎仍会持续高企。瑞信研究院一项报告显示,香港几个富豪的身家合共占全港财富的六成,而有三成家庭的资产少于8万港元。
我们的贫困研究显示,最底层的三成家庭都入不敷支。而公屋居民因为不用负担私人房屋的租金,负担稍轻。
皮克提的著作招来许多「自由市场」经济学家的批评;这群经济学家表示香港必须保持低税率以吸引资本,而且这种税率不能随意改变,同时又须十分注意开支,尤其是教育及福利方面的经常开支。
诺贝尔经济学奖得奖者约瑟夫‧斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)的著作《不公平的代价》(The Price of Inequality)呈现了经济差距带来的负面影响。比方说,大型企业总有办法扭曲市场、实现利润最大化,例如通过政治游说、垄断或其他方法。因此,斯蒂格利茨认为,要改变这些市场失灵的情况,政府应该通过财政政策和法规以创造更多资源,而不是继续偏袒企业、维护少数人的利益。
我们的研究结果指出,财富不均造成健康差距,并且带来疾病所致的沉重负担。香港富裕地区的自杀率相对较低,但在贫困地区,该比率却高出一倍,有些地区甚至达到3.5倍。因此,我们不得不提问:不公平的情况是否牺牲了他人的性命?我们必须以更创新的方式舒缓贫穷问题,促进社区的希望。
以下有几项建议来实现上述目标。
首先,香港有低税制来吸引外资。不过,香港的比较优势不应该也不可以仅限于低税制。许多实施高税率的国家都有良好的经济发展。如果香港只依赖低税制,随着邻近地区发展,例如上海的自由贸易区,香港将逐渐失去比较优势。相反,香港人应该在人力资本上作出策略性投资,使城市变得更有创造力和竞争力。
其次,香港自称为自由市场,不过《经济学人》最近公布「裙带资本主义指数」名单,在23个经济体中香港位居榜首。有政治人脉的商人在房地产、银行、能源等产业都相当吃香,因为这些产业有赖政府推出偏袒少数富人的政策。
俄罗斯排行第二。不过,相对于俄罗斯的经济规模,当地的「裙带行业」只占财富总额的18%,与本港的60%相差很远。在现时高度垄断的情况下,香港经济仍未能实现自由市场的最高效率。
慈善家沃伦‧巴菲特(Warren Buffett)曾经表示自己要缴交的税额竟比助理少,认为并不公平。巴菲特大部份财富都来自红利,而美国向对红利开征的税率比工资低(而香港根本不征红利税)。巴菲特因而向联邦政府提出与皮克提相近的建议,即向超级富豪征税。
香港富豪都向慈善团体慷慨解囊,所以我们不能假设本地富豪不认同巴菲特的看法。再者,如果香港企业可以更重视社会责任,例如减少租金升幅,令小商户不用被迫迁出,就能建立一个健康的营商生态。这种做法能让社会上更多有需要的人直接受惠。
现在,香港年轻人都因为上向流动无门而倍感挫败。香港不应只是少数人的避风港,其余的人则要天天为收支平衡挣扎。香港必须打破现时的恶性循环;决策者应当紧记,如果凡事都只为那1%的人张罗,香港不会成为一个幸福之地。
发展经济固然重要,但那只是一种手段而不是目的,最终目的是要提升整个社会的福祉。我们不能无视公众利益,只把目光集中在利润上面。
政府应该展现出智慧和勇气,把香港带上持续增长的轨道。 「赢家通吃」不可以成为我们的口头禅。应该将所有人考虑在内,不排除任何人,才能为社区带来和谐发展。

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