〖分析专栏〗
【污染资产并非索取补偿的抵押物】
我国将出台土地差别化政策促小城镇建设 2
中国仍打算从战略性新兴产业高度开发页岩气 3
中非合作计划有望逐步实现 4
空气污染治理不能以牺牲水资源为代价 4
增加供给成房地产新政策主要措施 5
苏宁跻身民营500强企业冠军 5
中国应对WTO稀土裁定应该另想办法 6
世行报告与外资对中国营商环境的不同感受 6
传闻铁总有意从内部启动铁路改革 7
中国农业企业"走出去"将获有力的政策支持 7
财税改革不仅是中央与地方分钱，还要分权 8
林地有望向宅基地开放 8
商务部称中国四季度进出口将稳定增长 9
成品油定价机制更有助于炼油企业提升利润 10
爱立信可能捅开了中国移动网络服务的"盖子" 10
韩国汽车业崛起的路径值得中国学习 11
〖分析专栏〗
【污染资产并非索取补偿的抵押物】
十八届三中全会定于11月9日至12日在北京召开。对于生活在北京的人来说，最直观的好处可能是，在三中全会召开期间，北京的空气质量可能会更有保障——为了迎接三中全会胜利召开，北京市及周边地方政府将倾尽全力开展空气污染的治理工作。如果遭遇特殊情况，甚至不排除对周边高污染企业实行暂时性的关停。
若要问，哪个地方的经济会在华北地区的治污行动中受到的冲击最严重？非河北莫属。国务院日前提出五年内压缩钢铁产能8000万吨，其中河北便分配到了6000万吨，往下一级，唐山、邯郸、石家庄三个钢铁重镇分别承担削减4000万吨、1204万吨和482万吨的任务。初步测算，此次削减将影响到40多万人的就业，并在未来几年影响直接和间接税收370亿元。
河北省受到的"不公平"待遇并非偶然。一方面，河北的粗钢产量已连续12年位居全国之首，目前钢铁产能为2亿吨，超过全国总量的1/4。而据环保部今年初对华北地区钢铁企业的排查结果，70%以上的钢铁企业未按标准排放污染物，存在超标排污的问题；另一方面，河北自身的空气污染形势更加严峻，在全国污染最严重的10个城市中，河北占据7席。在中央高压治污的行动中，河北自然首当其冲。
事实上，河北的治污行动不仅关乎自身，对京津冀及周边地区联防联控大气污染的行动，也起到决定性的作用。近年来，华北地区城市之间污染相互影响显著，大气污染变化呈现明显同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。以国庆期间雾霾为例，环保部监测显示，2日污染高值区首先在河南中北部和河北南部，继而向东、向北蔓延至石家庄、济南、沧州等地区，4日高值区迅速覆盖到北京、天津及河北北部。另据北京PM2.5的来源解析，最大的污染源来自于河北、内蒙古等周边地区，占24.5%，甚至比北京本地机动车排放的22.2%为多。
在不久前北京、天津、河北、山东、山西及内蒙古联省召开的"共商区域协作、联防大气污染"会议上，六省区市分别提出了各自的联防联控目标，河北的压力尤大。据会上传来的消息，河北拟减少4000万吨燃煤，年内淘汰黄标车57.8万辆，7265个重点工地监控扬尘，关停、限产大量污染企业；相比之下，北京控煤1000万吨，山西淘汰全部黄标车31.6万辆。河北省省长张庆伟感慨，"河北已经到了风口浪尖，必须加强治理。"
而要完成上述调控目标，河北需要承担相当的损失。据测算，今年河北实施大气污染防治项目需要投入近千亿元，仅企业停产限产预计影响规模以上工业增速2－3个百分点，影响生产总值增速1个百分点以上。张庆伟在联省会议上也表示，河北关闭矿山影响了GDP，"正考虑明年怎么向人代会作报告。"
我们为河北简单算笔账。中央财政不久前安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，河北有望分到20亿——这还是考核合格之后才能拿到的。但治污的投入上千亿元；损失的GDP，按2012年的2.6万亿计算，1个百分点就是260亿，无论怎么协调，即使中央把50亿资金全部安排给河北，河北也会感觉吃了大亏。难怪河北的官员会在治污一事上"哭穷"了。
然而，在安邦（ANBOUND）研究团队看来，河北省官员对污染的损失账不能这样算！治理环境污染不是一个可以讨价还价的问题，并不是有多大的污染，中央就需要补偿多少钱来治理。正如安邦（ANBOUND）首席研究员陈功在内部讨论中所说，污染"资产"并非索取补偿的抵押物。以河北为例，过度发展钢铁行业导致大量的污染，这原本就是河北的欠账——对环境的欠账、对公众利益的欠账。河北治理污染并不只是为了北京，更为了河北，难道河北人民就欢迎污染吗？对于过去缺乏前瞻性的发展，盲目上马"三高一低"的重化工业，所造成的损失只能由自己承担。这个经验教训是惨痛的，不仅河北要认识到，其他很多现在同样上马类似项目的地区也应看到，迟早要为制造的污染付出代价，更不能拿人为制造出的污染"资产"来向中央讨价还价。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
污染资产并非索取补偿的抵押物。河北（其实京津冀及周边地区都一样）治污时必须承担的损失，就是为污染必须付出的代价。（ALX）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：我国将出台土地差别化政策促小城镇建设】
新型城镇化要求大中小城镇协调发展，但是一直以来，地方政府在用地指标分配上习惯向中心城市倾斜而忽视小城镇用地指标需求。在扶持小城镇的背景下，解决小城镇用地指标紧缺将是土地差别化实施的一大重点。为解决这一问题，自今年3月份开始，国土部调控司在全国30个省（区、市）开展"促进城镇协调发展的土地差别化政策"调研。调研以"小城镇"为重点，内容包括，小城镇发展情况和发展战略规划，推进重点和特色小城镇发展的文件；在土地规划、计划、审批、供应及管理机构等方面配套的差别化土地政策，对完善差别化土地政策的考虑和建议。根据初步汇总的地方资料来看，国土部调控司官员介绍，全国大部分地方已经初步建立了土地差别化的政策体系，比如部分地方通过合理编制土地利用总体规划，产业转型升级需要等实行差别化供地，通过引导宅基地有序退出，推进小城镇建设，下放审批权限，对基层国土机构升格扩权，完善基层土地管理体系等。10月26日，国土部召集全国14个省（区、市）代表，交流了各自探索实施符合本地区发展的土地差别化政策的经验。江苏省国土系统一位参会人员介绍，此次成果交流会上，上海增量用地减量化政策、浙江小城市试点土地管理配套联动、江苏"三集中"等得到普遍认可。这三省的经验，有望在全国推广，最快或在年底实施。除了梳理地方在土地差别化管理的经验，上述国土部调控司有关负责人表示，未来将从加快用地审批制度改革、加强相关规划的融合衔接、完善产业用地分类指导、建立统一的城乡建设用地市场等方向对土地差别化管理制度上予以完善。（LLFJ）返回目录
【形势要点：中国仍打算从战略性新兴产业高度开发页岩气】
2012年3月，中国公布了《页岩气"十二五"规划》，规划提出，到2015年，初步实现规模化生产，页岩气产量达到65亿立方米/年。然而，由于对页岩气投资增幅不够，勘探方面的技术并没有得到实质性的提升，中国页岩气的整体发展缓慢，2012年页岩气产量仅0.5亿立方米，今年预计产量达到2亿立方米，与"十二五"规划的预期目标相去甚远。第二轮页岩气招标区块的开发进展也缓慢而艰难。"两桶油"作为主力军，成果显著，但代价不菲；通过招标进入页岩气开发领域的不少企业，则苦于资金不足或经验技术不足，进退两难。为加快页岩气发展速度，10月30日，国家能源局发布《页岩气产业政策》，提出把页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。根据《政策》，国家将鼓励建立页岩气示范区。加快示范区用地审批，支持示范区其他相关配套设施建设。《政策》规定，为促进页岩气资源有序开发，国家能源主管部门负责制定页岩气勘探开发技术的行业标准和规范。鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场，逐步形成以页岩气开采企业、销售企业及城镇燃气经营企业等多种主体并存的市场格局。《政策》明确，鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴，补贴额度由地方财政自行确定。对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。从相关产业政策来看，尽管中国页岩气开发的商业前景仍不明朗，但中国仍准备从战略新兴产业层面来加大推动和开发。（LLFJ）返回目录
【形势要点：中非合作计划有望逐步实现】
非洲具有广阔的投资空间，安邦（ANBOUND）曾呼吁中国政府应该综合利用金融实力和实业优势，推动人民币和中国商品流向非洲。从目前的形势看，中非合作计划正在逐步成为现实。10月30日，南非"国资委"公共企业部在北京举行基础设施投资论坛，来自南非的国家电力公司ESKOM、国家运输公司TRANSNET、国家宽带公司INFRACO、国家矿业公司ALEXKOR、国家林业公司SAFCOL等参会，介绍相关项目。南非特别邀请了发电、输电、铁路、通讯、道路、港口、机场建设领域的众多中国公司参会，包括国家核电、国家电网、中铁建、中建、中港湾、华为等近百个单位。与中国的情况并不相同，南非的国有企业称不上"财大气粗"。南非政府曾经试图私有化国有企业，但最终决定仍由国家全权掌握。即使有国家支持，面临基础设施建设需要的庞大的投资，南非国有企业也面临"钱紧"的问题。在我们看来，目前投资非洲已经是形势推着人走，我们应该尽快制定投资非洲的详细方案和战略步骤，掌握主动权。通过组建投资集团、采取人民币贷款、以高铁换资源等形式，加大中国对非洲的投资力度。（RYXD）（NYZR）返回目录
【形势要点：空气污染治理不能以牺牲水资源为代价】
面对严峻的空气污染挑战，重灾区北京、天津、河北等省市纷纷宣布要淘汰燃煤发电，改用清洁能源天然气。然而，中国天然气资源并不丰富，人均天然气资源量仅为世界平均水平的7%。为满足天然气的使用要求，煤制气产业化和规模化受到重视。截至2013年9月，中国政府批准了18个大型煤制天然气（SNG）厂，每年可转化天然气751亿立方米。如果天然气在一次能源消费总量中所占的比例从2012年的4%增长到2025年的8%，由此导致的煤炭消费减少可以在13年内节约5万亿元人民币的环境成本。不过，不清楚节约的环境成本是如何计算得知，是否考虑到煤制气对水资源的消耗？是否考虑到可能会带来的另一个环境危机？据了解，这18个SNG厂主要位于西部地区，其中7个位于内蒙古，9个位于新疆，1个位于山西，1个位于辽宁。世界资源研究所专家表示，西部面临的水资源压力最大。发展此行业会对局部的水风险造成雪上加霜的影响。据了解，煤制天然气是一个非常密集的用水过程，煤制天然气在冷却、生产及净化过程都离不开水，1吨煤制天然气要消耗6吨水，是生产页岩气耗水量的50－100倍。因此，企图利用此种方法去控制东部城市空气污染，可能会危及其他地区的供水。根据世界资源研究所提供的资料显示，中国大部分计划新建煤制天然气站都地处干旱或半干旱地区，在满负荷生产的情况下每年大约要消耗5亿至7亿立方米淡水，几乎占2011年该地区工业用水总量的20%。这些项目将严重加剧这些地区长期面临的缺水问题。（RLJL）返回目录
【形势要点：增加供给成房地产新政策主要措施】
今年中国楼市仍高烧不退，但一、二、三、四线城市房价已现"分化"。10月29日，国务院发展研究中心主任李伟表示，根据国研中心的调研报告，国内房地产市场风险仍在进一步积累，区域性分化趋势越来越明显，三、四线城市出现泡沫破裂现象。李伟认为房地产泡沫风向已经成为中国经济稳定健康发展最不可预测的风险点，很值得担忧。"383"方案中提出从三个方面解决房地产泡沫问题，一是允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，农村集体建设用地直接入市；二是推出房产税抑制住房投资投机需求；三是推动"小产权房"的入市将较大幅度增加市场供给，平抑房价。李伟作为"383"改革方案牵头人、国务院发展研究中心主任，他的看法在一定程度上可视为官方观点。10月30日，住建部政策研究室房地产处处长赵路兴表示，各地应该在短时间内增加中低价位的中小户型供应，一方面利于完成调控任务，更主要的还是能解决多数居民家庭的住房需求。10月29日，中共中央总书记习近平指出，从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置，建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。习近平强调，要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动各方面积极性和主动性。要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制，形成各方面共同参与的局面。总结上述情况看，房地产新政策将从原来以限购为主的调控政策转向以增加供给为主。不过，根据安邦（ANBOUND）此前研究，目前我国的房地产供给已经处于供过于求的局面，因此，如何在为"刚需"提供住房保障的同时，避免大范围增加房屋供给造成更大过剩将是此政策将面临的重大考验。（NLFJ）返回目录
【形势要点：苏宁跻身民营500强企业冠军】
10月28日，由中国民营企业联合会、中国统计协会、中国管理科学研究院企业研究中心联合组织的2013年中国民营500强企业调研排序榜单顺利完成，并向社会发布。研究结果显示，苏宁电器集团、联想控股有限公司、华为投资控股有限公司分别以2327.23亿元、2266.46亿元、2201.98亿元的营业收入和综合实力名列前三甲。入选2013中国民营500强企业仍然以制造业为主，主要集中在建筑业、黑色金属冶炼和压延加工业、批发业、电气机械和器材制造业、有色金属冶炼和压延加工业等大的行业。受国家调控政策和行业结构变化的影响，黑色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业企业数量虽然有所下降，但仍然占据主导地位。受钢铁行业产能过剩影响，2012年以2075.28亿元营业收入居于首位的江苏沙钢集团跌出前三甲，位列第四。对比苏宁等民营企业与中国的国企巨头，不论是资产规模还是营收，差别还是在不同的数量级上。（LYXD）返回目录
【形势要点：中国应对WTO稀土裁定应该另想办法】
2010年，中国限制了稀土出口，随后美国、日本和欧盟联合向世界贸易组织（WTO）提出有关中国出口管理稀土、钨和钼的磋商请求。据消息人士称，WTO日前已认定中国的稀土出口限制与该组织的规则不符。这是中国使用出口配额和关税作为产业政策工具的做法第二次遭到成功挑战。虽然中国坚称，出口配额对于抑制稀土开采和加工所造成的环境损害是必要的，但是WTO拒绝接受中国的主张，认为中国限制出口的同时却鼓励国内稀土加工产业扩张。如果日美欧在此问题上胜诉，中方将不得不在出口配额问题上让步，从而对稀土关税、配额全面放开，稀土价格很有可能就此重新回到"白菜价"。安邦（ANBOUND）的研究团队认为，WTO本次初裁，也说明中国的战略资源保护更需要一个协同的政策体系，而不仅仅是矿产、环境保护、海关等部门的政策管制，出口配额管制不了出口（走私依旧）、开采总量管制不了产量（地方政府和企业的博弈），这些政策的管制同样难以真正的保护矿产资源，也难以让保护环境成为一个具有说服力的理由。安邦高级研究员贺军认为，中国应该转换思路，用国际上听得懂的语言、通行的借口、认同的标准，来找到限制稀土出口的理由。根据WTO的规则，WTO原则上要求取消出口限制，但规定了两项豁免条款："为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施"及"与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施"。环境保护是个全球通用的理由，但是中国应该从严格环境执法的角度来考虑，提高开采和加工成本，控制国内中小企业对稀土资源的滥开滥采。（RLJL）返回目录
【形势要点：世行报告与外资对中国营商环境的不同感受】
日前，世界银行在最新发布的《2014年营商环境报告：理解中小企业规管》中指出，在2012年6月至2013年6月的一年间，中国在获得信贷和履行合同两个方面进行了改革，出台了《征信业管理条例》，保障了借款人查看个人信用信息的权利。同时中国还修订了民事诉讼法典，简化和加快了法院诉讼程序，提高了通过法院执行合同的效率。报告发现，自2005年以来，中国共实施了18项规管改革，使本地企业家做生意更容易。由于这些改革，中国领先东亚太平洋各国缩小了与全球良好实践的距离，并跻身这一时段全球改善力度最大的20个经济体之列。然而，在改善国内中小企业营商环境的同时，外资企业的感受却有些不同。据中国美国商会近期发布的一份报告显示，在今年的调查中，认为中国商业环境正在改善的美国企业比例有所降低，从2012年调查时的43%下滑至28%。据一些安邦（ANBOUND）的大型外资公司客户反馈，近期他们较明显地感受到中国政府对外资的态度发生变化。这些变化主要体现在葛兰素史克等外资药企的商业贿赂行为被查、国外奶粉被发改委反垄断调查并罚款等等。虽然这些行为不被中国法律允许，但在该行业却比较普遍，而接受处罚的大多数又是外资企业。另外，外国著名品牌苹果、三星、星巴克都陆续成为中国国家媒体批判的靶子。世行报告可以视为中国改善中小企业规管的政策努力，中小企业的切身体会不得而知。但是，外资关于中国经商环境体会的问题反映应该引起国内的关注。（ALJL）返回目录
【形势要点：传闻铁总有意从内部启动铁路改革】
中国铁路改革的重要一环——路局重组虽暂未见动静，但铁路内部已经有提议将既有高铁干线进行全面整合重组。消息人士透露，初步的设想是，与18铁路局重组平行的是，既有高铁线路重组为三大高铁公司，京港、京沪、哈大三条长干线客运专线分别对周边支线高铁进行整合，如果顺利，京港高铁现有的5家公司中的大陆境内的4家公司有望组建为一家，且将南广和贵广快速铁路线并入。这一重组设想的初衷，一方面是出于铁路内部的精简化管理的需要，尤其便于高铁公司能与相关路局相对平等地协商每年的委托运营费用，另一方面，也便于今后中国铁路总公司（下称铁总）将优质资产推上资本市场，实现融资。不过，该消息人士表示，上述想法难以在短期内兑现，当前铁总的工作重心仍是通过货运组织改革，最大可能地增加铁路营收。路局的整合也暂时未见动静，最终铁路改革的组织架构如何搭建，还有待决策层厘清。安邦（ANBOUND）研究团队认为，该计划有利于铁总融资，对铁路体制改革也比较有利，因此实现的可能性会比较大。（RYXD）返回目录
【形势要点：中国农业企业"走出去"将获有力的政策支持】
中国农业企业走出去是满足中国人口日益增长的需求，解决中国粮食紧缺的重要途径。许多发展中国家农业资源丰富，地理环境优越，土地和劳动力成本又低，开发潜力巨大，并具有强烈的农业发展意愿。中国作为农业大国，在技术和经验上能与之形成互补。中国企业界对于国家出台政策支持龙头农业企业"走出去"方面时有呼声。近期，国家发改委、商务部，国家质量监督检验检疫总局等部委联合成立一个调研组，对中国农业企业"走出去"过程中遇到的障碍和问题进行了调研，目前已经形成报告，将出台一系列政策鼓励和扶持中国有实力的农业企业到国外租地、买地、合资，种植水稻、玉米，小麦等三大作物品种。据消息人士称，原来中国企业在国外租赁、购买土地种植的三大类作物，在进口中存在海关、检验检疫等一些障碍，这次就是要让这三大品种减少审批，绿色通关，这些政策信息的释放，对已经从事农业的企业和将要进入农业的企业，是一项重要的支持。据悉，这次调研报告中提出，将在资金方面对"走出去"的龙头农业企业进行扶持，国家开发银行等将会在资金方面给予政策性支持。（RLJL）返回目录
【形势要点：财税改革不仅是中央与地方分钱，还要分权】
财税体制是政府体制的重要基础之一，牵涉中央地方财权、地方债务、收入分配、楼市等。此前多方传闻称，财税政策在十八届三中全会上可能会有重大改革，否则一切改革都将举步维艰。中国自90年代开始实施分税制，近50%的税收由中央收取，再转移支付到地方政府。这个制度加强了中央财权，但也产生不少问题。最明显的是地方政府为应付财政压力，纷纷大举卖地、借贷，当前土地财政、房地产泡沫、产能过剩、地方债务风险等宏观领域矛盾也是由此造成。另一方面，中央与地方各自负责的事权也不太明确，很多时候是中央出政策，地方执行，但财政却是由地方支付——这种"中央请客，地方买单"的情况是地方政府最头疼的事。有专家估计，当前地方政府用45%的预算财力承担着75%的事务，地方政府是"巧媳妇难为无米之炊"。此外，目前内地间接税过多，直接的财政税少，也是造成收入分配不平均的主因。新一轮财税体制改革要以优先调整事权、带动财力重新配置为重点。全国性的公共服务产品如养老保险等，应该由中央财政提供，因为社会保障涉及人口流动和公平的问题，有利于公共服务的均等化。财税改革面临另一重大挑战是，当土地制度改革启动后，依赖"土地财政"的地方政府收入必大减。有财税部门官员称，当前最迫切的是培育地方税体系，包括房地产税试点范围的扩大，拓宽资源税征税范围，消费税改革以及开征环境税等。实际上，财税改革不仅是中央与地方"分钱"（划分财力），还包括"分权"，即中央与地方划清事权，明确地方政府有哪些权力，在哪些问题上可以做主。中央目前推动的简政放权，不只是政府向市场放权，还包括中央向地方放权。（AHJ）返回目录
【形势要点：林地有望向宅基地开放】
近来，围绕三中全会的改革路线图正吸引着市场的广泛关注，相关改革主线也不时脉冲。在土改热此起彼伏的带动下，国家林业局28日就《建设项目使用林地审核审批管理办法》征求意见，给市场提供了新思路及兴奋点。该征求意见稿规定，符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的乡村公共事业、民生、农村宅基地等建设项目，可以使用Ⅱ级及以下保护林地。据悉，该征求意见稿明确了对于建设项目必须使用林地的八种情形。其中，国务院批准或者同意的建设项目，国务院有关主管部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及以下保护林地。对于建设项目临时占用林地的审批，该征求意见稿规定，临时占用重点林区林地的建设项目，由国家林业局批准；跨市（州）的建设项目，临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上的建设项目，临时占用其他林地面积20公顷以上的建设项目，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准。对于需要征收林地的，该征求意见稿规定，应当提供用地单位与被征收林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的征收林地补偿协议；政府统一征地的，对集体林地可以提供县级以上人民政府或者有关行政主管部门出具的关于征收集体林地补偿依据标准及补偿落实说明的正式文件。值得注意的是，征求意见稿指出，符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的乡村公共事业、民生、农村宅基地等建设项目，可以使用Ⅱ级及以下保护林地，但一级国家级公益林地除外。业内人士表示，这或预示着林地向宅基地开放有望成行，不排除林地掀起一波"改革热"的可能。（LLFJ）返回目录
【形势要点：商务部称中国四季度进出口将稳定增长】
今年以来，随着国际金融危机持续深化，外部需求恢复缓慢，我国进出口贸易受到很大影响。总体看，我国进出口总体呈现低位企稳态势。一季度，我国进出口值为9754.1亿美元，同比增速为13.5%；二季度进出口10220.2亿美元，同比增速为4.3%。进入三季度，我国进出口10629.4亿美元，同比增速回升至6%，总体呈现低位企稳的态势；其中，7月份、8月份我国外贸增速分别增长7.8%、7.1%，受去年同期基数较大等因素影响，9月份增幅回落至3.3%。2013年第四季度我国出口贸易形势依然严峻复杂。发达经济体出现了一些积极的迹象，但是增长后劲还是不足，新兴经济体经济增速下行的压力增大。国际市场竞争更加激烈，贸易投资保护主义日益多样化，我国出口企业生产成本持续上升，人民币汇率前期升值较快，第四季度出口贸易形势仍不容乐观。不过，商务部表示第四季度我国进出口将稳定增长。10月30日，中国商务部发布的报告称，第四季度进出口将保持稳定增长态势，全年出口占全球贸易份额有望继续小幅提升。明年中国外贸发展的国内外环境可能略好于今年，2014年中国对外贸易将保持稳定增长势头。报告表示，2014年中国对外贸易面临的困难和风险依然较多，国际市场需求总体偏弱，中国产业竞争力面临挑战，贸易摩擦形势依然严峻。不过，与此同时，近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施，贸易便利化水平不断提高，跨境电子商务等新型贸易方式发展很快，不少企业主动转型升级，正在孕育出口竞争新优势。报告并称，中国将大力培育外贸竞争新优势，支持跨境电子商务等新型贸易方式和外贸综合服务企业发展，增强中小民营企业拓展国际市场的能力；鼓励企业加大技术创新投入，提高产品质量档次，打造国际知名品牌，建设国际营销网络；进一步扩大进口推动对外贸易平衡发展。中国商务部新闻发言人沈丹阳此前表示，今年后几个月外贸有望企稳回升，有希望实现全年目标。（LLFJ）返回目录
【形势要点：成品油定价机制更有助于炼油企业提升利润】
3月份，中国成品油定价机制改革，这使得国内成品油价格与国际油价联系更为紧密，调整较以往更加频繁。从目前的情况来看，改革后的成品油定价机制更有助于炼油企业提升利润。中石化的数据显示，截至9月30日的三个月实现净利润人民币220亿元（合36亿美元），上年同期为人民币183亿元。中国石油公布，第三季度实现净利润人民币298亿元，高于上年同期的249亿元。中国石油将相对较弱的业绩表现归因于炼油和化工业务持续亏损，不过1－9月份该业务营业亏损从上年同期的人民币374亿元收窄至200亿元。长期以来，中国政府都不允许炼油企业将增加的原油成本立即转嫁到成品油价格上，以此作为控制通货膨胀的一个方法。在成品油定价机制改革前，发改委通过对炼油企业提供财政补贴以控制国内油价。不过，这一定价机制饱受批评。从目前来看，改革后的定价机制不仅使发改委摆脱了费力不讨好的财政包袱，也使炼油企业受益匪浅。（RYXD）返回目录
【形势要点：爱立信可能捅开了中国移动网络服务的"盖子"】
随着3G网络的普及，中国人开始形成使用手机上网的习惯。据工信部2013年7月24日发布的数据，中国3G用户首次突破3亿。面对如此大规模的市场，中国的移动网络性能到底如何？爱立信消费者研究室刚发布的一份针对中国城市用户的《网络性能研究报告》显示，83%的中国城市智能手机用户每天使用手机浏览网页，已超过语音通话和短信每天使用的用户占比。该报告指出，64%的中国城市智能手机用户至少每周都会遇到使用中的各种问题，其中，数据业务的重度使用者当中，超过40%的人每天都会遇到各种问题。比如，"智能手机用户对内容显示的等待时间过长，通常会导致相对较低的网络性能满意度。22%的智能手机用户总是或经常遇到这类问题。"这份报告对用户忠诚度进行的测评结果显示，"物有所值"和"网络性能"是影响中国智能手机用户对运营商品牌忠诚度的主要驱动因素。爱立信消费者研究室预计，用户感知的网络性能提高10%的满意度能增加15%的推荐者，从而增加9%的客户总价值；提高10%的用户对物有所值的满意度，将增加15%的推荐者，相应的客户总价值将会增加11%。该报告由爱立信消费者研究室对中国市场1000名18－64岁的智能手机用户进行科学的调查所得。要指出的是，作为业内机构的爱立信的这一调查，可能捅开了国内电信业内的一个"盖子"——中国的移动网络性能远远跟不上中国3G用户增长。这意味着，中国的移动网络建设、数据业务发展还存在不小的缺陷，需要加大投入；同时，国内运营商在关注提升网络技术性能的同时，要关注与改善用户对网络性能的感知。（LHJ）返回目录
【形势要点：韩国汽车业崛起的路径值得中国学习】
中国目前已经成为全球汽车产销第一大国，但是整个汽车产业却大而不强。中国大部分自主品牌没有自己的供应商体系，并且中国汽车市场70%的份额还被外资占据。在汽车产业的发展路上，韩国和中国汽车工业经历很相似，从无到有，从合资到自主发展，但韩国汽车工业发展较为成功。有人将这归结为政策扶持的产物。然而，专门研究汽车产业政策的业内人士称，韩国的汽车产业政策其实没有特别多资金上的支持，技术的研发、营销等领域中的主导者自始至终都是企业而不是政府，韩国汽车产业政策当中最为重要的部分是有关零部件奖励的政策。韩国政府的产业政策的侧重点并非扶植或者保护，也没有过多资金上的支持，而是侧重于引领和培育，政策的落脚点是促进某项技术的发展。竞争方面的相关政策也是指示性的、引导性的，主要是考虑到过多的保护不会形成竞争和一个良性的汽车生态环境。在谈到中国汽车产业的发展路径时，现代汽车经营研究所副所长柳基千对中国自主品牌目前追求大而全的发展路径表示质疑，他认为，中国车企现在各个领域都在涉及，这样对企业各方面会造成一定的浪费或者不太聚焦。规模效应不该再成为政府重视的目标，增强企业之间的竞争力，构造更更公平的市场环境或许是下一个十年中国汽车产业发展政策的方向。（ALJL）返回目录
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