2014年7月2日星期三

墙外楼: 章文:老虎打不尽 过冬又出来

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章文:老虎打不尽 过冬又出来
Jul 2nd 2014, 00:57, by 墙外仙

中共近期密集式反腐风暴为建政以来所未见。
中共93岁生日前夜,将4位高官开除党籍,让他们重回群众行列。除蒋洁敏、李东生、王永春之外,前中共政治局委员、中央军委副主席徐才厚是最大的那只老虎。关于他的落马消息虽然自去年就在外网上流传,但此次公开宣布还是令人有些意外。
意外之馀,也不免让人对习近平的反腐决心有了重新认识。自他上台以来,密集的反腐风暴为中共建政以来所未见,连续"打老虎"的节奏更是前所未有。我等观戏之人也不得不承认,这位貌不惊人的习公子出手之狠之快,远超过他的所有前任!
固然,反腐是关乎党国存亡的头等大事,不得不下重手。但在江胡时代,反腐力度要远逊于习时代,这就和个人的选择和决心分不开。也就是说,习近平是个狠角色!在江胡时代,省部级高官也是有落马的,但何曾似今日这般频繁,又何曾动过军委副主席?
坦率地讲,对于习的反腐,我乐见其成。这些嘴上"为人民服务"、实际上为"人民币服务"的贪腐者的落马,按照佛家的说法,也算是因果报应。观者多多少少能从中出口怨气和恶气。譬如全国政协副主席、前江西省委书记苏荣被查处的消息公布后,南昌城内多处响起鞭炮声。
但是,正如"野草烧不尽"的道理一样,"老虎"也是打不尽的,顶多只是蛰伏过冬而已。如果制度不改,总是这般"事后反腐",那么可以预见的是,运动式反腐总归要失败。中共建国60多年来的事实证明了这一点。对此民间也有一句很形象的话:守着茅坑打苍蝇。
而且,在众官皆腐的大环境下,选择性反腐总是难逃"政治斗争"的指责,实际中也的确存在这一现象,取代落马者的往往就是主导反腐者的亲信,这无疑消弱了反腐的正义性。
2002年,我参加监察部和联合国开发计划署联合在深圳召开的"国际反腐败项目"会议,此会中心主题就是探讨"如何建设反腐败预防体系",也就是"从源头遏制腐败",也就是要打造一张"伸手必被捉"的反腐败之网。随后广东省纪委书记甚至撰文称要学习香港廉政公署的反腐做法。
12年过去了,预防腐败局也成立7年了,但是"预防腐败体系"依然未能建立,反腐败依然是"事后惩处",这就不能不让人要问一声:为什么会这样?
照理说,这是一件并不困难亦不复杂的工作,整个体系建设只需几个步骤便可完成:首先,实施官员财产公示制度;其次,放开媒体监督;第三,贪腐行为一旦暴露,依法查处。
官员财产公示制度,是"预防腐败"的利器,为世界诸多国家多年验证,被誉之"阳光法案",使得官员财产在阳光下曝晒,接受严格检视。媒体监督同样是反腐利器,在民主社会里,"狗仔队"不但盯明星的梢,也不会放过官员。我还记得几年前香港一官员从娱乐场合携小姐出来,在狗仔队镜头前掩面落荒而逃的狼狈情景。
令人不解的是,这些世界公认的"反腐利器"中共就是不用,非但不用,反而将要求官员财产公示的公民抓进监狱,将跨地域进行舆论监督的媒体定性为"违规操作"。这让越来越多的人对中共的反腐行为产生怀疑,他们似乎并不真心想解决这一口头上的"关乎党国存亡的大事",似乎只是时不时来一场"反腐秀"收买人心而已。
曾有学者说"腐败是经济发展的润滑剂",环球时报也曾发表社评称:中国无法根治腐败,关键是要控制到民众允许的程度。这些"适度腐败论"的出台,尽管遭到舆论的猛烈批评,但对照中共的做法和中国的现实,你不得不承认其中的"合理"成分。
有一句流传甚久的话是这样说的:不想建立预防腐败体系的反腐均是"假反腐","假反腐"实质是"政治斗争","政治斗争"则会循环往复,而老虎是打不尽的,过冬又出来。
现在习近平上台以来一系列做法,给人不同以往的观感,似乎他是铁了心要将反腐进行到底。但是下一步呢?他是以此威逼对手臣服了事,还是乘胜追击建立预防腐败体系,从而终结运动式反腐的怪圈。这是值得继续观察的。

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