2013年8月22日星期四

墙外楼: 国际投行聘用中国高官子女非个案

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国际投行聘用中国高官子女非个案
Aug 22nd 2013, 01:23, by 墙外仙

上海——十多年来,华尔街最大的银行一直在雇佣中国政府高层官员的子女,期望能通过他们在这个全球增长最快的大型经济体,打开门路,带来生意。

这些雇佣行为并没有被大肆宣扬,但也并不是秘密。前中国国家主席江泽民的孙子曾在高盛(Goldman Sachs)供职、前总理温家宝的女儿曾为瑞信(Credit Suisse)工作。2006年,吴邦国的女婿帮助美林(Merrill Lynch)赢得了协助大型国有银行中国工商银行上市的交易,工行那次的上市融资规模是220亿美元(当时约合1730亿元人民币)。当时吴邦国是中共中央政治局常委。

尽管雇佣中国政界高层子女的做法在华尔街银行中或许并不鲜见,但美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)最近展开的一项新调查却提出了这样一个问题:雇佣国有企业高管的子女是否越界?证交会正在调查摩根大通(JPMorgan Chase)对两名中国官员子女的雇佣,来确定这么做的目的是不是为了赢得生意。这种做法可能违反了美国的反腐败法律。

这项调查是周日最先由《纽约时报》报道。调查的关注点已经促使这家纽约银行在香港的竞争对手,开始匆忙评估自己的雇佣行为的潜在风险。摩根大通尚未被控以任何不端行为,该银行也表示正在配合调查。

许多大型银行拒绝发表评论。然而通过一系列采访,银行业者和律师却表示,雇佣政府官员子女的做法十分普遍,以至于各家银行会展开竞争,看谁能雇佣到政治人脉最强的刚毕业的大学生。

"如果一个都请不到,你的处境可能就很不利,"奥睿律师事务所(Orrick, Herrington & Sutcliffe)驻上海的律师孙捷(Jeffrey Sun)表示。"对外国银行来说,如果没有这些人,就很难进入那个圈子。你需要情报,需要能获取信息。这就是得到信息的一种手段。尽管对于像我这样的大多数中国人来说,这是一个'不巧的事实',但现实生活就是这样。"

尽管华尔街的银行收敛了在中国的其他做法,但雇佣高层官员子女的行为却并没有停止。

近些年来,美国官方加大了执行《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)的力度。这部法律实质上禁止了美国企业为了在业务中赢得"不正当优势",向外国官员提供"任何有价值"的回馈。因此,银行职员不能为中国官员的旅行、餐饮、娱乐埋单。

"我连带香港的官员去看橄榄球赛都不行,"香港银行业的一名职员抱怨道。"那样做会被当成贿赂。"该职员要求不要公布姓名。

但法律专家和香港的银行业者表示,投资银行仍在继续竞相雇佣中国高层官员的子女,因为这种做法被认为风险较小,且极少有公司因此受到公诉。

尽管这类高官子女中的很多人会努力工作,但其中一些受雇后却只领工资,对他们极少有甚至没有工作的预期。

"他们当中有些人,甚至从来不到办公室,"一位香港银行业者表示。"但所有人都在这样做。一家国有企业的老板把孩子安置在我们的竞争对手那里,这直接导致我们损失了生意。"

法律分析人士表示,这种做法广泛普及的部分原因在于,存在很好的辩护理由。银行是一个依靠关系的行业,而跨国公司雇佣人脉很广的人员,这种做法在全世界都在发生。

而且,那些在大型银行得到工作岗位的中国高层官员的子女,受教育水平很高,拥有世界顶尖大学的学历和MBA学位。

分析人士说,华尔街大型银行采取这种雇佣方式还有一个原因,那就是美国的监管机构很难证明,一家投资银行之所以能赢得一单交易,仅仅是因为他们雇佣了某个人。

曾在投资银行任职的戴维·M·韦伯(David M. Webb)说,"全球的银行都会聘用人脉丰富的人来拓展现有的关系,"他说,要想证明这和银行赢得特定的交易"之间存在直接关系相当困难"。韦伯现在是驻香港的企业管理专家。

外界并不清楚,美国当局为什么会在此时开始关注雇佣高官子女——也就是所谓的太子党——的行为。

证交会和司法部(Justice Department)此前提出的涉华案件,大多数与跨国公司被控以礼物、娱乐和旅游活动贿赂中国官员有关。2007年,朗讯(Lucent)就出资供中国政府官员315次前往拉斯维加斯、迪斯尼乐园(Disneyland)、环球影城(Universal Studios)等地游览,与司法部达成了和解。

根据公开记录,以及《纽约时报》查看到的一份政府机密文件,在摩根大通一案中,证交会已经开始进行民事调查,目的是查明摩根大通香港办公室雇佣唐双宁之子和中国铁道部副总工程师之女一事是否违反美国的反贿赂法。唐双宁是中国国有企业光大集团的董事长。

在雇佣二人后,摩根大通赢得了与光大集团和中国中铁股份有限公司(China Railway Group)的交易,后者的经营受到铁道部的监管。今年,铁道部在经历一系列腐败丑闻后已被分拆。

在周一发布的一份声明中,中国光大集团否认了自己在选择摩根大通作为承销商时存在任何违法行为。

案中的铁道部官员及其家庭的背景让人好奇。

摩根大通于2007年聘用了张曙光的女儿、斯坦福大学(Stanford)毕业生张曦曦(音译)。后来她离开了这家银行。她的父亲,铁道部原副总工程师于2011年因腐败指控被羁押,时至今日,仍未受到起诉。

根据《纽约时报》查阅的记录,尽管中国政府官员的年收入很少能超过1.5万美元,但是张家却在加利福尼亚州南部的沃尔纳特拥有价值100万美元的房产。

然而,美国调查人员仍然需要证明,通过雇佣张曦曦,摩根大通在她父亲的影响之下,直接赢得了生意。

威廉·F·麦戈文(William F. McGovern)曾是证交会官员,现在纽约高博金律师事务所(Kobre & Kim)供职。他表示,"这些案件要想成立,单靠银行雇佣了一名共产党官员的亲属这个事实是不够的,还需要很多别的证据。"

他说,政府调查人员"可能正在内部电子邮件和交易记录中搜寻证据,说明雇佣是为了拉拢生意而做出的腐败利益交换。这个任务可并不容易。"

如果调查人员的确发现证据,表明摩根大通在中国赢得投资银行业务,直接与雇佣两名官员的子女相关,就可能会给中国的金融领域造成极大的震动。

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