2014年2月5日星期三

墙外楼: 帝都魔都的账本之2013

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帝都魔都的账本之2013
Feb 5th 2014, 09:40, by 墙外仙

开年上班,在网上扫了一眼帝魔两都2013财政预算执行情况和2014预算报告,有些有意思的数据拿来分享。
由于本人即非公务员亦非财务出身,如有不对之处敬请各位大神见谅。
以下数据皆为两地财政系统今年一月公开发布,或取自上年公报;如有疑问可自行搜索,本人不对数字真实性负责,嗯……除非笔误……
这里没有任何评价两个城市高下的意思,只是提供数据给大家,背后的故事见仁见智
同时为了引入外部标杆,会经常邀请港都出场,敬请理解。

一定要有分割线么?不懂……
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一些背景材料:古有云 有人就有江湖,江湖是江山一隅……
"有土斯有财",先看看面积,帝都面积16410平方公里,壮哉我大北京!魔都面积6340平方公里,不到帝都一个零头,完败;港都只有1100平方公里,不到帝都的7%!擦干眼泪默默开始填海……
帝都2013常住人口2115万(其中外来常住800万),魔都12年2380万(其中外来常住人口960万),嗯,毛伯伯说过人多力量大!而且魔都外来人口占比超过40%,也就是说街面上乡巴佬快接近桑咳宁了!内什么,港都718万人,怪不得填海都比魔都速度慢……
结论:帝都是地大物博的典范,魔都人口多底子薄;那啥,就忘了港都吧…

书归正传说财政,前面废话有点多了哈……包涵包涵

先看鸡地屁(GDP)吧,这东西如今虽然被人人喊打但也不失为一个衡量规模的指标。
帝都19501亿人民币,魔都21600亿,魔都略胜一筹,都是国际大都市了哈;帝魔威武!总量已然不小(港都与新加坡相当,12年大概2万亿港币出头,算人民币还得打个八折),更可怕的是帝魔两都号称减速的未来也有7%左右的增幅,人均GDP也都在9万人民币左右,短期来看要规模有规模要增长也算有增长;当然,我们先暂时无视一下人均28.5万港币的边陲小岛……
结论:总量相当,成长性良好

再看看财政收入;帝都13年财政收入5503亿人民币,敛财高手啊,占GDP的四分之一强;魔都更甚,收入7013亿占GDP近三分之一!看来比政府财力魔都完胜。当然不能忘了的是港都,只有4400多亿港币,大概GDP的五分之一,人民币口径刚刚达到帝都的一半,港府真穷,梁大师应该到上海挂职锻炼学习学习。
看完收入就得看看支出,基本都还算量入为出,帝都支出5535亿赤字30多亿,不到收入的一个百分点;魔都开支6900亿盈余近百亿,有钱好办事啊,桑海宁还是幸福滴,毕竟多出1400亿可花了。再看看港都,挣得少花得更少,支出3770亿港币(盈余近700亿港币,省下钱是要支援中央吗?)当然,人均来看港怂们还是幸福的,人均是帝魔的两倍有余。
结论:收支方面魔都完胜,超出帝都近27%。

了解了收支的总体情况,我们再通过具体结构来看看帝魔之间都靠什么挣钱。
先看财政预算收入结构(下面比较的都是市级财政预算的完成情况,未涵盖区级财政情况,两都都有两位数的区县级预算单位实在看不过来,包括区级的总体收入前文已述);
市级财政收入(包括公共财政预算和政府性基金两部分,大致就是经常性和非经常性的意思):帝都2780亿,魔都2962亿;魔都略胜一筹,具体结构下面细看。

增值税:帝306 魔360,魔胜;
营业税:帝533 魔466,帝胜;
企业所得税:帝436 魔501,魔胜;
以上三项之和帝都1275亿,魔都超出近5%,说明魔都的公司运营情况稍强于帝都;港都类似口径的利得税1256亿港币(在利得税率15%的情况下收这么多!经济之强大可见一斑);

个人所得税:帝334 魔181,帝都大胜,港都544亿港币笑而不语…(要知道港府薪俸税上限不到15%,还只有700万人口,打工天堂啊)
如果从人均口径来看帝1578元 魔760元,还是帝都富人多啊!悲催的港怂人均纳税7500港币…

高潮来了,契税帝都178亿,魔都43亿;帝都狂胜。要知道契税绝大多数都是由房地产销售而来,如此大的差距到底是帝都怎么了?还是魔都怎么了?不得而知…有可能是市区两级分税统计的问题。港都又来了,类似口径的印花税收了428亿港币…
土地出让金:帝593 魔793,魔都完胜,还是魔都舍得卖地啊,帝都啊帝都,你捂着地不卖到底是为了啥?

非税收入:帝50亿 魔109亿,魔都完胜,此项收入嘛,嗯..魔都报告中表述为行政事业性收费,帝都表述比较直白:各项罚没收入,汗!还是魔都下手比较重!
一个有意思的小点:国有资本经营预算情况,帝都收入61亿,魔都39亿,这是指上缴利润哦。

结论:总体来看帝魔收入结构上有些小差异,市级财政收入方面魔都大致相当,区县收入魔都更胜一筹,魔都财政能力强主要强在区县能力上;具体来看帝都土豪很多,很强!房地产能力更强!而魔都的公司能力不弱,地卖了不少,行政事业性收费(以及罚没收入)居然远高于行政首都,也许是执法严格吧,看来自贸区还是可以期待滴…

看完怎么挣钱再看看怎么花的

再穷不能穷教育,更何况是帝魔两都;科教经费魔都支出340亿,帝都达到了惊人的557亿!如果从教育经费在市级财政收入占比来看差异更大,帝都占比超20%,而魔都仅占11%;再加上中央财政对于部分直属高校科研院所(部分211及985高校)的经费支持,帝都在教育领域的优势相当明显。另外,港都以超过13%的占比默默支出近500亿港币…

再看看医疗,帝都支出102亿,魔都65亿;帝都完胜;港都你你你居然花了430亿港币?(花哪儿了?遍地私立/教会医院,拔个牙排半年队,钱是拿去烧了么?愤慨中…)

交通也是老问题了,帝都在交通运输上豪掷110亿,其中103亿是公共交通运营补贴,这还不算,报告中提到"通过其他渠道拨付97亿元,地面交通和轨道交通补贴总计200亿元"!壮哉我大帝都!4毛公交2块地铁烧钱烧的不亦乐乎啊!好奇的是其他渠道拨付是咋拨付的尼?魔都交通投入了72亿,主要用于公交油价补贴,相比帝都200亿的公交补贴寒酸了些;不过魔都在公共基础设施建设上重磅投入了453亿元!用于各种隧道、高架等等道路建设。看来地理位置很重要啊,华北平原还是比长江入海口省钱,最起码不用辣么多隧道桥梁。

社保就业方面,帝130 魔173,魔都包袱重,人口优势变劣势。帝都开支主要在离退休干部、部队转业以及各类养老残疾机构;魔都则主要在完善社保体系、落实退休津贴以及计划生育奖励费?!难道魔都以前在社保上有大量亏空吗?包袱比帝都还重?不理解。

卖地之余当然要储备,两都应该都在卖地上尝到了甜头,在储备拆迁上也重磅投入。帝都土储投入615亿;魔都更不含糊,投入781亿,未来地价看来不会太便宜,童鞋们该裸奔还是趁早的好…

当然安全也很重要,公共安全国防方面,帝107 魔71,首都嘛,安全压力大开支大比较正常。

其他农林牧渔啥的小钱儿在这儿就不赘述了。

结论:教育医疗方面帝都王霸之气显露无疑,科教文卫交通占公共财政支出近半;魔都则逊色不少,只占近四分之一。而魔都在基础设施方面毫不吝啬,隧道桥梁快速路全面招呼,应该和滨海地形河道复杂不无关系;两家卖地的钱都用来进一步储备了,期望地价降的童鞋们可以洗洗睡了。当然还有不知道医疗为啥花了辣么多钱的港都,剩下700多亿港币…

总的来说帝魔两都都是经济强大政府财力强大,有庞大的资产负债表可供调整收支,对财政赤字与盈余没那么敏感,相比之下港都就寒酸很多;但从另一个角度来看,帝魔目前非经常性收入主要靠卖地而来,未来持续性存在一定问题,如果楼市变化引起土地收益无法达到预期,可能会影响正常公共开支。
另外:魔都的财政预算披露情况要比帝都强出一条街,各种数字基本合的上,而帝都无论收支都有近1/3看不清楚。在透明度上应该像魔都学习。

BTW:江浙两省同为经济大省,收入支出结构差异之大天壤之别,有时间再八一八。外部标杆就选另外一个大奇葩广东吧…

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