2014年7月8日星期二

墙外楼: 许一力:中国为何力推亚洲基建银行?

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许一力:中国为何力推亚洲基建银行?
Jul 8th 2014, 02:15, by 墙外仙

有媒体报道称,金砖五国正在计划组建酝酿已久的亚洲基础建设投资银行(AIIB)和1000亿美元的外汇储备库,并考虑把总部设在上海,预计会于7月15日在巴西举行的领导人峰会上做出决定。

这两家机构的建立意义非比寻常。

细心一点的话也许会发现一个有意思的事儿,今年的世界杯在巴西举办、紧接着的金砖峰会也在巴西召开,而两年后的奥运会也将在巴西里约热内卢举行,不仅是巴西,2008年奥运会在中国举办、2010年世界杯在南非举办,而到了下届2018年世界杯,举办国是俄罗斯。我们惊奇地发现,除了印度,金砖五国几乎包揽了近十年来全世界大部分最受瞩目的顶级体育赛事,这不得不引起人们的关注,因为大型赛事的承办与经济的崛起和在国际上的影响力都密切相关。截止2013年,金砖国家贸易总额占到世界的15%,GDP总量占到全世界的20%,国土面积占世界的30%,人口在世界人口总数中的比例超过了40%,而近十年来对世界经济增长的贡献率更是超过了50%。另据国际货币基金组织(IMF)预测,到2015年金砖国家的经济增长将会超过世界总量60%,而G7集团的这一数值仅仅为13%!

在这样强大基础上的金砖五国,如果联手去打造亚洲基础建设投资银行(AIIB),这并非儿戏!不仅如此,AIIB诞生的背后其实还有更多值得我们深思的东西在里面。

当前世界经济依然充满不确定性,尤其是经历了2008年金融危机以后,二战后美国建立的世界经济秩序遭受了严重的打击,世界银行(WD)和国际货币基金组织(IMF),这两家作为布雷顿森林体系两大基石的重要机构在世界经济中发挥的作用近年来越发被削弱,而1967年成立的亚洲开发银行也越来越淡出亚洲国家的视野。新兴市场国家又在金融危机中蒙受了不小的损失。随后我们看到,无论是老牌的资本主义国家还是新兴市场国家,都在试图避免未来新一轮金融动荡带来的诸多不测,因此"抱团取暖"正在成为一种趋势。

也因此,美国2008年弄了个"跨太平洋战略经济伙伴关系协定"也就是我们通常所说的TPP谈判,金砖国家当然也不能落后,从2009年开始了每年一次的金砖国家领导人峰会。如果说六年前的第一次金砖峰会是在为抵御金融危机、规避美国等资本主义国家在经济上的援助歧视而采取的被动应对措施,6年后的今天再次召开金砖峰会的时候,情况就完全不同了。因为无论是面对世界银行、国际货币基金、亚洲开发银行,还是面对G7、TPP等各种形势的经济组织,金砖国家的底气更足、准备更充分、对原有金融秩序的冲击力也越来越大。

2012年3月,中国国家开发银行、俄罗斯开发与对外经济活动银行、印度进出口银行、巴西开发银行、南非南部非洲开发银行五家国家开发银行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》,这正是奠定了亚洲基础建设投资银行成立的重要基础。随后的2013年10月,国家主席习近平在与印尼总统进行会谈时正式抛出建设"亚洲基建投资银行"的设想,而这一想法也随即获得了广泛的关注,包括中东国家在内的20多个亚洲国家都对此表示支持。

亚洲大部分国家之所以会对这家银行感兴趣,除去政治上的因素以外,很大程度上源于近些年金砖五国间密切的贸易往来和亚洲国家巨大的基础建设需求。金砖国家作为新兴国家中的翘楚,不仅近年来发展迅速,五个国家之间超强的经济互补性也成了金砖国家之间的重要纽带。尤其是近年来随着我国人口红利的逐步消失,大批企业面临"走出去"的巨大压力,而俄罗斯、南非恰好急需外来投资,同时中国是能源消费大国,俄罗斯刚好又是全球能源的供应大国,而巴西则是重要的农产品输出国,印度则拥有发达的外包服务业,可以满足我国企业的需求。正因为此,近10年来金砖五国的贸易规模增长超过6倍,我国也早已成为俄罗斯、印度、巴西和南非的最大贸易伙伴。放眼整个亚洲基建市场,电、水、公路等基础设施建设正在成为主流,亚洲市场相关的交易活动呈现了大幅攀升的格局,而这一形式仍将持续。我们看到,此前10年的基建需求主要来源于我国的行业整合和澳大利亚的加速私有化(澳大利亚属于大洋洲,但当前越来越多的机构开始将澳大利亚也统计到亚洲市场)。初步统计,2014年以来亚洲地区基建交易价值已将近800亿美元,同比增幅高达50%。而今后相当长一段时间里,亚洲的基建需求又会由俄罗斯、印度和巴西等国"接棒",尤其印度近年来对公路、电力和水利等基础设施的建设需求越发巨大,仅2014年就有近200亿美元的投资缺口,未来五年这一数值更是将飙升至数万亿美元!不仅如此,包括文莱、泰国、越南等东南亚国家同样存在改善基础设施建设的需求。

只是,这些国家都在面临着一个共同的问题,就是不论是世界银行还是亚洲开发银行,不管是在贷款条件还是在投资规模上都已经无法满足亚洲各国的巨大基建需求。所以,不仅仅是因为世行和亚开行是由美日掌控,从整个经济发展的趋势来看,亚洲基建投资银行的成立也有历史必然性!而今年又正值TPP谈判的关键之年,美、日正加紧遏制我国在亚洲的影响力,本届金砖国家峰会就显得无比重要,向世界彰显金砖五国的实力可增加中国在整个亚洲地区的话语权。

可以做个设想,一旦亚洲基建投资银行在此次峰会上宣布正式成立,这家银行就将会成为1945年世界银行成立以后的首家跨区域开发银行,不仅仅是会给亚洲各国带来实质的基建投资资金,更重要的是,它必然要取代亚洲开发银行的可能性就会不断增加,进而会对原有美国建立的布雷顿森林体系构成重大挑战。最近美国的日子越来越不好过。进入2014年,伊朗问题、乌克兰问题、伊拉克问题严重影响了美国,这个曾经不可一世的超级大国在各国中的形象和信任程度正在加速下滑,美国利益集团的相关国家正在加速逃离和背叛,其中一个比较明显的例子就是,由于不满美国对法国巴黎银行开出的将近百亿美元的天价罚单,法国央行公开表示将会在今后的贸易交易中逐步抛弃美元。

在这场亚洲地区话语权的公开争夺战中,金砖国家峰会作为重要的一股力量,中俄印三国正在成为这一峰会的最大推动者。通过金砖国家峰会推动亚洲基建投资银行和外汇储备库的建立,我国一方面可以通过出资或投资等方式将四万亿外汇储备这个背负已久的巨大包袱逐步甩掉,相应地减少对美国国债的持有量。另一方面,我国还可以借此加速推动人民币国际化的步伐。

就在当前,中国的货币互换已经达到了近2万亿元的规模,其中与新兴11国(E11)内部双边货币互换规模已经达到了7300亿人民币,近期刚刚与韩国签署中韩货币直接交易协议后,与俄罗斯就进行卢布和人民币互换操作也即将达成一致。我国搞这么多人民币互换究竟有什么用?简单说,这种货币互换可以大幅刺激对外贸易增长。比如当巴西的企业从我国进口商品时,由于货币互换的存在已经提前将所需的人民币注入金融体系,就没必要再像以前一样用美元作为交易的中介货币,巴西可以直接通过本国金融机构中的人民币进行结算,这不仅可以有效地规避汇率风险,还能刺激贸易增长,进而推动人民币的国际化进程。更要命的是,一旦人民币与各国间的互换规模不断扩大,将会"架空"美元原有的在贸易中的中介作用,美元也将会因此遭受前所未有的巨大危机!

总归来说,2008年金融危机过后,整个世界的经济格局正悄然发生着惊人的裂变,以金砖五国为代表的新兴市场国家无疑将为这场即将到来的变革注入巨大的能量,可以预见的是,尽管这一切才刚刚开始,金砖国家依然任重而道远,但此次金砖国家峰会所达成的重要共识甚至会成为改变亚洲甚至整个世界经济格局的一个重要里程碑式的会议!

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日本拒绝向亚洲基础设施投资银行出资

  日媒称,因担心中国通过金融援助来对亚洲国家施加影响力,日本拒绝向亚洲基础设施投资银行出资。

  日本《东京新闻》7月6日报道,日中两国政府曾在6月就中国希望成立的"亚洲基础设施投资银行"相关事宜举行会谈,中方要求日本出资,但日方以新银行与现有的亚洲开发银行分工不清为由没有答应,并且表示如果按照现行计划执行,将不会考虑加入。

  虽然日本在正式场合并未明确表态是否会参与组建新银行,但却担心中国通过金融援助来对亚洲国家施加影响力。日本打算私底下与美国携手合作,共同劝说东南亚和澳大利亚等国也不要向新银行出资。

  中国打算在今年秋季为成立该行而拟定相关的协议文件,并说服各国参与。日中围绕新银行而展开激烈的争斗,将对亚洲经济合作产生影响。

  成立新银行的倡议是由中国国家主席习近平提出的,目的是从资金方面援助发展中国家从事基础设施建设,中国还呼吁世界各主要经济体、中亚以及中东国家出资。

  据日本政府相关人士透露,日本财务省财务官古泽满宏与新银行筹备组组长金立群6月在东京都内举行了会谈。金立群要求日本向新银行出资,但古泽以新银行作用不明确为由表示无法同意。古泽指出,新银行与援助基础设施等建设的亚洲开发银行作用重叠,届时发展中国家会不知道向哪家银行要求援助。

  对此,金立群强调说,"新银行能对亚洲开发银行起到补充作用",即使日本不出资,"新银行(也)一定会成立",要求今后继续开展这方面的讨论。

亚洲基础设施投资银行遭日本冷遇 受美国打压

因担心中国通过金融援助来对亚洲国家施加影响力,日本拒绝向亚洲基础设施投资银行出资。

日本《东京新闻》7月6日报道,日中两国政府曾在6月就中国希望成立的"亚洲基础设施投资银行"相关事宜举行会谈,中方要求日本出资,但日方以新银行与现有的亚洲开发银行分工不清为由没有答应,并且表示如果按照现行计划执行,将不会考虑加入。

虽然日本在正式场合并未明确表态是否会参与组建新银行,但却担心中国通过金融援助来对亚洲国家施加影响力。日本打算私底下与美国携手合作,共同劝说东南亚和澳大利亚等国也不要向新银行出资。

成立新银行的倡议是由中国国家主席习近平提出的,目的是从资金方面援助发展中国家从事基础设施建设,中国还呼吁世界各主要经济体、中亚以及中东国家出资。

美国阻挠韩国加入亚洲基础设施投资银行

另据韩国中央日报6月28号报道称,美国政府为韩国加入亚洲基础设施投资银行的动作踩了刹车。美国政府通过美国驻韩大使馆向韩国政府通报称"美国对韩国加入亚洲基础设施投资银行一事深感忧虑",并明确谈到"韩国加入亚洲基础设施投资银行,会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响"。

日本共同社6月28日报道称,美国政府官员透露,奥巴马政府向韩国施压,要求其不要加入令中国在亚洲的影响力进一步扩大的金融机构。一名不愿透露姓名的韩国政府相关人士表示"5月份之前美国的立场还一直是'有些担忧',从本月起态度忽然变得强硬起来"。

有分析认为,韩国政府一直苦恼是否加入亚洲基础设施投资银行。考虑到韩国在现有国际金融机构的份额很低,通过参加亚洲基础设施投资银行可以提高韩国国际地位,还可以在实现东北亚开发银行构想、韩国国内人民币结算、设立结算银行等方面得到中国支持。但同时,韩国也可能成为配角,若想占有更多份额,可能需要拿出更多资金。

华盛顿智库布鲁金斯学会研究员艾瑞卡·唐斯表示,"比起中国发展银行或中国进出口银行的政策贷款者来说,中国在亚洲相关活动在亚投行带领下更容易被接受。"

亚洲基础设施投资银行将世行分庭抗礼

据《金融时报》报道,两名知情人士透露,中国已经与多个国家进行了接洽,提议将亚洲基础设施投资银行的注册资本扩大一倍,总额达到1,000亿美元。中国正在积极打造新的全球性金融机构,与世界银行、亚洲开发银行等美国及盟友占主导地位的机构分庭抗礼。

此前,随着中国经济地位的不断提升,中国要求在世行、国际货币基金组织和亚行掌握更大的话语权,但改革进程一直颇为缓慢。如今,面对西方国家掌控国际多边金融机构的状况,中国开始推动创立全新的区域机构。

一位参与建立亚洲基础设施投资银行相关讨论的消息人士表示,"中国认为无法推动世行或者国际货币基金组织做出改变,所以中国希望打造自己可以掌控的新'世行'。亚洲各国对此事很感兴趣,实际上,就算没有其他国家参与,中国自身也会推动亚洲基础设施投资银行的成立。"

随着越来越多的中国企业走向海外,结束了逾二十年资本净流入中国的状况,中国的对外投资有望最早于今年超过境内投资的规模。亚洲基础设施投资银行将让由日本掌握的亚行直面挑战。如果亚洲基础设施投资银行在成立时就拥有1,000亿美元的注册资本,那么其规模就已经达到了亚行的三分之二。

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