2014年6月30日星期一

墙外楼: 东步亮:陈宝成案的悲哀

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东步亮:陈宝成案的悲哀
Jun 30th 2014, 01:27, by 墙外仙

财新传媒法治记者陈宝成在被山东平度警方关押了300多天之后,25日终于以取保候审的名义离开了看守所。陈宝成家是山东平度金沟子村的拆迁户,去年8月9日,一辆挖掘机开到他家门口,他认为这是要强拆他家的房屋,于是将挖掘机驾驶员控制在驾驶室里,要求警方来处理。陈宝成报警18次,希望将驾驶员移交给警方,但当地警察迟迟不来。 25个小时后,警方赶到,却不是来接受陈宝成的报警,而是来拘捕陈宝成,理由是他"关押"了驾驶员,涉嫌"非法拘禁罪"。
陈宝成案两次退回补充侦查,三次移送审查起诉,又从平度市检察院移交到青岛市市北区检察院,从司法程序上用尽了所有审查起诉及退补期限,现在被迫放人,很大程度上的原因也是因为未能找到他犯罪的确凿证据,即便起诉,也未必能在审判阶段定罪。在起诉阶段,用有关律师的话说,青岛市北区检察机关"顶住了压力,秉持了公义和良知,作出了正确的决定"。虽然最后留了一个"取保候审"的尾巴,但法律界人士认为,最终不予起诉或免予起诉仍是最有可能的选择。
陈宝成案走到今天这一步,绝不是法治的胜利,恰是人治的悲哀。从一开始,陈宝成案就受到社会各界高度关注,除了有众多媒体报道,斯伟江、迟夙生、浦志强、袁裕来、张青松等全国数十位知名律师为他及其他被羁押村民提供免费法律服务,江平、张思之等几十位法学界老前辈组成专家顾问团,发表联名信为之呼吁。媒体、律师和法律学者召开了多次研讨会,对陈案的法律问题已分析得非常清楚。从道义和法律上说,陈宝成都没有被羁押的理由,更谈不上犯罪。
但是自始至终,舆论和法律界的关注对陈案的走向都没有起到决定性作用。陈被拘后,任凭舆情鼎沸,群情激昂,山东公安及司法当局一概置之不理,拒绝让其"取保候审"。直到今年3月,平度发生了另一起因拆迁引发的重大事件。 3月21日,平度杜家疃村4名农民因不满政府征地政策,在争议土地外的帐篷里守护时,被村主任和开发商指使的人纵火烧死烧伤,其中,死1人,伤3人,造成了引发社会极大震惊的"平度纵火案"。事发后,有人举报到中纪委,引起高层领导关注,层层批示之下,山东平度等地野蛮拆迁引发的激烈社会矛盾引起上层重视,陈宝成案才有了转机。
可见,事实如何,舆论的反应如何,按照法律规定应该如何,都不重要,引起上级领导的重视才最重要。这也就难怪人们都愿意去找领导、找信访,而不愿意去法院打官司。因为领导比法律管用。纵然为陈宝成辩护的是中国最知名、最有实力的律师,也随时可能被关(如浦志强因所谓"寻衅滋事罪"被抓),也有可能被打了还不能申冤(比如袁裕来在为陈宝成办理行政案件时被警察架起扔出门外却被诬袭警);纵然为陈宝成出具法律意见的是中国最资深的法学家(如已80多岁的江平和张思之),却都不如对法律一窍不通的政客随手写的几句批语。无法无天,党比天大,人比法大,是中国现实社会的常态。当一个平民受了委屈和欺辱,如果他找不到包青天为他作主,也找不到法律为他主持正义,他就只有绝望。北京杨佳闯进上海公安局见人就砍,江西钱明奇抱着炸药冲向当地检察院和政府,都是这种绝望下的无奈选择。
毕业于中国政法大学、从事法治报道的陈宝成是相信法律的人。但是经此一役,再遇同类事,他还会相信法律吗?为陈宝成提供法律服务的律师们,都是法律忠实的信徒,他们当然更是相信法律的人,但是,他们却总是遭遇法律的侮辱和强奸。比如,陈宝成可能永远想不到,他还没获得自由,他的律师浦志强就会被以"寻衅滋事罪"被抓;参与陈案的另一位律师斯伟江,最近在福建高院参加念斌案庭审,有旁听人员在法庭上骂他"我×你妈",法官居然法锤一敲:同意!
这样的社会,还有正义吗?

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