2013年11月20日星期三

墙外楼: 安邦-每日经济-第4550期

墙外楼
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安邦-每日经济-第4550期
Nov 20th 2013, 08:11, by 墙外仙

〖分析专栏〗

【陈功:对外投资是系统工程不宜偏废】

〖优选信息〗

【形势要点:自贸区在津、粤复制可能不会等太久】
【形势要点:环境保护创造的经济与社会效益十分可观】
【政策:国土部采用更为市场化的方式化解产能过剩】
【形势要点:三中全会并未打开小产权房转正的大门】
【学界观点:改革领导小组定位比当初的体改委更高】
【形势要点:建设丝绸之路经济带需要国家层面的推动】
【形势要点:迹象显示工信部将于月内发放4G牌照】
【形势要点:虚拟运营商资费市场定价只是在摆摆姿态】
【形势要点:中国对中泰高铁合作协议是志在必得】
【形势要点:10月房价上涨较多的主要集中在一线城市】
【形势要点:中国汞排放可能成为全球众矢之的】
【形势要点:新能源发电的竞争力还将获得提升】
【形势要点:俄罗斯很可能反对中国丝绸之路经济带】
【形势要点:油气增产使得美国替代能源政策出现"倒退"】
【形势要点:日本政府可能将牺牲农业利益以加入TPP】
【形势要点:不能转型突破的人和企业都要被淘汰】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【陈功:对外投资是系统工程不宜偏废】
中国的对外投资中,政经分离的现象依旧很严重。这当然也是没有办法的事情,"政"这一方面跟不上,只能先采取跛脚鸭的方式,先"跳着"走了。问题是,这样一来,一个无法避免的现实就几乎肯定会出现,人家拿钱但不买账。
以韩国为例,中国资本和游客促进了韩国济州岛的旅游,但是济州岛当地却出现了一股对中国游客和资本喝倒彩的气流。
来自韩国的消息称,在今年"十一"长假之后,韩国济州岛算了一下账,8天长假期间共有5.4万中国游客到访。去年全年中国游客超过100万人次,根据这一趋势,预计今年的中国游客将会超过140万人次。韩国传媒比较夸张地报道,在济州岛听到中国话的机会比韩国话要多,在岛内的所有的景点和商店都会遇到中国人。
但是,相对于传媒报道和济州岛政府的业绩表扬,当地的居民和商人却并不很欢迎中国游客。一名当地的商人说:"中国游客都跟着导游的旗帜,只到固定的商店。所以他们几乎很少会到我们这些当地的商店购物。"
济州的商人埋怨说,虽然有100多万中国游客抵达济州旅游,但是住宿都住在中国资本建设的酒店里,购物都在中国资本建造的免税店里进行。对于旅游繁荣带来就业增加的说法,当地居民表示,所有的工作岗位都由华侨或来自中国的朝鲜族所占有。所以对济州岛民来说,中国游客就像大雁飞过,没有香满楼,更没有实际的利益。
另一点,让济州岛居民不满意的是中国资本大举投资济州岛。多年来投资额排名第三的中国,最近急剧增长,去年以3.01万亿韩元,相当于172亿人民币的投资,赶超日本和美国,成为济州岛投资最多的外国资本。然而,济州岛居民似乎并不欢迎这些投资,他们指出,3万亿韩元的9个项目分别是别墅、休闲活动设施和一个六星级酒店,这些设施都被归类为房地产投资。
有人认为,若以如此的速度发展,有一天济州岛有可能会成为一个中国富豪的别墅区,或是中国的旅游休闲中心。
回顾济州岛的旅游发展,韩国政府为了吸引中国游客从2008年开始实施对济州岛免签证。2010年当时为了解决滞销的当地房地产,推出购买50万美元房地产附赠居住权,5年后可以获取绿卡的制度。免签证为济州岛迎来了100多万中国游客,今年预计会超出140万。绿卡制刺激投资,迎来了170多亿人民币的中国资本。现在回过头来,济州当地响起了一股舆论,认为中国游客对济州岛没有实际的利益,另外,他们认为,中国资本在威胁济州岛的平衡发展。
来自韩国的这种呼声,当然只代表了某一个方面,但问题是这种立场是明显需要修正的,因为没有修正,就会如同中国在其他国家的投资一样,逐渐汇集成为潮流,在既得利益的支持下,最终形成翻盘的压力。类似的问题,其他国家也会遇到,甚至可以说,一点也不比中国的问题小,比如美国投资在世界各地的境遇。但问题是人家有政治系统的配套,因此该解释就解释,该制造公共舆论,人家也会采取措施,不会任其发酵成为大问题,变成潮流,从而确保了投资安全。
对外投资其实是一种系统工程,政治、经济和影响力是一体的,不可分的,互为支持的。任何跛脚鸭式的做法,都会带来并产生巨大的投资风险和不确定性。中国现在的对外投资最大的问题是,政治行动远远落后于经济行动,所以在面对西班牙烧鞋、俄罗斯吞没中国货物、非洲对中国投资的安全威胁以及韩国的反投资等问题时,中国基本都是束手无策,拿不出真正有效的解决办法。在该大讲特讲政治的时候,讲不出来,预料这终将发展成为一个威胁中国未来经济增长的大问题。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
中国须尽早解决政治配套的问题,尽量避免对外投资单兵突进,一味地经济先行,而应该采取更为平衡的战略。(ACG)

〖优选信息〗

【形势要点:自贸区在津、粤复制可能不会等太久】
自上海自贸区传出立项以来,引发了多地跟风,天津、广东是最有可能复制的区域。从经济地理看,天津所在的环渤海,广东的珠三角,恰与上海所处的长三角地区构成三大增长极,在上海推行的改革,也很有可能在津、粤两地推广,惟决策层的心意难测。三中全会之前,多有猜测认为,在上海自贸区试验的这三年期间,中央应不会批复新的自贸区成立。三年时间并不长,决策层应有耐心等待试验结果,再决定是否推广。不过,三中全会审议通过的《决定》证伪了这种猜测。《决定》称,在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。这一表述暗示,其他地区申请自贸区获批不会很遥远,也进一步激发了津、粤两地的热情。天津方面,上海自贸区挂牌后,天津表示,已完成所有申报自贸区的文件,获批的希望很大;三中全会后,天津打造自贸区的期望进一步升温。广东方面,知情人士透露,一些地方的自贸区申请方案已获中央非正式肯定。它们不一定跟上海一样承载着综合开放探索任务,而是根据自身优势,进行不同内容的开放试验;广东获批第二家自贸区试点的可能性最大,因为前海地区较早地进行了金融和服务业开放探索,而粤港澳自由贸易的重要性在此次《决定》中也得到明确重视,"扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作。"由此来看,"广东获批不会等太久。"从《决定》看,自贸区在津、粤复制可能不用等到三年后,最快明年两会前后可能就会有结果——届时,央行对上海自贸区的《管理办法》或许也才刚刚出台,三地基本处于同一起跑线上。要指出的还有,原本为自贸区设置的"负面清单"与"先照后证"多项改革,《决定》已经明确推广至全国。这表明,自贸区的复制速度或许要比预想中要快。(ALX)

【形势要点:环境保护创造的经济与社会效益十分可观】
环境污染已经成为中国经济发展不可承受之重。按照既定的安排,今年下半年,国务院将陆续发布全国大气污染防治、全国水污染防治和全国农村环境保护三项行动计划,全方位治理环境污染。迄今为止,全国大气污染防治行动计划(即"大气十条")已于9月发布,水污染及农村环境保护行动计划还未对外发布。传统思维中,加强环保约束是要增加经济运行成本,不利于经济表现的。因此,在过往的经济发展过程中,各地仍然重走"先污染后治理",甚至"污染后不治理"的老路,将国内部分城市的生态环境逼到绝境。比如河北省,在防治大气污染过程中便要承受相当的GDP损失,令该省的官员面露难色。不过,同样一笔账,环保部显然有另外一种算法。在日前召开的一次研讨会上,环保部总工程师王金南表示,完成"大气十条"总投资需要17474亿元,这些投资有负拉动作用,即减少GDP 1148亿元和就业岗位14万个,但也有正拉动作用,即增加GDP 20570亿元和就业岗位260万个。王金南介绍,在受益行业中,包括通用设备制造业、农林牧渔业、批发和零售业、汽车制造业、专用设备制造业、金融业、交通运输及仓储业、电力热力的生产和供应业、石油和天然气开采业、综合技术服务业等获益最丰,分别占所有GDP贡献和就业贡献的一半左右。受损行业里,炼钢行业受影响最大,GDP减少812亿元,水泥行业、焦炭行业受一定影响,GDP分别减少167亿元和142亿元。此外,"大气十条"还会产生显著的社会效益,由于PM2.5浓度降低产生的健康效益约900亿元/年;城市人口的过早死亡每年减少8.9万例,约占全国PM2.5暴露所导致城市人口过早死亡的20%左右;呼吸系统和循环系统疾病住院治疗将每年减少12万人次,门诊、急诊病例将每年减少941万人次。以此计算,"大气十条"不仅不会造成经济损失,反而能创造可观的GDP、就业岗位以及社会效益,又何乐不为?这正是打造中国经济"升级版"的重要一环。(ALX)

【政策:国土部采用更为市场化的方式化解产能过剩】
10月中旬,国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,中国政府有关化解产能过剩的各项工作陆续铺展开来。据《指导意见》,各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,严控土地供给是化解产能过剩至关重要的一环。近日,国土部下发《关于认真落实党中央国务院部署积极做好化解产能严重过剩相关工作的通知》,明确将采取加强国土资源开发利用的统筹管控、严把新增产能项目建设用地供应闸门、认真开展违规项目用地清理、坚决取消损害公平竞争的国土资源优惠政策、促进落后产能淘汰退出和企业兼并重组、建立国土资源管理长效机制以及加大国土资源执法监管力度七项措施,做好化解产能严重过剩矛盾相关工作。国土部规划司司长董祚继表示,此次国土资源部出台的化解产能严重过剩措施的一大亮点是更加尊重市场规律,要求坚决取消损害公平竞争的国土资源优惠政策。要求严格执行工业和经营性项目用地招标拍卖挂牌出让制度,不得以低于工业用地出让最低价标准出让国有建设用地使用权,严禁以土地换项目、先征后返、补贴等形式招商引资严禁以低于工业用地出让最低价标准或补贴、返还等各种形式非法低价出让国有土地使用权招商引资。董祚继表示,另一个措施是促进落后产能淘汰退出和企业兼并重组。国土资源部将配合有关部门制定政策,完善用地激励和约束机制,引导企业主动退出过剩行业,支持市场主体参与改造开发。对产能过剩行业淘汰落后产能企业利用现有土地开发转产的,在符合国家产业政策和相关规划的前提下,不改变工业用地用途的,提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款。(RLX)

【形势要点:三中全会并未打开小产权房转正的大门】
三中全会审议通过的《决定》,推动了包括国企、土地、户籍在内的全方位改革,令各方感到振奋。会议召开之前,市场对土地流转与小产权房转正的预期颇高,但从决定看,土地流转改革有望启动,但小产权房转正的大门并未打开。《决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。在同权同价之前,加有"符合规划"、"用途管制"、"农村集体经营性建设用地"的限制。从这方面看,由于宅基地不属于经营性建设用地,未来几年内不可能实现与国有土地同等入市。因此,主要与宅基地相关的小产权房,暂时也看不到转正的希望。但要指出的是,宅基地入市的大门虽未打开,农宅交易却得到了确认。《决定》提出,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。这些是突破,需要相关的配套政策尽快出台。(ALX)

【学界观点:改革领导小组定位比当初的体改委更高】
去年十八大及今年两会之前,国内各界对政府机构改革的期许很高,其中很重要的一个期望是,弱化发改委,恢复体改委,成立一个独立于政府部门的改革决策机构,站在更为中立的立场上推进改革。此次三中全会上,体改委未能恢复,中央决定成立全面深化改革领导小组。在中国社科院金融研究所所长王国刚看来,《决定》的改革力度超预期,相比于当初的体改委,改革领导小组的定位更高,作用也更大。王国刚日前在一次论坛上表示,从公报和《决定》来看,这次三中全会将给中国经济体制带来突破性改变,大大超出预期。"体改委对80年代中国的体制改革来说功不可没,但存在一个问题就是体改委与其他很多部门是同级,很多事情协调不了,同时它只负责经济体制的改变,但其实经济体制不只关乎经济的事,还会涉及其他各方面的事。这一次的领导小组就不同,立意高远并且改革涉及多方面。"他称,体改委抓经济改革,这次改革领导小组涉及了除经济外的全方面,经济、政治、社会、文化和生态,甚至是党建——党建之前根本没有想到,立意之高和范围之广超出预期。王国刚认为,目前改革不仅仅是经济改革,而是在六大方面的全面深化改革,如果不在最高层次设立这样的改革领导小组,就很难协调。这次亮点还在于通过以经济体制改革为牵头,以经济基础促进上层建筑,并强调了顶层设计和摸着石头过河。他同时指出,改革还任重道远,决定提出的很多内容都不是一朝一夕就能解决,而是花大把时间,呼吁大家对全面改革要勇于建言献策,共同推进。(LLX)

【形势要点:建设丝绸之路经济带需要国家层面的推动】
在习近平主席提出丝绸之路经济带建设的倡议后,沿线省市建设丝绸之路经济带的热情空前高涨。宁夏、陕西、新疆等地欲借建设丝绸之路经济带的政策,正在积极申请建立自贸区、金融特区等。不过,有学者对此也提出了批评,认为各个地方建设丝绸之路经济带热情高涨,但却没有几个地方能说清楚丝绸之路经济带到底是什么。这实际上只是为了从中央拿好处,需要中央在这个规划里往本地多投钱。不过,安邦(ANBOUND)研究团队认为,在目前的情况下,由中央领导提出设想,地方和部委再跟进,基本符合中国的国情。丝绸之路经济带在中国所涉及的都是比较落后的地区,需要有政府推动,刺激当地的社会资源参与。如果政府不主动,这样的事情将陷入无人推动的境地。所以,不要急于批评。目前,在推动丝绸之路经济带建设、"陆权金融"建设等均获得了国家层面的积极推动。(NYXD)

【形势要点:迹象显示工信部将于月内发放4G牌照】
市场猜测已久的4G牌照发放,有望于本月落地。据知情人士透露,中国移动内部负责4G相关业务的部门忙碌异常,或许有重要内容在本周发布。中国移动有关负责人对此表示,4G牌照何时发放只有上级部门知道,他们只是提前做好相关准备工作,但他并没有否定4G牌照或将于本周发布的可能性。此前有消息称,频段已在三大运营商之间完成划分,意味着4G组网基本结束,发牌成为剩下的唯一事项。另据报道,工信部已将三个发牌时间点上报,分别是11月28日、12月8日和12月18日。也就是说,4G牌照发放最晚不会迟于12月18日。据了解,目前关于4G牌照的发放形式已定:将先对三大运营商中国移动、中国电信、中国联通同时发放TD-LTE的4G牌照,另一制式LTE-FDD的4G牌照将延后发放。国内三家运营商中,中国移动是TD-LTE网络的中坚力量。中国电信和中国联通在从3G升级到4G的过程中,选择LTE-FDD更符合两者的利益。若TD-LTE牌照先发放,另外两家不排除租用中国移动的4G网络,或者与中国移动共建的可能性。而在4G牌照尚未发放之际,中国移动近日已率先在多地开卖4G手机,并且曝光4G套餐,俨然已是箭在弦上,只等一声令响。据介绍,消费者不需要改变号码,也不需要重新登记和签约,只需要到指定营业厅更换一张SIM卡,购买一部4G手机,就可以体验中国移动的4G服务。最新消息显示,12月17日,中国移动将正式推出全新的商务品牌"和",涵盖旗下2G、3G和4G,未来的资费套餐都在这个品牌之下。据了解,中国移动在广州和北京的4G覆盖已超过3G,而随着爱立信、华为和中兴等设备商交付能力的提高,4G网络覆盖全国的时间将大大缩短。(RLX)

【形势要点:虚拟运营商资费市场定价只是在摆摆姿态】
三中全会审议通过的《决定》提出,市场要在资源配置中起决定性作用。全会闭幕后,各部委发布的文件中明显加强了对市场的论述。上周五(11月15日),针对虚拟运营商牌照一事,工信部联合发改委发布通知,要求转售企业在试点期间从事移动通信转售业务时,资费"实行市场调节价格"。此举意味着,转售企业在经营移动本地、长途、漫游通话、短信、彩信和数据等转售业务时,价格将由供需关系、进货渠道等市场因素影响。对此,申请虚拟运营商牌照的民企迪信通回应,这一条文对正在申请虚拟运营商牌照的企业来说是一个利好消息,转售企业可根据市场实际情况采取灵活的定价,并弹性组合语音通话、短信、数据流量等不同的套餐包。另外两家民企乐语、天音通信等也持乐观态度,认为市场调节定价能保证市场竞争的公平性,刺激企业结合既有资源进行产品创新,如把移动通信转售业务与固有的业务进行整合或捆绑。不过,与申请牌照的民营企业普遍热情不同,业内分析人士则认为通知的象征意义大于实际。有分析称,工信部这一纸号令实际意义并不大,可以仅看成是鼓励民营企业进入电信行业、刺激市场竞争的一种姿态。具体而言,受市场调节价格,并不代表转售企业可以随意定价。首先,工信部对电信行业整体实施管控,是有一定底价标准的;第二,三大运营商即使以市场最低价将通信产品服务批发给转售企业,这一定价也绝对不会比三大运营商自身的价格差别过大;第三,对于目前申请虚拟运营商牌照的企业来说,移动通信转售业务只能充当"副业",促进主营业务的发展,因此他们不会纯粹地打价格战策略。另据介绍,虚拟运营商在移动通信转售业务的资费问题是一个牵涉到多方面利益的博弈过程,既受三大运营商对其的批发成本价影响,同时还受到三大运营商彼此之间网络结算的影响。毕竟,虚拟运营商本身没有基础网络设施,对移动通信服务相当于贴牌代理运营,从批发价与销售价格中赚取差价,这种模式决定了虚拟运营商在电信运营商面前的话语权有限,无疑将受到电信运营商的牵制。(RLX)

【形势要点:中国对中泰高铁合作协议是志在必得】
今年十月,中国国务院总理李克强访问泰国时,曾向泰国推销中国高铁。上周五(11月15日)开始,有国内网站披露:国家发改委副主任带队赴泰国,已签订高铁合作签议。据了解,目前泰国铁路总长4363公里,其中60%以上的轨道都已运行30年以上;为了提高运行速度,发展运输业,泰国内阁于今年初批准了泰国交通部递交的发展铁路和高速铁路的总体规划,该计划将耗资2万亿泰铢。泰国的高铁建设计划不止吸引了中国,日本最近也积极向东南亚国家推广他们的铁路,对中国的高铁形成了客观上的抗衡。从中国方面来看,高速铁路是中国不多见的具有综合技术能力及建设成本优势的产业领域。随着中国国内的高铁建设放慢速度,对外开拓高铁市场对中国来说具有战略意义。因此,中国对于泰国的高铁建设项目是志在必得。据了解,中国输出的国产高铁技术分为三个层次:第一个层次是机车、车厢、信号系统、铁轨等轨道交通装备的出口;第二个层次是铺设铁路,包括建筑工程类的服务贸易等;第三个层次是管理运营整条铁路,属于资本输出。(BHJ)

【形势要点:10月房价上涨较多的主要集中在一线城市】
国家统计局日前发布了10月70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况。与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有2个,持平的城市有3个,上涨的城市有65个。相比之下,北上广深的房价环比涨幅从9月以前的1%-2%甚至3%下降到1%以内,说明此前的"深八条"、"京七条"、"沪七条"还是收紧了市场预期。而与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有1个,上涨的城市有69个。从同比上涨最明显的城市来看,基本上仍然是以一线城市为主,同比上涨幅度在20%以上,其中上海涨幅最大,同比涨幅为21.4%,位居各大城市之首。唯一下跌的城市仍为温州。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示,70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨与去年同月对比基数相对较低有一定关系。初步测算,去年10月份70个大中城市新建商品住宅同比价格下降1.1%。另外,城市之间房价变动仍是差异较大,同比价格上涨较多的,仍主要集中在一线城市和少数二、三线城市,大部分城市房价同比涨幅总体平稳。另外,判断房价长期变动趋势还要参考定基指数的变化。北京、上海、广州、深圳等一线城市尽管今年近几个月新建商品住宅价格当年同比上涨较多,但从以2010年价格为100的定基指数看,三年来每年平均涨幅在7%-8%左右。在一些市场人士看来,由于商品住宅用地长期供应稀缺,导致商品住宅市场中长期处于上涨状态,尤其是过去两年,由于楼市调控政策频出,开发企业拿地热情不高导致土地市场成交量价低迷。尽管短期内起到市场降温的作用,但是宅地供应稀缺影响了当前房地产市场尤其是房价的走势。值得一提的是,三中全会决定,加快房地产税立法并适时推进改革,显示此项改革已被提上最高决策层的议程。分析人士表示,房产税扩容可能带来房价短期调整,但在城市化背景下,房价中期上涨趋势难改,特别是一线城市。(RLX)

【形势要点:中国汞排放可能成为全球众矢之的】
由日本于1956年爆发的水俣病命名的全球《水俣公约》陆续进入各国批准期。11月6日,美国首先向联合国交存了《水俣公约》的"接受文书"。根据规定,公约将在第50个国家提交批准书之后第90天正式生效。据悉,《水俣公约》是一份具有法律约束力的多边环境条约,它针对使用、释放或排放汞的一系列产品、工艺和行业订立了各种控制和减排措施,还对汞的直接开采、汞金属的进出口以及汞废物的安全储存等作出相应规定。从2009年开始,147个国家经过4年5轮的谈判,今年10月11日,包括中国在内的92个国家和地区的代表最终签署《水俣公约》,更多的国家将陆续签约。2007年全国汞产量为798吨,占世界汞产量的53.1%,居全球首位,2012年全国汞产量达到1347吨。每年向大气排放的汞量在500-700吨之间,约占全球大气汞排放量的30%。根据我国工业清洁生产"十二五"规划,到2015年,我国汞使用将少于650吨/年。联合国环境规划署(UNEP)发布的《汞排放定量定性估算工具包》中的所有11大类59小类排放源在我国基本都存在。迄今为止,在燃煤工业锅炉、水泥生产和固体垃圾焚烧方面,我国并未制定汞排放标准。有色金属行业虽然有汞控制标准,但标准执行情况并不好。有专家表示,截止到目前,我国汞排放与污染还处于底数不清的阶段,一些政策、法规、标准、体系缺失,我国最大的汞排放源仍处于监管失控的状况。作为公约缔约国,中国将面临空前压力。如此看来,作为全球最大的汞生产、使用和排放的中国,很可能成为全球汞排放领域众矢之的的国家。(LYZR)

【形势要点:新能源发电的竞争力还将获得提升】
新能源的发展正在遭遇瓶颈,过高的使用成本成为难以绕过去的一道坎。近年来,全球围绕气候变暖问题,对新能源的发展给予了很高的关注,不论是美国、欧盟、日本还是新兴市场国家,都积极制定了新能源发展计划,认为在今后的某个时点,会使新能源成为能源供应和消费的主力能源。近日,国家能源局原局长张国宝在一次演讲时表示,最近能源局正在拟定一个课题,研究新能源有没有可能做到比煤电还具有竞争力。他们说要在2020年的时候使风力发电具备煤电的能力,张国宝认为现在已经做到了。在2004年,中国的风能发电仅占中国的15.6%,但是现在已经占全世界的27%,去年风力发电在全国4.85万亿千瓦时发电量中占2%,而中国核电发电量为980亿千瓦时,这意味着风能发电已经超过了核电的发电量。风电发电6毛,到了6毛,比煤电标杆电价看起来似乎还要高一点。广东以前的燃煤电价就是标杆电价,以一个区域来确定一个价格,火力发电的定价是4毛8。最近在原来的基础上又加了1分1,所以现在广东省的火力发电电价就差不多到了5毛钱一度。考虑到当前国内弃风现象严重,去年全部放弃的风力发电大概200亿度,今年也有100亿-150亿度,供给存在过剩,风电价格还有继续往下降的空间。张国宝表示,最近几年风电价格下降,主要归功于市场竞争。由于这几年风电制造能力大大加强,竞争导致了风力发电制造商的利润下降,风电价格随之走低。张国宝认为,三中全会提让市场成为资源配置的决定性作用,风电的例子已经很说明问题了。正因为引入竞争,由市场来发动价格,无论采用怎样的定价机制,都已经形成了比过去更有竞争力的价格。不过,张国宝也指出,太阳能发电在没有补贴的情况下有竞争力的难度,要比风电更大一些。现在太阳能领域采取全国一口价来确定发电价格,还应引入竞争机制,使得太阳能的成本降低,由市场来决定价格。(LLX)(NYXD)

【形势要点:俄罗斯很可能反对中国丝绸之路经济带】
中国提出的"丝绸之路经济带"是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。1000多年前的"古丝绸之路"曾是连接中国与亚欧各国的贸易通道,这次丝绸之路经济带的提出主要是通过新亚欧大陆桥、高速公路以及油气管道的连接,强化中国与中亚国家以及西亚、欧洲国家之间的联系。虽然中亚国家为了加强与中国经济合作,普遍支持丝绸之路经济带,但俄罗斯对中国的倡议却持疑惑的态度。据兰州大学中亚研究所所长杨恕称,他在参与国际会议时遭到许多来自俄罗斯学者对"丝绸之路经济带"的质疑。"你们中国做这个东西究竟为了什么,是不是要取代上合组织,它和欧亚经济联盟是什么关系,对独联体的经济一体化会造成什么影响?"在杨恕看来,很多俄罗斯学者的态度都是倾向于反对"丝绸之路经济带"。在上海合作组织中,中俄两国是最重要的力量,俄罗斯担心中国主导"丝绸之路经济带"的建设而架空俄罗斯的作用和存在。近日,普京访问韩国,力求推动其"铁路丝绸之路",即开辟经过朝鲜和韩国、连接欧亚的新贸易铁路。但是,这条铁路却避开了中国。这一举措似乎在透露俄罗斯对中国提"丝绸之路经济带"的自身考虑和对中国丝绸之路经济带的提防。(ALJL)

【形势要点:油气增产使得美国替代能源政策出现"倒退"】
根据美国2007年的立法规定,炼油业者2014年供应的汽油必须混合超过140亿加仑的乙醇,这意味着美国每年汽油混合乙醇的比率将超过10%。不过,美国炼油业者和石油公司认为这个标准太高,并警告再提高乙醇比率会伤害汽车引擎,除了生产所谓E10的乙醇汽油外,不愿生产比率超过10%的乙醇汽油。美国环保署基于这个理由,不久前提议把全美乙醇(主要是从玉米所提炼的乙醇)用于燃料的量下调为127亿加仑到132亿加仑,不仅低于立法的目标,也低于近两年的水平。此外,美国环保署也提议下调"先进生质燃料"(advanced biofuels)的使用目标,也就是玉米以外、像是从收成剩余作物所提炼的乙醇,由2014年原订目标37.5亿加仑减到20亿至25亿加仑。整体而言,美国环保署建议明年使用这种替代能源的目标,由181.5亿加仑减为152.1亿加仑,下调幅度达16%。在外界看来,美国长久以来将使用可替代燃料视为可以降低依赖进口石油的有效办法,但美国环保署的做法,实在是倒退了一大步。有分析人士认为,美国对替代燃料政策的变化,与美国近年油气生产增加有关。最近美国国内油气生产大增,加上运输用燃料需求下滑,使得美国市场上乙醇的吸引力在减少。(BHJ)

【形势要点:日本政府可能将牺牲农业利益以加入TPP】
"安倍经济学"的多根支柱中,加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是至关重要的一环。不过,在预料之中的,美国以外的10个国家要求日本取消包括大米在内的所有农产品和工业品的关税,以及设置敏感产品关税的过渡期;美国此前也曾要求日本取消全部关税,但后来美国贸易代表弗罗曼决定将大米排除在外。此前,有关议题一直是日本参与国际贸易谈判时最顽固的堡垒,安倍政府在推进TPP谈判时,也需要对此进行仔细的拿捏。关键的利益分歧在于,作为高级别自贸协定框架,TPP原则上要求加入国取消所有产品关税。但若完全取消关税,日本农林水产品国内生产总值将锐减50%(或3万亿日元)。更为重要的是,在"安倍经济学"还未真正见效,却伴随着国内医疗费创五年新高、工资不涨物价攀升等困境下,日本政府为加入TPP牺牲农业部门的利益,可能会激起国内更加强硬的反对。事实上,在今年3月日本政府宣布加入TPP谈判时,日本渔协以及各地农林水产业团体已经对这一决定表示了抗议。但即使如此,有分析认为,为了在年内完成TPP谈判,日本政府仍有可能会牺牲国内农民以及农产品的利益,因为在安倍看来,加入TPP带来的市场溢出效应将大于农产品牺牲的弊处。按照此前的安排,各国的目标是在年内达成妥协。不过,也有评论认为,TPP在今年内完成谈判达成协定可能困难重重,但取得进一步共识不是太大问题。(RLX)

【形势要点:不能转型突破的人和企业都要被淘汰】
在微软内部具有沙皇般权威的鲍尔默,今年8月时宣布了他将在一年后退休。近日,鲍尔默向媒体透露了他决定退休的始末。鲍尔默称,他原本和微软董事会达成共识:为了要开创未来的获利增长并降低依赖个人电脑(PC)市场,微软除了坚守稳健的软件本业之外,还应整顿管理架构,把重心转向移动装置和网络服务。然而,他推动得不够快。鲍尔默说:"到最后,我们必须打破模式,而我必须承认,我就是模式。"鲍尔默认为,自己无法再带领微软往前。正因为他已为微软注入了一种公司文化,有他在,微软就无法改变。鲍尔默认定,微软应该由别人来带领,以便迈向电脑运算的新纪元。于是他宣布一年内退休,让董事会有时间找到继任人选。他向董事会表示,微软是应"改头换面"的时候了。值得总结的是,鲍尔默和前任执行长微软创办人比尔•盖茨一样,都错过了或者没有察觉到社交媒体、平板电脑和穿戴式电脑等科技兴起的重大趋势。鲍尔默的退出也证明了,在科技领域,不能转型和突破的人和企业,都免不了被淘汰的命运。(BHJ)

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