2013年11月8日星期五

墙外楼: 全国基本养老保险基金未来无以为继

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全国基本养老保险基金未来无以为继
Nov 8th 2013, 02:04, by 墙外仙

《中国社会保证发展指数报告2012》日前发布,报告称全国基本养老保险基金结余够用1.5年,最低省份结余仅够使用半年,但面对高速老龄化和生活成本上升,基本保险金似乎难以为退休后生活提供充分的经济保障。

《京华时报》报道,11月6日,中央财经大学中国社保研究中心公布上述报告,报告称,全国基本养老保险基金结余系数为1.5274,即结余够用一年半左右。

中心主任、人力资源和社会保障部专家咨询委员会专家褚福灵称,结余够用1至2年,属于较为合理的区间。一方面结余太多说明百姓缴费负担较大;另一方面如果结余过小,遇到支出增多等问题时会缺乏应急的机动性。

中国新闻网报道,11月2日的"2013中国老龄事业发展高层论坛"上,人社部副部长胡晓义表示,今年9月,中国的老年人口已经超过了2亿,按照最近几年的数据来估算,现在每天都有接近2.5万人进入到60岁以上老年人的行列。

保险基金积累面对如此高速的人口老龄化,能否提供充分的经济保障?

《中国新闻周刊》去年曾报道,经济学家郎咸平曾援引清华大学养老金工作室的数据,称2012~2017年,中国14~64岁的劳动人口开始下降。到2035年,65岁以上的人口约为2.94亿。也就是说,现在是每10人中有1个老年人,但二三十年后,每10人中老年人的数量可能会达到4个,将出现2个纳税人供养1个养老金领取者的局面。加上人均寿命延长、通胀等因素,按现行积累的养老保险金远远不够用,年轻人供养老人的局面也会非常艰难。

面对高速老龄化和养老金压力,2013年6月,人保部表示将适时提出弹性延迟领取养老金年龄的政策。但人民网的调查显示,93.9%的网友表示反对。

《经济参考报》报道,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文分析,反对延迟退休年龄的各种声音中,相当一部分原因是出于对"双轨制"的不满。所谓"双轨制",即公共部门和私人部门之间养老金存在较大差异。

根据人社保统计数据,2012年,共有1.3亿余城乡居民领取了基本养老金,按基金全年支出1150亿元计,人均仅领取了约879.5元,远远低于城镇离退休职工人均领取的20899元保险金。

今年9月13日,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出鼓励和支持开展老年人住房反向抵押养老保险试点,即"以房养老"的一种方式。比如,老年人可以将住房产权抵押给银行,从银行定期领取贷款补贴养老,老人去世后银行将房屋拍卖,收回贷款本息。

腾讯财经报道,一方面由于中国的房价在经济转型期有大幅上涨或下跌的可能,难以准确评估房产价值,另一方面,房屋70年产权也是一大瓶颈,目前中国政府对商品房70年产权到期后如何处置未有定论,抵押方和借贷方均在风险前踟蹰不前。

人民网报道,中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平认为,当前的养老体系不符合完全市场经济的要求,当务之急是加速养老金全国统筹,要防止养老金过高的,也防止过低,应该与国家的GDP相适应。

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