〖分析专栏〗
【产业升级不要搞一刀切的"高大上"】
〖优选信息〗
【政策：农村土地的市场化改革必须满足多种前提】
【形势要点：广东上海两地同步加快国资国企改革】
【形势要点：国内石油领域的真正开放是全产业链开放】
【形势要点：超级老龄化将迫使中国调整生育和移民政策】
【形势要点：2月汇丰PMI因春节因素继续下行但影响不大】
【形势要点：移动互联网的十大发展趋势】
【形势要点：春节后珠三角地区的用工荒更见严重】
【形势要点：东莞风波加剧制造业工人老龄化危机】
【形势要点：虚拟运营商进入市场后将大幅下调手机资费】
【形势要点：海峡两岸车辆互通不是没有可能】
【形势要点：没有财政补贴的南水北调，你喝得起吗？】
【形势要点：G20财长与央行行长会议将关注中美经济影响】
【形势要点：乌克兰局势恶化可能将濒于内战】
【形势要点：世界性的产能过剩促使铝业巨头纷纷减产】
【形势要点：泰米涌向国际市场将进一步压低全球米价】
【形势要点：韩国如何借文化出口带动商品出口？】
〖调整和修正〗
【调整和修正】
〖每日数据〗
【每日数据】
〖分析专栏〗
【产业升级不要搞一刀切的"高大上"】
在经历了三十多年的快速增长之后，不少地方日益感到经济发展面临诸多问题的掣肘——土地紧张、环境污染、能源消耗、成本攀升等等。"腾笼换鸟"以达到经济转型和产业升级目的，已经成为不少地方政府经济发展过程中的战略举措。然而，选择什么样的产业升级模式？如何平衡产业结构升级与经济发展、就业的关系，成为国内多个地方的现实问题。
制鞋业是浙江温岭的支柱产业，尤其近三年，它几乎成了业界知名的鞋业之都，大有超过广东东莞、福建之势。然而，今年1月温岭市台州大东鞋厂的一场严重火灾使整个温岭鞋业陷于一场灾难。由于火灾灾情严重——现场过火面积800平方米和16人死亡，地方政府以公共安全治理为由进行了一系列严厉的整治行动。
温岭相关政府人士称，由于鞋业门槛比较低，一家一户几台机器就可以开张，导致该行业一直在低小散的业态中徘徊。据统计，目前6000多家鞋企中，80%以上是小作坊，而且还有不少无证照的家庭作坊式"三合一"场所，即员工住所、仓库、生产车间集中一处的场所。政府认为，低小散制鞋产业的安全生产问题是导致重大火灾的罪魁祸首，因此必须痛下决心关停低小散企业。
据媒体援引政府披露的数据显示，排除了春节政府部门休假时间，差不多一个月不到的工作日，被关停的鞋企4559家，关停出租私房3805家，拆除违法违章及消防安全隐患的建筑26.26万平方米。这些被关停的企业，据官方解释，分别存在的问题有消防设施不合格，无证经营，营业场所建筑违法违章等等。
从政府关停企业的力度和广度来看，安全隐患只是原因之一。安邦（ANBOUND）研究人员认为，地方财政、倒逼企业转型升级、地方重新规划等等也是政府考虑的重要因素。从地方财政来看，不少企业都是小作坊，而且还有无证照的家庭作坊，这些企业对政府税收的贡献肯定比上规模的企业少；从企业升级来看，小作坊很难有富余资金投入到自动化设备和技术更新，更不用说"机器换人"等需大量资金的投入；从地方规划来看，小作坊呈现分布散、占地多的状态，地方政府可以通过打破"低小散"的模式，重新规划土地，土地的再使用必定会为地方政府财政带来丰厚的回报。
尽管政府有关停的理由，但安邦认为，无论出于什么原因，这种一刀切关停几千家企业的做法仍然值得商榷。首先，产业升级是市场的选择，行政力量的干预很难达到预期效果。以行政力量主导的产业升级，方式会比较简单和粗暴。类似于温岭这样的产业升级方式，不可避免地会伤害到当地多年形成的产业生态体系。而由政府主导推动的产业升级，往往引发的同质化竞争、一窝蜂扎堆、投资雷同的现象，已经不是鲜有的案例。例如，相对于传统能源产业，光伏业是一种调整和升级，但在政府主导下，全国一度200多个城市都搞光伏产业园。本来是新兴的新能源产业，结果很快在国内陷入生存困境。
第二，产业升级必须考虑对中小企业和普通老百姓的公平。温岭鞋企大多数用自家的房子作为鞋厂，工厂可以更合理。这样既节省了高昂的房租，又符合生产要求。虽然是一家鞋企业，但汇集了一个家族的劳动力，是全家赖以生存的支柱。另外，因为投入成本低，也成了当地年轻一代或者外来务工人员创业的新模式。根据地方政府披露的数据，仅仅温岭城北区域，就有来自贵州、江西、湖北、安徽等地务工人员近四五万人。在小企业无法进行产业升级的情况下，关停如此数额巨大的鞋企，如果政府在安置人员和企业上拿不出更好的政策，很容易引发就业、市场等一系列社会经济问题。
第三，产业升级对整个产业链的影响。产业是一个复杂的生态体系，一个完整的市场需要多层次的企业支撑，一刀切、盲目追求高大上式的产业升级不符合市场规律。围绕着造鞋业，温岭已经形成了一个完善的产业链。例如，围绕温岭横峰区块内的各类大小物流公司就达150多家；台州横峰国际鞋材城雄心勃勃要打造中国第一鞋材市场，配套市场投资3.52亿元，30层高的多功能、综合性市场交易额曾达到200多亿元。关停数千家鞋企几乎使温岭鞋业伤筋动骨，产业链上的其他企业很可能因此"殃及池鱼"。
第四，实体经济空心化的危险。中小企业在GDP增长和城镇就业上做出了巨大的贡献，本应是政府各项政策的支持对象，因此不能简单以它们对地方财税的贡献衡量。"做实体不如存钱余额宝"，在生存条件本已非常艰难的情况下，再对中小企业进行扼制，实体经济空心化将会更加严重。作为中国市场经济的自发先行者，以加工制造业起家的温州，去实业化以后迅速走上泡沫经济之路，这是值得吸取的经验教训。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
产业升级是市场选择的过程，政府搞一刀切、盲目追求"高大上"的升级方式值得商榷。产业升级过程中，政府政策必须考虑到对中小企业、就业、社会稳定、实体经济，以及整个产业生态链的影响。（ALJL）
〖优选信息〗
【政策：农村土地的市场化改革必须满足多种前提】
十八届三中全会提出让市场在配置资源中起决定性作用，这为中国进一步的市场化改革带来很多憧憬。土地改革是备受社会各界关注的重要改革之一，在新型城镇化进程中将扮演重要角色。不过，关于国内农村土地市场化改革的预期，中央农村工作领导小组副组长陈锡文日前泼了凉水。陈锡文表示，在土地问题上，规划高于所有权。虽然三中全会通过决定说，市场在配置资源中起决定性作用，但在土地资源配置上，市场不能起决定性作用，因为要有规划。只有在规划允许的条件下，再发挥市场经济的作用。陈锡文称，因为土地是分类的，不能跨界使用，这是土地规划的作用，在这个意义上就形成了土地的管制制度的基本内容，即用途管制。只有在符合用途管制的前提下，市场才能发挥作用。因此，农村土地制度改革有"三条底线"不能突破：第一，对于土地制度来说，因为我国实行集体所有制，改革就必须考虑到对农村集体经济组织会有什么影响。第二，对于农业的基本经营制度来说，我国现行的农业基本经营制度是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。土地承包法明确规定，家庭承包土地的主体是本集体经济组织的农户，不是什么人都可以跑到村里去承包土地的。第三，农村社会管理是依托村庄进行的村民自治，自治的范围和土地所有权的范围非常紧密地结合在一起。所以，土地制度改革要考虑到对农村其他重要制度会产生什么影响，要把顶层设计和摸着石头过河结合起来。如果没有顶层设计，那么最后的结果，可能就不是我们所需要的。（LHJ）
【形势要点：广东上海两地同步加快国资国企改革】
国有企业改革作为经济体制改革的攻坚战，本轮的启动力度超出外界预料。19日，广东省国资国企改革发展工作会议召开，宣布新一轮国资改革正式启动。两份深化国有企业改革的方案也开始征集意见。其《关于进一步深化国有企业改革的意见》称，广东新一轮国企深化改革将围绕资本布局结构明显优化、混合所有制企业比重明显提升、现代企业制度更加健全、资产监管体制更加完善等4个主要目标进行。具体措施包括优化国有资产配置、加快国有资产资本化、构建产融结合的基金平台、探索组建国有资本运营和国有资本投资公司等方面。据相关人士透露，此轮改革的突出亮点有：国有资本在持有比重上不设下限；支持国有资产重新配置和优势企业进行重组；组建国有资本运营和国有资本投资公司；新增高管人员的市场化选聘以及引入职业经理人管理模式等。同在19日，保监会近日正式批复上海大众保险股权变更事宜，上海国际集团和上海城投公司及其下属公司将持有的39%大众保险股份退出，以市场化方式转让给美国史带公司，史带公司持股比例增加到59%，实现对大众保险绝对控股。大众保险从市属金融国资企业变为外资控股金融企业，这在上海金融系统还是历史第一次，上海市属金融国资企业由此从14家下降至13家，这也标志着上海金融国资贯彻落实"国资国企改革20条"又迈出了新的一大步。（RLF）
【形势要点：国内石油领域的真正开放是全产业链开放】
作为国有资本寡头垄断的重镇，石油石化领域的改革呼声一直很高。19日晚间，中国石化发布公告称，公司将率先启动央企混合所有制改革，将对油品销售业务板块进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。其中，社会和民营资本持股比例不超过30%。众多业内人士认为，当前国有企业改革已步入攻坚阶段，垄断程度较高的能源领域率先试水，打响了第一炮，力度之大远超预期，预计以后将有更多国企跟进。有业内认为，作为从上游到下游垄断到底的央企中石化，此次将很赚钱的油品销售业务向社会和民营资本开放，将大幅提升市场对国资改革预期。不过也有人发现，目前国内成品油市场已出现过剩，中石化此时拿出油品销售板块而非最核心的上游勘探和中游炼化板块向社会和民营资本放开，不排除其看到了下游销售未来利润进一步压缩的可能。投入真金白银，对于投资标的却没有决策权，社会和民营资本在介入的时候，想必也会仔细掂量。安邦（ANBOUND）高级研究员贺军指出，石油领域的垄断是针对产业链的垄断，目前只向民营资本开放下游领域，作用很有限，改变不了"两桶油"对民企的控制。在贺军看来，石油领域的真正开放应该是全产业链的，从勘探、开采、进口，到油气官网，再到炼油、零售，要全部放开。只有打通了产业链，民营资本才有底气和"三桶油"竞争。至于民企的质量问题，只要在放开市场竞争机制的同时保持严厉监管，通过加强质量控制和处罚便可以有效解决。（RLF）
【形势要点：超级老龄化将迫使中国调整生育和移民政策】
日本的老龄化在全世界都很有名，据日本最新公布的数据，2013年日本65岁以上的老人占所有就业人口比重高达10%。这除了说明日本老人的勤劳、健康和劳动技能强，也反映了日本老龄化问题严重。不过，中国的老龄化问题肯定会大大超过日本，成为全球第一的经济和社会问题。中国民政部副部长窦玉沛日前在国新办新闻发布会上透露，截至目前，中国60岁以上老年人数量已超过2亿，占总人口的14.9%。这一比例明显高于10%的联合国传统老龄社会标准。未来20年，中国平均每年增加1000万老年人，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的1/3。老年人口的绝对数量大，这是中国的特色，目前全球老年人口超过1亿的国家只有中国一个。2亿老年人口数相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本各自的总人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。据估计，中国在2050年的老年人口绝对数量将达到4.3亿人。扑面而来的人口老龄化使得中国面临几大问题：一是人口年龄结构迅速转变，劳动力人口逐渐减少。2011年，15－64岁的劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，2013年将降至9.36亿人。二是"空巢老人"现象突出。《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，中国"空巢老人"占老年人口比例接近50%，去年可能突破1亿人，尤其是农村的空巢留守老人规模庞大，许多人存在孤独、苦闷、抑郁甚至厌世等心理问题。三是高龄化趋势明显。中国80岁以上高龄老人以每年100万人的速度递增，去年将达到2300万人。失去自理能力的老人继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。在"未富先老"的巨大考验和压力下，中国的老龄化问题很快就会成为全球之最。面对这种情况，中国必须在两大政策上抓紧调整：一是彻底改革以独生子女为核心的生育政策，放宽生育限制；二是放宽从国外对中国的移民政策，筹划大量从国外引进年轻的劳动力。中国不仅是未富先老，而且在社会养老服务、基础建设、护理人才、劳动力等多个方面，都存在严重不足。作为独立的战略智库，安邦（ANBOUND）建议中国针对严重的老龄化及早调整政策，进行相关的资源准备、人力准备和政策准备。（AHJ）
【形势要点：2月汇丰PMI因春节因素继续下行但影响不大】
汇丰/MARKIT周四（2月20日）联合发布的数据显示，中国2月汇丰制造业PMI初值为48.3%，创7个月新低，预期为49.5%，前值为49.5%，连续第二个月低于50%的荣枯分水岭。MARKIT提供的新闻稿显示，2月制造业新订单分项指数初值亦降至荣枯线下方的48.1，创7个月最低水准且为7个月来首度跌破荣枯线；产出指数降至50下方，亦为7个月来首次。汇丰控股经济学家屈宏斌在公告中表示，受新订单及产出下滑，汇丰2月份中国制造业PMI预览值进一步放缓，反映企业正重新去库存。通胀压力下滑正在逐渐累积，预示制造业增长动能疲软。决策层应适时微调来保持年内经济平稳增长。美国外汇评论类网站认为，数据令投资者开始忧虑中国经济放缓程度可能超出原先预期，消息势必会引发新一轮避险情绪的回潮。不过，安邦（ANBOUND）研究团队并没有这样悲观。一方面，上个月的汇丰PMI便与其他数据如进出口、物价、信贷及社会融资出现背离，在较为悲观的PMI数据发布后，后续的一系列数据表现超出了市场预期，显示经济增长并没有PMI表现的那样差。另一方面，由于春节因素，1、2月数据的可比性原本就不高，可供解读的空间也不大。对于宏观经济的观察，一般都要等一季度的数据公布后，才能形成比较理性的观点。此前多因数据不足，而难以找到有效支撑。从这两方面看，2月汇丰PMI虽然因春节因素继续下行，但影响不大，会提醒市场中国经济有可能低于预期，但这是不是真的，还很难作出判断。（ALX）
【形势要点：移动互联网的十大发展趋势】
虽然很多人认为移动互联网并没给金融领域带来本质的创新，但它对人们生活方式和观念的改变有目共睹。近日马化腾在接受采访时提出了十个移动互联网的趋势关键点：一、将一切人、物、钱、服务都连接。现在人除了睡觉几乎16个小时都在上网，比PC端多出十倍以上的使用时间，发展空间无比巨大。二、移动互联网不只是延伸，而是颠覆。包括现在最热的互联网金融在内，传统行业每一个细分领域都大有潜力可挖。每个行业都可把移动互联网变成为工具，也会衍生出很多新的机会。三、未来十年现金和信用卡消失一半。金融机构会小型化、社区化、智能化、多元化，因为大的网点已经很难经营了。未来五到十年现金和信用卡会消失一半，二十年内银行或者是大部分的银行营业网点的前台将消失，后台也将消失，保留中台，前后都可以外包出去。四、每个企业要给自己多一个准备。移动互联网时代，每个看似牢不可破的企业其实都有大的危机，稍微把握不住这个趋势都可能令数年的积累灰飞烟灭。五、搞不懂年轻人，就不搞定产品服务。因为人性就是要更新，跟不上时代就看不到最新的需求和机会。六、消费者参与决策：再发明会员卡。互联网把传统渠道不必要的环节都拿掉了，让厂商和消费者直接对接。腾讯将尝试用公众账号重新再发明一次会员卡，所有商家的会员卡都放到微信上。七、数据成为资源：通过大数据可以构建用户的"人品排名"，改变现有的信用体系。八、巨人倒下，体温还是暖的。不管多大的企业或政府部门都抵挡不住潮流。九、所有产品线都应该思考安全。产品线应该帮助带动安全的份额，提升安全领域的专业能力和形象。十、移动互联不拼爹，只拼团队。因为资源虽然可能分配不均，但最终赢不赢则取决于能不能做出精品。（LLF）
【形势要点：春节后珠三角地区的用工荒更见严重】
珠三角工人弃长工转做更高薪的散工，餐饮业又加入抢人，春节后常态的用工荒更见严重。成衣商崇天国际于珠海设厂，年十一复工，其销售总监谢庆文指年十五约有八成员工回流，"估计流失率约两成，情况与去年相若，符合预期。"他表示，近年他在餐厅食饭时发现不少工厂工人转职做侍应，认为年轻一辈不愿从事流水作业式工作，情愿转向自由度较高的餐饮业。他指珠三角本已缺人，餐饮业加入抢人，人手将更短缺。他又指，珠三角"炒更"成风，即工人看准工厂缺人，自己组织起来接工厂外判工作，导致厂房更难请到长工。在生产旺季时，谢氏也曾找炒更工人到厂房短暂工作，纾缓人手不足压力。为挽留工人，该公司初七已派人到大型车站招工，又每年加薪，谢庆文表示："营商环境再差都要加薪，不然工人会走！"智能手机周边产品的电子制造商科韵动力的深圳厂房年十一开炉，年二十五有八成工人回流，流失率约两成，与去年持平。其董事总经理邹健宏指，复工首日已开始招工，打算招聘50至100名工人。邹表示，近年请人愈来愈难，故考虑外包部分工序，减少对人力的依赖。他称，外包工序成本未必较低，但聘请工人须支薪，对资金周转造成压力；外包则是货到付款，资金周转较灵活，风险较低。该公司早年投资500万元添置自动化设备，提高生产效能。邹指出，厂房高峰期有1200人，现减至500人，生产效率反而更胜从前，未来或会再购入机械设备协助生产。辉煌科技副主席及行政总裁黄震表示，位于东莞的厂房初六开工，节后回流人手比去年少一成半至两成，估计与天气寒冷导致交通挤塞有关，预期有七成员工返工。该公司今年计划聘请200至300人，黄指去年同期每天能聘请50至60人，现减至20至30人。他又担心深圳再次调高最低工资促使工人流向深圳，令东莞人手更紧张。该公司也有实行工序自动化，黄指能提高一成两成生产效率。钱氏玩具中心于东莞石排镇设厂，其主席钱耀棠预计节后回来工人约700至800名，另因动画带动玩具销情，目标在3月增聘人手至1000人。他指，玩具厂每年流失率不足一成，因其人工较外界高5%至8%，付工资准时，也没有工时不足的情况，成功吸引工人回流。（BLX）
【形势要点：东莞风波加剧制造业工人老龄化危机】
轰轰烈烈的东莞扫黄行动还未尘埃落定，珠三角的制造业主们发现自己正面临着更加紧迫的问题——年轻女工的严重短缺。目前珠三角的主要劳动力由"60后"、"70后"以及部分"80后"组成，而"85后"、"90后"一方面因为稳定性差，一方面也碍于目前的舆论压力，纷纷选择前往西部发展，或回乡另谋生计。东莞制造业招工一年比一年难已经是不争的事实。以前被工厂老板们所忽略的"退休"问题，也不得不被提上日程。有些工人已在同一家工厂工作了十几二十年，到达退休年龄的她们因为外出打工较晚或在其他工厂工作时未缴纳社保等种种原因并未连续缴足15年的社保，这就使她们无法享受相应的福利。这些老龄工人迫于生活压力只能继续工作，而是否雇佣她们，各家工厂也有不同的态度。广东某上市鞋企老总的选择是继续聘用。他认为，一方面来说目前很难招到合适的年轻工人；另一方面这些老工人在制鞋技术、敬业态度等方面上都比部分年轻人胜出许多。但也有很多厂主表示，由于工人维权意识提高以及对未来的担忧，许多原先不愿意缴纳社保的工人都主动提出要缴纳养老保险等"五险一金"，并要求工厂将之前未缴纳的补上。而面对如此庞大的一笔费用，一些老工厂运营者选择干脆关闭珠三角工厂，转向其他地方建厂或投资其他风险较小的领域。如今老龄化问题在发达国家日益严重，日本近日的官方数据称，日本全体就业者中65岁以上的人所占比例已达10.1%。此比例超10%在世界上还属首例。看来老龄化对劳动力市场已造成了深远影响，也会给中国的制造业升级带来巨大压力。（LLF）
【形势要点：虚拟运营商进入市场后将大幅下调手机资费】
虚拟运营商发牌后，多家已获得批文的企业积极进行业务筹备工作，并计划于6月前正式运营。据介绍，虚拟运营商正式运营后，将采用170号段，资费将有望低于三大运营商现行资费水平。据多家虚拟运营商介绍，已在第一时间展开相关业务的筹备工作，目前已经完成了运营部门的组建，并开始和运营商进行业务对接。不过多数企业表示，因为业务筹备工作需要一定的时间，所以无法预测正式展开业务运营的具体时间，但根据目前工作进度，应该会在今年6月前按照工信部相关要求完成各项准备工作，并展开运营。此前，三大运营商均表态，已成立独立业务部门负责与虚拟运营商进行业务对接，并提供相应的服务。虚拟运营商发展研究中心秘书长邹学勇对此进行了证实，并透露三大运营商成立独立部门旨在全面支持虚拟运营商未来的业务运营，并会在2月内完成移动转售业务协议的签署。邹学勇还介绍，第三批虚拟运营商名单将在3月公布，其中与中国移动合作的民企占比会更多，如神州泰岳等。届时，和三大运营商合作的民企将全部就位，虚拟运营商业务也将随后展开运营。据多家虚拟运营商介绍，业务正式运营时，将采用170号段和"100XX"格式的客服号；而在资费方面则会低于三大运营商现行资费水平。一家虚拟运营商人士称，为了在短期内获得用户，企业之间势必会开打价格战，资费水平会在目前三大运营商的基础上进行下调。"根据国外经验，虚拟运营商进入市场后，一般都会以低资费吸引用户。"上述人士认为，由于国内虚拟运营商数量众多，竞争将非常激烈。届时，手机资费将有可能比现在出现明显下调。不过，多数受访虚拟运营商表示，并不担心资费下调会影响其营收，除了资费收入外，企业将通过其他业务实现盈利。（RLX）
【形势要点：海峡两岸车辆互通不是没有可能】
大陆与台湾的经贸互动不断深化，已发展至市场的各个层面。据台湾媒体透露，随着两岸航运往来热络，目前对于车辆通过海运互通，两岸也有了默契。台湾"交通部"方面表示，将采到循序渐进的做法，现阶段先推动两岸客滚船载货柜车架进行互通，再视后续成效及两岸协商进展，陆续推动营业车或自用车辆互通，期望早日落实"两岸车辆互通"。实际上，中国大陆交通运输部副部长何建中，在2013年参加海峡论坛时，曾针对两岸直航提出五大方向，其中就包括"积极支持两岸客货滚装运输发展，逐步推动两岸机动车辆通过客滚航线上岸，通过'甩挂运输'（海陆联运）实现互通行驶。"今后，大陆业者可向台湾航港局申请审核与核发临时牌照方式，在港口管制区至内陆货柜管制区（非课税区）间行驶，并可多次随客滚船往返两岸；后续再视前一阶段试行结果，扩大互通区域。旅游业者认为，如果未来可驾车上船直航大陆，待上岸后再驾车旅游，将创造庞大的旅游商机。（BHJ）
【形势要点：没有财政补贴的南水北调，你喝得起吗？】
南水北调工程作为改变中国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺局面的重大战略性工程，其难度和规模都超过三峡工程，因此带来的争论自然不小。争议的一个主要焦点，在于调水的成本究竟有多高，而官方此前一直没有给出权威说法。2月19日，最新一期的《给水排水》杂志刊出住建部副部长仇保兴的一篇署名文章，文章称南水北调中线的实际运行成本已经达到8－10元/立方米，这还不包括调水工程带来的生态和社会成本。事实上，近年已有多位水资源学者根据公开资料计算过中线调水的成本，其公布的数据与仇保兴此次公布的大致相仿，但住建部作为负责城市供水、排水管理的部委，其计算显然更具权威性。文章还称，用外调水模式解决城市缺水"已引发诸多问题"，"在一定程度上已经陷入困境"。在仇保兴列出的表格中，外调水的成本高于远高于雨水收集利用、污水再生利用、海水淡化等。在外调水成本中，南水北调东线和中线的成本均较高。从发改委目前公布的分段计费价格看，东线主体工程将划分为7个区段，各口段供水价格从每立方米0.36至2.24元不等，远低于住建部公布的每立方米3.5－6.1元的成本价，而成本更高的中线价格尚未出台。安邦（ANBOUND）高级研究员贺军指出，南水北调的成本如此高昂，证明了跨流域调水在经济上是不可持续的。若要强行运营，依靠财政补贴则政府承受不住，没有财政补贴则民众负担不起。贺军认为，跨流域调水并不是解决问题的最佳方式，更好、更可持续的选择是节约用水、循环用水、减少人口集中、均衡发展区域经济。（RLF）
【形势要点：G20财长与央行行长会议将关注中美经济影响】
20国集团成员国财政部长和央行行长将于2月22－23日召开会议，他们引领着全球经济政策的走向。俄罗斯派驻G20的一位官员表示，全球财政领袖在本周G20悉尼会议的最终公报中将着眼于美国货币政策对新兴市场的影响，但相关措辞尚未达成一致。该消息人士透露，全球经济成长、投资、金融监管或跨境税收方面的合作等议题，在本次会议上不太可能取得重大的政策突破。关注点将聚焦中国经济成长放缓，以及美国联邦储备委员会（美联储/FED）上月开始缩减货币政策令新兴债券、货币和股票市场遭遇卖压这些问题。这名俄罗斯官员表示，新兴市场国家将要求美国提高政策明晰度。该官员参与了会议的准备工作。这位官员称，"当前我们尚不清楚，是否会采取一些责任措施，或者是否会达成某些协议来把（美国）这些举措的负面影响降至最低。"最终的公报将对此有阐述。该名官员称，"我们有个初版，但仍相当粗略，特别是针对这个问题而言。""当前很难说最终公报会如何反应这个问题。"大部分讨论将围绕全球经济，但都是"惯例上的讨论。"（RLX）
【形势要点：乌克兰局势恶化可能将濒于内战】
去年以来局势不稳的乌克兰，近日进一步恶化。周二（18日）及周三（19日）清晨，基辅反政府示威者与警方爆发冲突，最少25死，其中9人为警员，另有逾200人受伤。警方及反对派代表指，多人因中枪身亡，另有数十人情况危殆；部分示威者19日仍然留守，与警方对峙。警方在独立广场以催泪弹驱赶示威者，示威者则投掷汽油弹及焚烧杂物等，阻挡警方前进。政府关闭地铁，于区内设置检查站限制交通流量，以防示威者获增援。示威蔓延至最少3个西部城市，伊万诺-弗兰科夫斯克及利维夫的市政总部被示威者占领，外媒亦指示威者点火焚毁捷尔诺波尔一间警署；国家安全部门称，已展开"反恐行动"。彭博社报道，利维夫地区国会议员宣布，不再听从总统亚努科维奇（VIKTOR YANUKOVYCH）政府指令，变相独立。有学者早已认为，较亲欧的西部地区或宣布不服从政府，当局任何以武力恢复秩序的举动，有可能引发内战。亚努科维奇态度强硬，就连月动乱责怪反对派领袖，敦促他们远离激进分子，又指摘部分人有政变意图。他宣布今日为全国哀悼日，政府机构等下半旗致哀，亦不会在今日举办娱乐节目及体育比赛。反对派领袖杰素高（VITALI KLITSHKO）及耶森尤克（ARSENIY YATSENYUK），未能与亚努科维奇协议结束暴力行动，并已退出会谈。各国关注乌克兰局势，欧盟外交政策首长传召各国外长20日就乌克兰局势展开紧急会谈。法国总统奥朗德（Francois Hollande）称，欧盟需考虑制裁乌克兰。美国副总统拜登（Joe Biden）向亚努科维奇表示关注事件，并敦促后者撤走政府军，以及保持最大限度的克制。白宫其后表明对采取制裁抱开放态度。俄罗斯日前宣布重新开始购买乌克兰债券，以经济利诱；此举被视为对亚努科维奇平乱投下信任票。欧盟及美国拟向乌克兰提供联合经济计划，协助终结乱局，惟有关官员指任何计划都将以政治和经济改革挂钩，坚称向乌克兰伸出援手并非与俄罗斯"竞标"，故现时仍未有实质行动，令俄罗斯在此次角力中占优。（BLX）
【形势要点：世界性的产能过剩促使铝业巨头纷纷减产】
由于中国经济增速放缓、劳动力成本上升、能源价格上升等因素，国际铝业巨头纷纷加入减员增效的行列。美国铝业公司2月17日表示将关闭其设立在澳大利亚的铝冶炼厂以及另外两个轧钢厂，这意味着铝产能将削减19万吨，到目前已经总共削减55.1万吨总产能，相当于全球供应量的1%。19日，伦敦金属交易所数据显示，铝价1765美元，比2008年的高点下降了43%，已经低于成本价。尽管汽车业需求旺盛，但是由于中国和中东地区产能增加，整个市场产能过剩，铝价难获支撑。此外，铝的大量库存（至少10万吨）也加剧了价格下行压力。中国产量增加了约8%，其他国家产能小幅萎缩。世界最大铝业公司RUSAL 18日表示，其去年减产31.6万吨产能，相当于其产能减少8%。该家公司预计今年仍将会减少相同产量。世界第二大铝业公司力拓也削减了产能。瑞银基础金属分析师ANDY SHAW表示，现在铝业的发展趋势是削减成本、增加效率，价格有所支撑，但是产能还将会削减。中国存在着一些高成本、技术又落后的冶炼厂，因而中国政府可能提高电价，以关停这些工厂、保护环境。但是，中国中西部地区产能的增加完全抵消了这些工厂减少的产能。铝业公司前景不佳。劳动力成本上升、能源成本提高，铝价不高，铝业公司经营越来越困难。必和必拓市场部主管在伦敦的新闻发布会上表示，在可预见的将来，铝业将面临着多方面的挑战："如果铝价上行，过剩产能还会重返市场，这反过来也压制了价格的上升。"（RLX）
【形势要点：泰米涌向国际市场将进一步压低全球米价】
泰国备受争议的稻米保价收购政策预计将在月底告终，泰国农民往后的收成和政府创纪录的库存米可能被迫卖到国际市场，进一步压低全球米价。泰国当局自2011年起以比市场高的价格向稻农收购稻米，但总理英拉带领的看守政府上周已表示，无权展延本月底到期的补贴收购案。泰农下月收成时，预料将有约500万吨白米卖给出口商，这个数量相当于去年全球所有稻米贸易的逾10%，主要是因为偏远地区农民和碾米厂的库存能力有限，无法采取囤积以待价格回涨的策略。与此同时，泰国累积起来的大量稻米库存（已足以供应全球年进口需求的39%），也将逐步释出。当局继前次顺利标售40万吨库存米后，计划本周再标售50万吨。驻伦敦的国际谷物协会（IGC）资深经济学家库柏说，从全球米市的角度来看，泰国稻米收购案结束代表利空消息，因为这意味全球出口可能大增。在泰米即将充斥全球市场的同时，印度正设法降低因丰收造成的巨额库存，越南则进入三年来稻米收成最好的一年。但贸易商和官员表示，泰国米价自1月来已大跌14%，已比竞争对手便宜很多，不会再进一步重挫。根据泰国出口商报价，含5%碎米的稻米离岸价可能由现在的每吨375美元降至350美元，达七年来最低。相较之下，印度大出口商对类似产品的报价是每吨410美元，越南次大出口商的报价则是400美元。由于泰米以品质优良著称，东南亚和非洲地区的稻米买主可能转而向泰国购米，这将冲击印度和越南出口业者。越南预估，1－3月的稻米出口将大减达1/4。（RLX）
【形势要点：韩国如何借文化出口带动商品出口？】
文化产业究竟对出口有多大的放大作用？深谙此道的韩剧给中国同行们上了一课——韩国文化产业出口每增加100美元，就能使韩国商品出口增加412美元。《来自星星的你》可谓近期最具人气的韩剧，剧中人物衣食住行更是成为了青年人追捧的目标。剧中人物的同款服装成为了淘宝上最火的搜索词，女主角使用的化妆品更是全球断货。伴随韩国在电视剧、电影和歌曲等方面的文化输出，各国对韩国产品的好感呈不断上升之势。从消费品项目来看，文化商品出口对IT产品、服装、加工食品出口带来的影响很大。在亚洲地区，韩国的CD唱片等音乐出口对韩国化妆品出口的牵引效果明显，电视剧、娱乐节目的出口对手机、电脑等IT产品贡献突出。相对于韩国这种由文化产业逐渐开始向产业文化过渡——使文化产业与其他相关产业进行融合，形成以文化为吸引力，吃、住、行等周边产业作为附属物的成熟经济模式，中国在这方面还处于起步阶段。有设计师认为，很多中国企业宁可投百万元砸广告，也不愿请名设计师：大部分服装品牌还在走市场经济，销量好的服饰品牌符合大众消费，却难以达到影视剧对服饰的要求，而小众有设计感的品牌由于迎合不了市场，中途可能就会夭折。而且，我国企业在品牌宣传上采取的方式大都过于生硬，如《变形金刚》里的舒化奶台词，《私人订制》中数不清的硬植入。在人们对广告越来越敏感与抵触的今天，韩国这种教科书般的渗透式营销在以事实向我们展示另外一种可能性。（RLF）
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