2013年9月24日星期二

墙外楼: 关于地方债,密歇根州长给中国的建议

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关于地方债,密歇根州长给中国的建议
Sep 24th 2013, 00:06, by 墙外仙

北京——为债务问题所困的里克·斯奈德(Rick Snyder)州长上周抵达北京,试图吸引有钱的中国人到他执掌的密歇根州投资,包括在该州的破产城市底特律——一颗失去了光泽的宝石。

但奇怪的是,被每个人挂在嘴边的不只是底特律欠下的180亿美元的债务,或者正在进行的债务重组,虽然这些似乎让人印象深刻,并为当地媒体关于此次访问的报道提供了焦点。

相反,中国记者想让州长就如何处理中国本身的地方政府债务给出建议。此类债务的规模尚不得而知,但可能是个大数目——在某些地区或许会大到难以处理。据路透社(Reuters)报道,今年早些时候,中国前财长项怀诚表示,地方政府债务总额可能高达20万亿元人民币(约合3.3万亿美元)。

中国一些新闻媒体引用与中共关系密切的香港《大公报》(Ta Kung Pao)的报道称,为了"阻止'翻版底特律'的出现",来自北京的审计组在最近几周分赴全国各地,审查地方政府和国营企业的账目。《大公报》称之为"中国史上力度最大的政府债审计"。

在北京中国会(China Club)举行的新闻发布会上,在回答一名中国记者提出的第一个问题时,会计师出身的斯奈德——其Twitter用户名叫做"@onetoughnerd"(@一个难搞的书呆子)——对于提供建议作出了圆滑的回答。

斯奈德表示,"我可以自豪说,在美国,我是有会计师资格的州长。"他的翻译官看起来有些困惑。

"是的,我是唯一的一个,"他有帮助地补充说,"我这人可能平平淡淡,但我们做到了账目上收支平衡,并清偿了债务。"这话说到了点子上。

总体上,"就中国地方政府而言,我要说的是,我不想具体谈论,因为处理债务问题的办法有很多,"他说。"底特律背负了巨额债务,该市在这方面是比较独特的。"

"可以这么说,中国地方政府也许有兴趣看我们如何处理底特律的事务,因为我们在重组过程中落实了若干最佳实践,以便更好地管理长期债务。"

早些时候,斯奈德在接受美国记者采访时说得略微具体一些。("作为一名老会计师,我大概可以把你们讲得昏睡过去,"他说。)他谈到,关键问题之一是,地方政府经常在不准确收入预测的基础上编制预算。

斯奈德说,"于是它们往往会走过一个政治流程,从中得出它们的收入估算",随后发现自己的估算不切实际。这是"地方政府最容易搞砸的地方,向来如此"。

正如任何一个优秀的企业管理者所知道的,摆脱债务的途径之一是增加收入。这名州长此行的目的并不是给中国一些忠告,而是要向中国推销密歇根和底特律。

他的推销涉及贸易和旅游领域,从文化上说,这对中国人正中下怀。中国人重视新鲜食品,密歇根有大量的湖泊,想不想到那儿钓鱼,然后把自己上午钓起来的鱼做成午餐?去打打高尔夫,或者买一块只有上了等候名单才能买到的密歇根造腕表,怎么样?要不要进口在你们这儿备受欢迎的蓝莓?传奇人物亨利·福特(Henry Ford)的名字在中国家喻户晓,想不想在他的老家密歇根投资,从而在全球汽车业扩大地盘?总之,经过精心构思的信息是:密歇根州和底特律城能提供的东西太多了。

斯奈德告诉美国记者,"底特律已经走上了恢复元气的道路,我觉得认识到这一点是非常重要的。"他说,这个城市正创造新的工作岗位,人们正买下楼房,市中心和中城的住宅甚至出现了供应紧缺。

不过这里也有超过30平方英里(约80平方千米)的土地待售。聚焦于房地产的中国也许会有兴趣。但州长看起来小心翼翼,以免表现得过于急切。他对有关底特律是"不良资产"的说法表示不以为然。

"它是一个适合价值型投资的好地方,"他说,"而非不良资产,我不会用"不良"来形容它。这真的是一个价值型投资的机会。"

"无论如何,底特律都会恢复元气。"斯奈德表示,"我想说的是,我认为来自中国的投资有望成为促进复苏的重要力量和加速器。它不会是主力,但可能构成一个有帮助和有用的组成部分,有望让双方互惠共赢。"

这是斯奈德三年来第三次来中国,除了北京,他还造访了重庆和上海,随行人员包括密歇根的一些商界人士。他还顺道访问了日本。整个行程长达一个多星期。

此行主要被包装为一次打造关系之行,但有证据表明,中国已经在密歇根州投资了。去年12月,重庆直升机产业投资有限公司(Chongqing Helicopter Investment Company)收购了位于梅诺米尼(Menominee)的恩斯特龙直升机公司(Enstrom Helicopter Corporation)。该公司官网发布的声明称,扩建工作已于今年5月开始,预计会让工厂规模扩大一倍,新增150至200个工作岗位。

但是,长期注重不择手段(无论合法、非法,还是根本超出法律管辖范围)从发达国家获取技术的中国发展战略的咄咄逼人之处,也在州长此次访问期间有所表露。

"你邀请中国公司到底特律和密歇根投资,"在面向中国媒体的新闻发布会上,《环球时报》(Global Times)记者问道,"你认为中国公司是否有可能从美国公司——尤其是在汽车业——获得某些关键技术?"《环球时报》是中共机关报《人民日报》(People's Daily)旗下一份带有民族主义色彩的报纸。

斯奈德并未直接回答这一问题,而是强调他将支持中国公司物色人才,与客户和供应商建立关系,"这对长期商业成功是最重要的"。

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