习近平不出意料的出任了"中央全面深化改革领导小组"组长,外面有不少分析,认为此举巩固了习近平的权力,弱化了李克强的角色。
我认为这个说法没有道理。由习近平出任该小组组长确实强化了习近平的权力。但是,习近平权力的强化,并不意味着李克强角色的弱化。认为习近平出任"深改组"组长职务是弱化了李克强总理角色的说法不仅是对中共高层政治生态的落伍认识,同时也是对本轮改革范围及魄力的狭隘认识,这种认识本身就代表了一种僵化和固执。
研究习近平在十八届三中全会上的报告,我们能清晰发现中共要推进的60项改革广泛分布在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等六大领域,涵盖了党、政、军、人大、政协、司法等各个机构,对于这样大范围的综合性深度改革,如果没有习近平这个一把手出马,靠政府口的国务院总理来领衔怎么推动?
事实上,中共高层达成由一把手亲自出任"深改组"组长的集体决议是一种实事求是的态度,反映了中南海大佬们对中国改革现状及前景的正确认识。由习近平而非李克强出任改革组长,不仅说明中南海大佬对改革的极端重视,也体现了李克强的开明自知,以及习近平本人极其强烈的担当精神。
包括习近平、李克强在内的几乎所有人都很清楚,由邓小平当年开创的改革开放已经到了最艰难的时候,剩下的都是最难啃的骨头。不仅如此,僵化的意识形态、顽固的利益集团、差异化的改革主张、多元化的利益分布、已经取得的经济成绩等都是改革的现实及潜在阻力,要把改革继续推行下去会很不容易。
由习近平亲自担任改革组长,可以说是中共将自己的执政合法性与其一把手习近平的政治信誉一起与改革进行了政治捆绑。对中共和习近平来说,这是一场只能胜利不能失败的硬仗。如果这场仗失败,不仅中共的执政合法性会土崩瓦解,习近平等人的政治信誉也会一败涂地。
这场改革硬仗同时还决定了中国的未来前景。如果这场仗胜利,中国将上升到一个全新高度,将超越美国成为世界第一大经济体,甚至于彻底改变西方工业革命和鸦片战争以来所形成的国际格局。但是,如果这场仗失败,中国也可能从此进入万劫不复的灾难深渊,不仅习近平民族复兴的"中国梦"无从谈起,甚至于连现在的安宁和位子可能都保不住。
有鉴于此,"深改组"成员都会尽量高配。这将是一个非常强调执行的班子,分管文宣党建的刘云山和代表政府系统的张高丽将可能出任副组长,办公室主任将由习近平非常信任的一位得力助手担任。李克强和张德江、俞正声、王岐山都不会在"深改组"兼任任何职务,在常委中保持与"深改组"相对独立的四人多数席位,并不是要弱化这四个人的权力,而是为了保证政治局常委会和"深改组"的领导与被领导关系,从而即保证"深改组"的高效权威,又不动摇现有的政治框架体系。
决定由习近平担任"深改组"组长,是中共高层达成的集体决议,不是习近平个人的主意。也就是说,"深改组"组长这顶帽子是中共高层经过民主决策过程集体授予习近平的,不是习近平从李克强脑袋上抢来的。"深改组"权力很大,但是也要要接受政治局及其常委会的领导,向政治局或其常委会报告工作。"深改组"不是凌驾于政治局及政治局常委会之上的组织,也不像"中央文革小组"一样只听毛泽东一个人指挥。
长期以来,不少西媒记者和观察人士对中国政治的总是从高层权力斗争的角度观察,把高层政治(特别是高层人事和组织机构)的任何变动,都习惯性包地上一层政治权力斗争的装潢。在某些西方媒体人眼里,中国政坛高层除了斗争就是斗争,中共高层就是一群不顾人民死活的、为了权利可以无所不用其极的低劣政治动物。事实上,这即是西媒吸引读者的媒体策略,也折射了他们对中国政治现状的浅薄无知。
中共官员虽然极烂,改革虽然刻不容缓,但在中共的政治高压和传统文化影响下,即便是那些贪赃枉法之辈,在欺压百姓之余还是有些想法理念,甚至于并不缺乏实干精神的。如果真像西人说的那样,共产党从上到下都是恶棍混蛋,那么共产党恐怕早就完蛋了,中国也早就变成了另一个大号的菲律宾,怎么可能取得今天的成绩?
对某些西人和观察者而言,要扭转他们的观念,我看比扭转国内极左、极右势力都难。
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