〖分析专栏〗
【未来打败中国发展的可能是环境灾难】
国务院参事治理房价的建议令人惊讶！ 3
环境压力下环保法必须做出重大调整 3
发改委发文收缩价格行政处罚权力 4
中央财政将继续加大进口支持力度 4
利益共享模式为海外资源投资树立典范 5
陈德铭谈对台湾优惠政策在大陆引发不平衡 6
地方政府的投资大计不可抑制 6
发改委智囊建议农村土改的两个方向 6
机场建设费已经成为机场利润的主要来源 7
中国在内陆核电站政策上不能犯历史性错误 7
国内煤炭行业的冬天还没有真正到来 8
民资进入电信业只差最后一步 8
解决"气荒"不能仅从供应端考虑 9
国内产煤大省的"煤电互保"政策遭遇挑战 9
向新兴市场"谋发展"以化解中国过剩产能 10
能源价格掣肘日本出口复苏 11
〖分析专栏〗
【未来打败中国发展的可能是环境灾难】
中国的经济发展速度世界瞩目，然而很少有人关注到中国的经济发展对生态环境透支的严重性。从越来越严重的环境污染问题来看，中国的发展很大程度上已经破坏了可持续发展的基本条件。
今年以来，政府在环境治理上可谓是力度不小。9月国务院出台《大气污染防治行动计划》，环境保护法修订案草案日前也已提交全国人大常委会进行三审。据称，《水污染防治行动计划》、《农村环境整治行动计划》即将陆续出台。安邦（ANBOUND）研究团队认为，无论是政府，还是个人对环境问题的关注，都表明中国环境污染问题已经上升到了危机的程度。
空气污染因为可视，所以人们会更密切地关注。它不仅影响经济生活、人们的日常工作学习，还是健康的潜在杀手。世界卫生组织国际癌症研究机构（IARC）认定，在户外呼吸脏空气或可诱发癌症。日前，中国北方三省出现重度雾霾。在黑龙江省会哈尔滨，对人体有害的微小颗粒物PM2.5的浓度超过了500微克每立方米的最大限值，造成一个主要机场关闭，所有中小学停课以及一些公交停运，哈尔滨的能见度不足50米。美国环境保护署官员惊呼，这种污染水平在美国"极其罕见"，通常在像林火这样灾难时才可见到。
然而，这种"罕见"的空气污染对中国北方地区的居民来说却并不陌生，尤其是供暖季节。根据环保部2013年74个城市空气质量状况的数据显示，第一季度超标天数比例为55.6%，第二季度平均超标天数比例为37.5%，第三季度平均超标天数比例为31.1%。而在京津冀地区，1－6月和7－9月平均达标天数仅为24.2%和37.5%。安邦（ANBOUND）日前的简报中提到"北京常年处在致癌的环境之下"。其实，不仅是北京，生活在京津冀和部分其他城市一年有大约三分之二的时间处于对健康有害的大气之中。
除了大气污染以外，水污染、土壤污染和生态破坏等等都是中国面临的严重环境问题。水污染、水资源的短缺可能不同地区的感受不一样，水资源问题并没有引起像大气污染那种高度关注。其实，水资源问题的严重性毫不亚于大气污染。一位美国专家认为，中国所面临的水危机要比任何的金融危机都要严重得多。2009年世界银行说中国水危机的成本是GDP的2.3%。国土资源部2013年4月发布的《2012年中国国土资源公报》显示，中国的4929个地下水监测点中，水质呈较差级的监测点占40.6%，水质呈极差级的监测点占16.8%。据《经济学人》的文章称，北京的水资源稀缺程度堪比沙特阿拉伯，每年人均100吨水。从1970年代算起，中国地下水位如今已经下降了300米。2007年黄河沿岸有4000个化工厂，三分之一的水甚至用于农业都已不合格。曾有学者甚至疾呼，"我们无需去讨论21世纪是否是中国的世纪，而把问题降低到最低的档次，21世纪是否是中国有水可喝的世纪。"
土壤污染与水质污染相互影响，而且都严重影响粮食安全。据环保部2006年的数据显示，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。而国土资源部的统计显示耕地受污染更严重，目前全国10%以上耕地已受重金属污染。统计还显示，2012年，受矿区污染耕地200万公顷，石油污染耕地约500万公顷，固体废弃物堆放污染约5万公顷，"工业三废"污染近1000万公顷，污灌农田达330多万公顷。
除了污染以外，经济活动对生态环境造成的破坏性影响也绝不能低估，例如大坝和水电站的建设。长江水系生态的崩溃就是典型的例子。长江干流宜宾至重庆河段，规划石硼、朱杨溪和小南海水电站；金沙江中下游规划兴建梯级电站十二座；岷江干流规划十七个梯级电站；大渡河干流规划二十四个梯级电站；再加上该些河流的各级支流已存在的电站，整个长江上游水电开发犹如"梯田"。《2013长江上游联合科考报告》显示，长江原有175种特有物种，现在一半以上找不到；金沙江流域143种鱼只找到17种；60年间长江"四大家鱼"鱼苗发生量从300亿尾降到不足1亿尾。农业部官员表示，总体上看，长江生态已经崩溃，长江上游的金沙江干流鱼类自然资源也已濒临崩溃，特别是金沙江流域大规模地建设水电项目，今后恐怕还会有更多的长江特有物种消失。
美国投资大师罗杰斯曾谈论中国经济首要问题时，他排除了外界一般关注的通胀房地产，而说："我不关心中国是否内战、瘟疫、骚乱、萧条、或者其他所有类似问题，因为经济都可以从这些问题中复原，唯一无法复原的是水。"其实不仅仅是水危机，中国面临的环境危机是全方位的，土壤、空气、生态环境等等都在严重侵蚀中国的机体，对中国未来的发展，甚至是生存都构成了致命的威胁。
安邦（ANBOUND）的智库学者认为，只有将环境问题视为中国发展的危机，政府才能有治理的勇气和决心。中国的可持续发展战略已经提出将近二十年，但是大部分停留在文件中。在环境问题已经成为危机掣肘中国发展的重要因素，如果政府还是以这种思维方式发展，中国最终不再适合生存和居住。中国精英的移民倾向似乎在支持这一观点，大家在中国乌烟瘴气地赚钱，弄完钱之后便移民海外。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
环境问题是关乎每个人生命和生活质量的问题。从中国环境污染的严重性以及国内社会对此问题的响应来看，未来打败中国发展的很可能就是环境灾难。（ALJL）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：国务院参事治理房价的建议令人惊讶！】
高房价在中国几乎是人人喊打，但就是弄不下来。在近日举行的清华大学经管学院"中国与世界经济论坛"上，国务院参事室参事陈全生表示，"解决目前房价高涨不下的一个核心对策是16字方针：允许买房、限制卖房、奖励租房、处罚空房。"陈全生解释说，"允许买房"是说，如果你有钱，政策不限购，想买100套都卖给你，但是限制卖房。为什么？因为投机买房者是为了卖，从而套取中间差价获利。那么怎么限卖呢？就是国家对差价征收高额税费，比如买房后一年就卖的，房屋总价与买房时总价差价的95%由国家收走，若两年后卖的，85%的差价归国家；三年卖的为75%；四年卖的为65%；五年卖的为55%，以此类推。通俗来讲，掐断投机者的获利方式，这些人自然不会买房了，把房源留给真正需要住房的人。而奖励租房是指把房东的租房所得税全部免掉，这样的好处是利用部分有房的百姓解决部分百姓住房问题，同时增加部分百姓的收入，也有利于社会稳定。最让人瞩目的是"处罚空房"，陈全生建议，中国可以向德国学，闲置3年，房产税翻番；闲置5年政府组织流浪汉入住；闲置7年，收归地方政府所有。他认为，这样的方式中国也可以适用。看到这位国务院参事的建议，安邦（ANBOUND）研究人员颇为惊讶，德国组织流浪汉入住的办法，是其社会经济政策体系中的一个环节而已，比如它的收入水平、社会保障制度等。如果不问前提，照搬一个环节的做法，这会在中国引发极大的混乱，非复革命不可。我们的专家，在想什么呢？（AHJ）返回目录
【形势要点：环境压力下环保法必须做出重大调整】
中国发展的环境压力越来越大，而相关的法律规范却相当滞后。中国的环境保护法自1979年试行，到1989年的正式颁布，距今已经有23年的历史，其中大的实质性修改并不是很多。据悉，目前进行的环保法的修订三审通过的可能性不大，还要进行四审。内部人士表示，环境保护法实际上是环保领域的一部大法，更应该强调的是责任，而不是管理，而这一点在之前几次的草案修订中还有一些体现的不够；其次，修改的重点应该在于去理顺几个关系，这其中具体包括：中央与地方的关系、各个部门之间的关系、企业和公众的关系、以及污染企业和治理企业的关系等等，这样才能把修改落到实处；此外，还应该注意做到理清责任，而不要推卸责任，不能当做一个权力划分，必须要明确其中相关责任，例如污染企业的责任，治理企业的责任。安邦（ANBOUND）研究团队认为，在目前环境压力下，中国的环保法必须要做出重大调整。近30年来，由于过于注重经济发展，中国的环保约束一直偏软。而如今，环境压力增大、人们对环境的要求越来越高，以及环境问题牵涉的主体越来越多，中国环保法不仅要修改，还要大改。在这其中，要有前瞻性的东西，要包括进未来中国经济转型、发展方式等问题，并且在某些方面要强硬，要有决心，这是具有历史意义的。目前的环境形势，也是大改环保法的良好契机。（AYXD）返回目录
【政策：发改委发文收缩价格行政处罚权力】
近期，发改委接连推出关于价格行政处罚的相关规定，意在形成规范公开的执法处罚工作制度。10月21日，国家发改委再发文解读近日印发的《价格行政处罚案件审理审查规则》。认为规则进一步完善了执法程序，约束了行政权力。规则称，为准确认定价格违法案件事实，规范价格行政处罚证据的收集、审查和认定，保障和监督政府价格主管部门依法实施行政处罚，保护当事人和有关人员的合法权益，根据相关法律，对原《价格监督检查证据规定》进行修改。修改后的规则有五大特点。一是增加"审理"环节。规则要求，在案件调查终结后，办案机构要从本机关有无管辖权、调查程序是否合法、收集证据是否全面、认定事实是否正确等各个方面对整个调查过程找茬挑刺，发现问题及时纠正、发现遗漏及时填补、发现违规及时制止；二是要求全面"审查"，要求价格主管部门负责人应当对案件审理情况、案件调查情况，尤其是当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行全面复核；三是实行分工负责和集体决策制度，在价格主管部门内部实行"调查、审理、决策"分工负责、严格把关。同时，在审理、审查各个环节，将重大案件集体讨论、集体决策作为硬性制度约束；四是慎重对待当事人陈述、申辩意见，接受监督、公正透明；五是与现行制度有效对接，坚持从实际出发，充分吸收、借鉴地方价格主管部门和其他行政执法部门的成熟经验，将审理、审查环节与各级价格主管部门的日常会议制度和文件流传制度有效对接。分析人士指出，修改后的规则更注重自我约束和外部监督，有利于行政处罚的规范化。（RYXD）返回目录
【形势要点：中央财政将继续加大进口支持力度】
为加强政策引导，促进扩大进口，自2008年起，中央财政设立了进口贴息资金。2008年至2013年，中央财政累计拨付进口贴息资金123亿元，共支持符合政策要求的一般贸易进口1370.7亿美元。10月22日，财政部发布消息，2013年，中央财政共下拨进口贴息资金28亿元，对企业符合国家《鼓励进口技术和产品目录》的产品和技术进口给予财政专项贴息，资金规模比上年增长12%，平均贴息率比上年增长58.8%，资金下拨时间比上年提前了一个月。财政部表示，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，积极扩大进口，2013年，财政部、商务部印发了《关于做好2013年度进口贴息资金申报工作的通知》。进口贴息政策受到各地政府与企业的普遍欢迎，对于带动先进技术、重要设备、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口，优化进出口结构，促进对外贸易平衡发展发挥了积极作用。财政部还表示，下一步，中央财政将针对当前形势，积极会同有关部门进一步完善进口贴息政策措施，扩大进口贴息产品范围，更好地提高政策成效。（LLFJ）返回目录
【形势要点：利益共享模式为海外资源投资树立典范】
随着中国石油需求的增加，"三桶油"在海外投资布局不断扩大，有时甚至出现三桶油同时竞争的情况。在巴西深海油田LIBRA竞拍之初，中国"三桶油"全部参加。中石化与西班牙的雷普索尔石油公司联合竞标，中石油和中海油则分别独立参加竞标。此外，还包括荷兰壳牌、法国道达尔、哥伦比亚安格公司、日本三井物产等国际知名油企。巴西桑托斯盆地LIBRA盐下层海上油田为本世纪勘探发现之最，可采量为80亿至120亿桶，各方对其垂涎欲滴。合同规定勘探期限4年，开发期限为35年，签约定金为150亿雷亚尔（约合60亿美元）。这是巴西石油局第一次采用产量共享模式，替代以往的租借地模式。产量共享模式是指甲方设定一个产量目标，超过目标部分双方分成。这意味着愿意向政府出让最多利润的石油公司将会获得这一区块。不过，有意思的是，最终巴西将大型油田LIBRA的开发权出售给由五家公司组成的财团。该财团包括两家私有企业，荷兰皇家壳牌有限公司和道达尔集团；两家亚洲国有企业，中国海洋石油有限公司和中国石油天然气集团公司；一家巴西国有企业，巴西联邦石油公司。据巴西一项新法案规定，巴西联邦石油公司将牵头油田开发工作。中标财团将负责为LIBRA油田开发提供资金。中标财团将把LIBRA油田原油产量的41.95%上交巴西政府，这是政府在拍卖前设定的最小值。为了从位于大西洋深处的LIBRA区块采油，中标财团必须在未来35年中投资近2000亿美元。安邦（ANBOUND）智库学者认为，如此组团开发可能会日渐流行，各方利益协调也减少了冲突，通过东道国牵头的方式也减少了当地社会和政策风险。就在不久前，巴西石油工人举行了声势浩大的抗议活动，诉求包括反对向外国公司出售LIBRA油田的开采权以及涨工资。（RYXD）返回目录
【形势要点：陈德铭谈对台湾优惠政策在大陆引发不平衡】
海峡两岸的《服贸协议》不仅在台湾内部引发争议，在大陆对外对内也蒙受了不小的压力。大陆海协会会长陈德铭表示，大陆企业以及其他世贸成员如新加坡、东盟，都曾问："你们给台湾的（优惠政策），也应该给我们。"而陈德铭表示，两岸是兄弟，兄弟之间不是完全按照世贸成员规则来走。陈德铭坦言，曾听过大陆企业抱怨对台湾开放市场太多，优惠政策也太多，但是国台办和商务部花了很大力气沟通，大陆的党政领导也多次从两岸一家人、兄弟情来说服大陆企业，多数时候大陆企业能接受。但他并不讳言，《服贸协议》虽签完了，他却不是非常满意，"说句真心话，你给人家的，没有全部给我；我没有给人家的，却给了你。"他认为从商务谈判的角度讲，稍微不平衡。但考量台湾现实的经济状况，也只能这样，"因为要有利两岸和平发展。"有大陆企业表示，"我们把人家当兄弟，人家不把我们当一家人。"但陈德铭说，兄弟和一家人，是客观存在，不是认不认就算的；其次，他理解并非台湾多数人都反对《服贸协议》，只是部分人的言论超出了事实范围。（BHJ）返回目录
【形势要点：地方政府的投资大计不可抑制】
当中国经济第三季度出现回升之际，市场一般认为，中国宏观政策将会维持中性偏紧，以推动经济转型和结构调整。不过，地方政府的想法与此不同，不少地方近期都提出要"决战四季度"，准备推出不少大型投资项目。四川省今天就宣布推出总投资额高达人民币4.26万亿元的大规模投资计划，共涉及2336个重大投资项目。据四川省政府网站公告，今日发布的《四川省重大投资项目名录》（2013－2014）中，重大基础设施投资项目663个，总投资人民币1.48万亿元；重大产业投资项目1349个，总投资额2.42万亿元；重大民生工程及社会事业项目265个，总投资额3147亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资额376亿元。此次四川省推出的投资项目，总投资规模已超过饱受争议的2008年中央政府4万亿的经济刺激政策。如果考虑其他地方政府的投资大计，今年仅地方政府推动的投资规模将极为可观。（LHJ）返回目录
【形势要点：发改委智囊建议农村土改的两个方向】
中国土地制度改革是近期热议的话题。10月22日，国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副所长高国力指出，未来农村土地改革的两个主要方向应该是规范"两个挂钩"、探索"两个置换"，同时还要大力推进农村宅基地的整理和挖潜。具体而言，"两个挂钩"就是农村建设用地的减少要与城市建设用地增长要挂钩，同时城镇建设用地增加和城镇吸纳农村人口的规模挂钩。不能说搞那么多新城新区，要看容纳了多少外来农民工，来批准多少规模的建设用地。而考虑到相当一部分80后、90后进城农民工未来很可能不愿意回乡，因此要探索"两个置换"，就是以保障性住房换宅基地、以社保来换承包地，因为只有这样，才能让陆陆续续想进城、能进城、已经在城里安居的享受到城镇基本公共服务的人，把农村占的宅基地和承包地有序退出。此外，还要大力推进农村宅基地的整理和挖潜，因为未来农村土地整理的一个大方向就是要让越来越多的宅基地化整为零，通过整合、通过新型农村社区建设，盘活农村宅基地的潜力。据高国力介绍，在国家功能区规划中城镇建设用地还会保持小幅增加，但农村建设用地特别是宅基地是要减少的，未来农村宅基地必须要大刀阔斧多种模式进行合并整理，挤出空间为整个城镇化建设用地提供保障和支撑。（LLFJ）返回目录
【形势要点：机场建设费已经成为机场利润的主要来源】
机场建设费在开征以来就饱受质疑，2012年，机场建设费变身为民航发展基金，更被外界解读为"换汤不换药"之举。日前，有消息称，白云机场、首都机场和美兰机场这三家机场上市时经财政部特批，机场建设费50%返还作为上市公司收入。从已公布的数据来看，2013年上半年，首都机场营业额35.29亿元，净利润6.73亿元，其中机场费收入5.19亿元；白云机场2013年上半年归属母公司股东净利润为4.51亿元，机场费收入3.23亿元；2013年上半年，美兰机场净利润1.88亿元，机场费7235万元。如果按照机场建设费50%返还作为上市公司收入的话，三地机场建设费分别在净利润中的占比为39%、36%和19%。这充分表明，机场建设费已经成为机场利润的主要来源。对于比较繁忙的首都国际机场和白云机场都是如此，国内其他机场的盈利状况也就可想而知了。有业内人士指出，目前这种收入模式并不利于机场的长远发展，内地机场应该加快转变盈利模式，拓展机场商业特许经营、广告等收入来源。目前，香港机场和新加坡机场的非航空主业收入可占60%。而以首都机场为例，2013年上半年，首都机场的非航空性业务15.05亿元，占比42.64%；航空性业务20.24亿元，占比57.36%。（RYXD）返回目录
【形势要点：中国在内陆核电站政策上不能犯历史性错误】
2011年日本福岛核事故发生后，国内核电发展基本处于停滞状态。日前，中国核工业建设集团在江西成立了筹备处。业内人士认为，中核建在江西的举动不能理解成为某种政策信号。目前没有任何迹象表明政府对内陆核电的基调会发生改变。中国核电在受日本影响暂时停止了一段时间之后，2012年10月，国务院常务会议讨论通过了《核电安全规划（2011－2020年）》和《核电中长期发展规划（2011－2020年）》，意味着停止审批的中国核电建设正式重启，但明确"十二五"将不再安排内陆核电项目。2013年初发布的《国务院关于印发能源发展"十二五"规划的通知》再次强调"十二五"只安排沿海厂址。然而，核电业界对内陆核电的普遍的预期是两年以后政府可能再会重新判断内陆核电能不能启动。中核建在江西成立筹备处便是把筹码压在了这种预期之上。据业内人士分析称，中核电考虑到其参股的高温气冷堆项目的现状，对内陆核电的预期是，2年不放行、4年不放行，但五六年后总该要开放的。安邦（ANBOUND）高级研究院贺军认为，日本福岛核电站事故没有人会早就预料到，它带来的污染后果现在仍然很严重，这样的教训中国必须汲取。中国内陆地区的人口密度与水源条件都与沿海地区有很大不同，在中国内陆建核电站，今后一旦出事，哪怕是"万一"，污染处理问题将极为困难，后果不堪设想！因此，中央政府在内陆核电站的审批问题上，一定要有坚定的决心和主意。（ALJL）返回目录
【形势要点：国内煤炭行业的冬天还没有真正到来】
今年以来，煤炭市场下行压力不断增大。不过，有煤炭巨头认为真正的寒冬还没有到来，在经济减速、环保加码等一系列刚性约束下，未来的日子将更难过。据秦皇岛煤炭网数据显示，截至10月15日，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收531元/吨，比年初下降105元/吨。同时，今年以来全社会煤炭库存一直维持在3亿吨左右，处于历史高位，煤炭市场下行压力仍然很大，预计四季度供需仍将保持宽松态势，企业经营压力将进一步加大。中国煤炭工业协会会长王显政在会上指出，今后一段时期，我国经济增长速度将由前些年的两位数增长回落到7%左右，煤炭消费弹性系数由前些年的1.0左右下降到0.4左右，煤炭消费年均增速降至3%左右。初步研究预测，到2020年全国煤炭消费量将达到48亿吨左右。国内一些煤炭巨头甚至表示，将延伸产业链至电力、煤化工，或做"煤管家"给别人提供技术和服务，或进军养殖等其他行业，多方突围应对寒冬。（RYXD）返回目录
【形势要点：民资进入电信业只差最后一步】
在近90家企业激烈角逐后，虚拟运营商试点工作有了新进展。据悉，中国联通与中国电信已遴选出合作伙伴，苏宁、国美、迪信通、阿里巴巴、京东、乐语、爱施德、天音等十多家企业获得入围资格。不出意外，他们中将诞生中国内地第一批虚拟运营商。不过，与运营商牵手并不意味着铁定将获得虚拟运营商牌照，还要等待主管部门最后的决定。这意味着，民资进入电信业只差最后一步。下一步，三大运营商将根据各自的时间安排，将名单上报工信部或者地方通管局审批，预计11月底之前完成报批程序。有消息称，根据主管部门的统一规划，牌照将于今年年底之前发放。明年1至4月为转售商与合作运营商的系统对接期和准备期，预计明年5月开放业务。迪信通相关负责人表示，公司目前正在积极准备移动通信转售业务。所谓移动通信转售业务，是指转售企业从拥有移动网络的运营商处购买移动通信服务，以自有品牌开展包括移动话音、短信/彩信、移动数据等在内的移动通信业务。据了解，目前这些申请者更多瞄准细分市场，做定制化、个性化的电信业务，希望与电信运营商达成双赢。安邦（ANBOUND）在此前的研究简报中曾指出，影响转售商成败的关键在于如何找到差异化的切入点，所以，虚拟运营商即使获得了牌照也并不意味着一定能够赚钱。（RYXD）返回目录
【形势要点：解决"气荒"不能仅从供应端考虑】
随着大气治污行动的深入，天然气供应已经远远落在需求之后了。据内部人士称，由于2013年煤改气、油改气动作很大，整年天然气供应缺口或许比去年要多出10%。去年全年总的供应量在1400亿立方米，缺口在100亿立方米，今年预计在此基础上增加10%。据麦格理证券的报告认为，即便国内产量平均每年增长8%，管道进口量翻番，预计到2020年的供应量也远满足不了需求量，需要通过进口高价液化天然气来填补这个缺口。报告还称，目前的采购量只能满足一半缺口，如果维持在这个水平，到2017年中国天然气供应将出现严重不足，政府必须要采取有力措施来进一步鼓励国内生产天然气。有专家分析，气荒可能会导致国内天然气价格上调。不过除了上调价格和增加进口以外，还有一种最有效的途径被忽略了，即利用常规适用技术提高能源利用率。安邦（ANBOUND）研究人员早在2011年的高端产品《战略观察》第245期"从规模到效率——中国能源战略应做重大调整"一文中，对提高资源利用与中国的能源战略做了详细的分析。根据法国能源统计公司Enerdata的数据显示，2009年中国每创造1美元的GDP需要消耗0.28千克油当量（包括油、电、煤、气以及其他新能源等能源形式），这比世界平均水平高出50%，比OECD国家高出近一倍，比意大利、英国等欧洲国家高出近两倍。从能源利用效率上考虑，中国有巨大的节约空间。提高能效不仅能减轻天然气供应的压力，还能为经济增长做出不小贡献。我们通过简单匡算，如果2009年中国的能耗降到世界平均水平，中国可以节省出3万多亿元，这相当于2010年全国财政收入的近38%。（ALJL）返回目录
【形势要点：国内产煤大省的"煤电互保"政策遭遇挑战】
由于煤炭价格走低，一些地区采取"煤电互保"对煤炭行业救市。今年5月，河南省第一个推出"煤电互保"政策，实行发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩制度，外省煤进入河南省的渠道被堵。政策具体内容为：根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，超基数采购1万吨本省原煤奖励1000万千瓦时基础电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时基础电量。随后，山西省也效仿推出类似政策。不过，从内蒙古等地拉煤，算上运费都比山西本地煤炭价格低，这让电力企业对"煤电互保"政策颇有微词。有数据显示，大量的陕西、内蒙古等地煤炭涌入山西市场，挤占了当地不小的份额。业内人士表示，在"煤电互保"政策推行伊始，的确有大量的电厂接受了这一政策。不过，目前"煤电互保"政策正在接受着冲击。日前，国电电力下属大同二电厂门口被一辆来自山西煤销集团大同分公司煤检站的黑色轿车堵门，导致600余辆运煤车被堵在大门口。"堵门"事件发生后，电厂用吊车将堵在门口的山西煤销集团的黑色轿车推开，600余辆运煤车顺利进厂。不过，该人士表示，以前电厂困难的时候，煤矿以低于市场价很多的价格"照顾"了电厂，而现在煤矿困难，电厂拒收本地煤，选择市场定价更低的外地煤，对于当地的煤矿来说，心理上接受起来比较困难。（RYXD）返回目录
【学界观点：向新兴市场"谋发展"以化解中国过剩产能】
由于全球金融危机、国内真实利率显现等原因，中国经济增速"高位下行"不可避免，而企业成本、地方债务、产能过剩等问题将"水落石出"。针对此前国务院发布的化解产能过剩的相关意见，周其仁表示，国务院的政策执行时会不容易。因为环保原因，把厂关掉，一些工人就要没有工作，到一定程度对经济有影响。对于如何化解国内过剩产能，他认为中国企业难以依靠内需市场及城市化进程，而应面向新兴市场国家扩张市场能力，倒过来带动国内的生产能力。新兴市场国家需求很大，资源非常丰富，但基础设施不行，这些国家希望中国帮助建设机场、港口、公路、铁路，中国可以提供设计、工程师、工程队，用的东西也是中国造，还能帮当地建设工业园、培训当地工人，来化解过剩产能。周其仁认为，中国企业对于新兴市场国家市场开拓能力不足，中国企业在新兴市场国家有机会。他建议中国相关部门学习发达国家在中国改革开放初期进入中国市场的操作模式，把金融和产业相结合，为中企在全球市场增强市场能力提供金融支持，贷款给新兴市场国家买中国的设备，化解国内过剩的产能，此外，政府还应简化政策审批，使中国企业"走出去"更便捷。中国从设立特区至今，开放冲着有现成购买力、现成商业通道的发达国家去，借用发达国家的城市系统，吸收了大量的中国产能，但发达国家在全球经济版图中地位的下降，传统依靠发达国家外需的模式遇到挑战，面向新兴市场对外投资，为中国产能开拓全球市场。（LLFJ）（NLX）返回目录
【形势要点：能源价格掣肘日本出口复苏】
虽然日本推出了宽松的刺激政策，寄希望于日元贬值增加出口，以促进日本经济的复苏。不过，日本财务省21日公布的数据显示，2013上半财年（4月—9月）日本贸易逆差额接近5万亿日元，刷新半财年的历史最高记录。数据显示，日本9月贸易逆差达9321亿日元，创下同期新高，且连续15个月的贸易逆差也刷新了历史最长记录。具体来看，9月份日本出口额为5.9721万亿日元，同比增长11.5%，为连续7个月同比增长；进口额为6.9043万亿日元，同比增长16.5%，为连续11个月同比增长。野村日本首席经济学家木下智夫指出，目前的日元贬值将支持日本出口走强，如果明年日元汇率升破110大关，日本在制造领域的竞争力将真正得到加强。出口快速增长还将促进投资活动，这对日本经济非常有利。但木下智夫特别强调，日本处于逆差的根本原因就是高涨的油价和能源价格。除非看到这些价格明显下降，否则日本很难实现贸易顺差。日本财务省也指出，受核电站停止运转及日元贬值的影响，液化天然气（LNG）等火力发电用燃料进口额大幅增长，继续成为贸易逆差扩大的主要原因。数据显示，出口方面，由于汽车等出口额有所增长，2013上半财年日本出口额同比增长9.8%至35.3万亿日元，为近两年半来首次实现同比增长；进口方面，原油和LNG进口额依旧居高不下，仅这两种原料的进口额就高达10.3万亿日元。（RYXD）返回目录
相关日志
没有评论:
发表评论