〖分析专栏〗
【三中全会的重点在于央地关系】
传"城乡一体化"可能成为三中全会的重点 2
上海市市长表态自贸区负面清单将会缩短 3
境外媒体报道中国可能废除国企官员行政级别 3
中国物流业发展滞后根源在于市场环境缺失 4
前国税总局官员表示向个体电商征税是趋势 5
调查显示农业转移人口市民化工作面临挑战 5
中央纪委监察部网站详解巡视组工作流程 6
统计显示中国社会物流成本仍然较高 7
地方版方案出台引土壤修复产业入正轨 7
民营企业500强榜单发布，江浙最多 8
消费者对药店销售奶粉并不买账 8
俄罗斯对中国额外供油会不会成为空头支票？ 9
蒙古将设对华工作组督建中俄"中继走廊" 10
英国经济未来有望维持可观的增长 10
欧洲欲建立单一数字市场推动电信一体化 11
发展中国家更应该重视需求端的创新 11
〖分析专栏〗
【三中全会的重点在于央地关系】
近日，国务院发展研究中心为十八届三中全会而提交的"383"报告引发各界热议，很多人甚至视之为三中全会改革方案。实际上，这份报告早在10月1日的《中国改革》杂志上已全文刊登，而这也仅是众多咨询机构给予中央改革的诸多建议之一。各种版本的改革方案在国内流传，显示出市场对本次全会改革的期望之高。
从国内决策研究的流程来看，中国政府机关内部的研究机构虽然号称智库，但为领导做命题作文的时候多，专家学者的主动性和独立性都会受到约束，最后出来的结果如何，也不是智库学者所能左右的。当然，这种情况与学者个人的能力关系不大，而是中国的体制特征所决定的，历经数十载而不变。这有好的一面，也有不好的一面。总的来说，这种决策研究机制要想达到真正的战略前瞻性，对领导的要求比较高，但对学者的要求相对较低。
就十八届三中全会之前的形势来看，目前国内市场和社会各界普遍都处在等待状态。国内股市处在十字路口，一停二看三通过。在产业方面，相关企业也在等政策，而且产业界本身的压力就已经接近临界点了，心情非常急迫。地方政府曾是投资的主力军，但在资本压力和政治潮流等方面，地方政府均面临限制，现在也在等待。因此，十八届三中全会即使不释放期待的风声，其实也足够令人期待的。
安邦（ANBOUND）研究部门汇总分析了有关三中全会的各种信息后认为，现在社会和市场主要关心的重点在于一些具体的方案和改革构想是否出台，这些举措对市场、产业和社会都有直接的利益冲击，涉及到赚钱的"大事"，涉及到产业兴衰，涉及到招商引资，因而广受关注，这完全是可以理解的。
但如果要找真正的改革突破，目前的情况可能会令人失望。在安邦（ANBOUND）首席研究员陈功看来，从改革条件看，现在只有金融业具备往前走走的条件；但在其他的领域，出现较大突破则面临较大的困难。如果不考虑实际的改革突破成效，只要改革的调调还在，就算对得起民众的期待。
不过陈功指出，这一段时间的信息披露所展示出的焦点问题可能被疏忽了，导致了社会舆论的观察点失焦。在陈功看来，今年的十八届三中全会真正在改革方面的重点是央地关系，无论是"理顺"，还是"划分"，现在和今后摆在政策墙最前面的，都事关央地关系。比如养老问题、收入分配的改革问题，这些都涉及到人，涉及到大批地方官员，只要改革一动，问题就来了。再比如土地改革问题，这是地方财政的生命线，没有钱什么事情都做不了。改革都是利益的重新调整，任何改革都要提供替代方案，因此，必须有政治"对价"才可能解决问题。
在我们看来，现在的地方政府有"两怕"，一个是怕增加财政负担，担心中央请客，地方买单。比如，仅仅是一个保障房建设，就已经让地方政府都背上了不小的包袱。如果还要在这张单子上再出点新名堂，搞搞新意思，那地方本来就岌岌可危的财政家底子，恐怕就有可能真的清盘了。第二个就是怕干部队伍的稳定，事情都是要有人来做的，地方的财源本来就不多，今后可能更少，没有钱何谈做事的"动力"？人的觉悟是一个方面，但"动力"也是不可少的，更何况"觉悟"这个事情只有遍及大部分社会人才真有意义，否则最终还是要钱来开路。
总的来看，十八届三中全会所涉及到的问题，以及今后一段时间中国所涉及到的问题，真正聚焦的焦点在于央地关系，而不在具体的方案上面。甚至讨论的改革方案是出台还是不出台，也可能要看央地关系而定。未来如何处理好中央与地方的关系和问题，难度很大，挑战很大。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
迄今关于三中全会的信息显示，中央与地方的关系是未来的重点和难点。这才是观察三中全会的焦点。（ACG）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：传"城乡一体化"可能成为三中全会的重点】
一直以来，新型城镇化被认为是新一届政府推进经济工作的重要思路。中央政府希望，借由农业转移人口的市民化，为中小城镇的发展注入活力。不过，由于中央与地方在城镇化的具体措施方面存在着分歧，这一战略迟迟未能实施。即将于11月召开的十八届三中全会，被认为是中央政府推出新型城镇化战略的关键时点，但从近期的一些传闻看，这一预期可能需要有所降低。10月28日，有报道称，一位副部级智囊机构人士在一个月前的一次小型会议上透露，这次三中全会文件里采用了"城乡一体化"的措辞，而非此前广为人知的"新型城镇化"。城镇化可能将以"城乡一体化"的提法出现在三中全会文件中，而非此前单独的城镇化。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，目前我国已进入以新型城镇化拉动城乡一体化的新阶段，"新农村建设不能脱离城镇化进程，未来5到10年，以农民工市民化为重点的人口城镇化将成为新型城镇化的首要目标和基本要求。"国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员袁崇法认为，城乡一体化的提出是因为我国当前存在着城乡差别，农村居民还没有完全进入到以城市为代表的现代化生活方式。他表示，要实现城乡一体化要包括很多个方面，就现在而言最重要的是公共配套、资源和人口这些没有一体化，而这些要通过新型城镇化来解决的。另据了解，为了避免演变为新一轮"圈地运动"，新型城镇化不会贸然推进，目前相关部门对于新型城镇化的推出时间尚再商榷当中。这似乎暗示，新型城镇化这一被寄予厚望的战略，很可能会偃旗息鼓，让步于"城乡一体化"的措辞。（RLX）返回目录
【形势要点：上海市市长表态自贸区负面清单将会缩短】
上海自贸区挂牌已满月。在这一个月里，自贸区这一特殊的先行先试在国际国内引起了广泛的讨论。值得一提的是，安邦（ANBOUND）研究团队近日完成了信息整合报告《中国（上海）自由贸易试验区：变革与机遇》，详细解读了自贸区的政策及影响，并汇集了各方对这一改革的讨论。要强调的是，自贸区所发布的负面清单与适用于中国境内的《外商投资产业指导目录》似乎并无太多区别，让各方对自贸区的开放程度表达了疑虑。对于这样的疑虑，上海市官方近日作出回应。上海市市长杨雄在27日召开的上海市市长国际企业家咨询会议上表示，"大家可能觉得（负面清单）开放度还不够，还涉及很多需要特别准入的措施。但我觉得开放及清单缩短的过程，也是我们进一步改革开放的过程。所以，我们把它定位成今年的2013版，今后可能会有2014版、2015版，我想这个清单随着我们工作的深入会逐步地缩短。"他表示，应该说我们已经把自贸区基本的运行制度创新框架建立起来。当然下一步还会有一些具体改革开放措施，会陆陆续续进一步实施和公布。杨雄透露了自贸区的开局情况，"自贸区建设的开局还是非常顺利的，挂牌近一个月，共接待企业、个人咨询和办理近3万人次。截至目前，企业办理业务（包括企业核名、新设、变更、证照领取）8421户次，自贸区官网每天访问点击量达到了180万次。"对于各界关心的自贸区金改何时出台，杨雄指出，"金融改革涉及四大方面，将会适时逐步推出。"他说，在国务院批准方案里，对金融改革有明确的内容。第一即资本项目的开放，第二即人民币的跨境使用，第三即金融利率市场化，第四即外汇管理体制的改革。这四个方面的内容在国务院批准方案里是非常明确的。至于具体措施，国务院会审时度势适时逐步推出。（RLX）返回目录
【形势要点：境外媒体报道中国可能废除国企官员行政级别】
随着11月的临近，三中全会的会期即将公布，而外界对于这次被寄予厚望的会议可能推出的改革措施的力度和幅度的猜测也与日俱增。据香港《南华早报》援引数位消息人士的话称，尽管面临各方利益集团的强烈阻力，国家主席习近平仍然显示出推动大规模经济改革的决心。三中全会具体会出台哪些措施尚不明确，但这种规格会议上的最终宣布的措施清单必然会经过中央政府、地方政府和利益集团的多方博弈，目前看起码在一些问题上存在共识。一个重要的优先措施就是减少政府对经济的干预。当前，政府仍然通过审批程序掌控经济。报道称，习近平主席已决心让中央和地方政府在未来几年大幅减少此类审批要求。另一优先措施是打破国有企业在一些关键行业的垄断，引入民营资本竞争。这将伴随国有企业的大规模改革。在高喊口号多年后，新一届政府预计将在一些领域推出具体的措施来引入民营资本，包括银行、能源、基建和电信。作为政企分离的一部分，政策部门已决心废除国有企业官员的行政级别。类似的措施还将针对高等教育领域。但要指出的是，安邦（ANBOUND）对此项改革的落地持谨慎态度，可以预见，这一"伤筋动骨"的变动必将引发各利益方的反弹，即使推出了文本意义上的改革措施，在具体执行过程中也很可能走样。（LLFJ）返回目录
【形势要点：中国物流业发展滞后根源在于市场环境缺失】
物流业是支撑国民经济社会发展的基础性、战略性产业。日前，国务院副总理汪洋在召开部分城市物流工作座谈会时强调，要重点抓好六方面工作：一是推进物流标准化建设，加快标准的推广和应用。二是建设物流诚信体系，严厉打击不正当竞争和违法经营行为。三是提高物流信息化水平，扶持建设一批物流信息平台，降低货车空驶率。四是落实鼓励物流业发展的政策，减轻企业负担。五是加快发展现代物流，实行生活必需品配送车辆优先通行政策。六是培育第三方物流企业，鼓励一体化运作和网络化经营。安邦（ANBOUND）智库研究员认为，汪洋副总理提出的这六个方面的措施对于物流业的发展将会带来较大的帮助。不过更重要的是，中国物流行业存在的问题跟物流行业的管理体制、市场环境部完善有很大的关系。物流体系本来是一个统一的整体，但在中国的物流市场上，由于管理物流的部门有很多，所造成的条块分割很严重，物流系统的整体性被破坏掉了。一个典型的例子就是综合交通运输。本来铁路、公路、水路、航空这些运输方式的衔接应该非常顺畅，但是国内在这些方面还存在很大的问题。再比如公路运输行业，因为"以罚代管"的存在，整个行业几乎陷入了"竞次"的怪圈，现在国内汽车整车运输可以说是全行业的违法。因此，国内物流业发展现在最重要的是要建立一个公平、公正的市场环境，其次是要改变这种条块。（RLJL）返回目录
【形势要点：前国税总局官员表示向个体电商征税是趋势】
近年来电子商务的迅猛发展，给税收征管带来很大挑战。商务部发布的数据显示，2012年中国网络零售额超过1.3万亿，同比增长67.5%，占当年社会消费品零售总额的6.3%。相比之下，电商的税收贡献就少了很多。像天猫线上的很多品牌，虽然都有实体店，进行了税务登记，线上线下的销售基本都纳入缴税范围，但依然存在一些商家并没有将线上销售纳入的情况。而类似淘宝个体网店的C2C，难度就更大了。2012年淘宝销售额为8000亿元，占据网络零售的大头，其中有700多万个体电商没有进行税务登记。10月25日，原国家税务总局征管司司长李林军表示，越来越多个体电商进行大件交易，今后线上交易规模会越来越大，因此从趋势来看是要征税的。国家税务总局相关官员表示，目前对于电商征税存在一个认识误区。实际上，无论是实体店，还是网店，在税法上的地位是一致的：只要符合一定条件，都需要纳税。针对电商征税，在政策上没有障碍。不过，中国税务报总编辑、原国税总局税收研究所所长刘佐认为，对众多个体电商征税的成本较大，最终税收的数量也不大。另外，很多网店没有达到纳税的标准，就像很多个体小店没有缴税一样，在某种程度上说是征管的漏洞，但这种做法在世界上很普遍。李林军进一步指出，个体电商解决很多家庭的就业问题，若马上强制征税会影响就业，因此，开征的时机和策略都要好好把握。刘佐则认为，很多个体电商规模很小，但能解决就业，减轻政府的负担。随着这些网店规模的扩大，需要进行推广，会有更多客户有发票的需求，从而自然需要进行税务登记，而信息技术的发展，造成网络交易的膨胀。大数据时代的信息管理技术，也将方便税务机关征税。（LLFJ）返回目录
【形势要点：调查显示农业转移人口市民化工作面临挑战】
新型城镇化，尤其是农业转移人口的市民化，是中国新一届政府推动经济发展的大课题。按照官方公布的数据，截至2012年底，中国城市化率为52.6%，但若按人口市民化的口径计算，中国城市化率仅为35%，这其中17%的差距，便是新型城镇化的空间。10月27日，清华大学中国经济数据中心发布中国城镇化调查大型数据，显示出更为悲观的结果。数据显示，中国户籍城镇化率非常低，非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%，20年内农转非比例仅增长了7.7个百分点。据了解，此次城镇化调查样本覆盖全国31个省市自治区，按照等比例、等概率的抽样方法，实际完成了有效成人样本12540个，其中流动人口样本4386个。值得注意的是，此次调查样本虽然不大，但最终结果与第六次人口普查数据（27.7%）吻合，而且显示了历次人口普查数据较为连续和稳定的变动趋势。这同时表明，中国政府推动城镇化发展的工作将面临严峻挑战。另据调查，就农民工就业和留城意愿来看，新生代农民工已经成为城市流动打工主体，80后新生代农民工占到总数的49.1%。打算再回农村的农民工所占比例比较低，特别是新生代农民工，只有极少数选择回农村就业，逾70%的农民工不打算回乡就业。同时，绝大多数农民工不再打算从事农业劳动，特别是80后农民工，只有7.3%的人选择愿意回乡务农，90后农民工中，只有3.8%的人选择务农。当调查询问农民工"是否有在城镇定居的意愿"时，有30.5%的人表示"没有想好"，而在城镇有定居想法的人和无此想法的人所占比例相当，均为34.7%。结果表明，创造条件让农业转移人口在城镇中定居，已经成为中国政府不得不着手推进的任务。（RLX）返回目录
【形势要点：中央纪委监察部网站详解巡视组工作流程】
中共十八大以来，中央对巡视工作作出一系列重大决策和部署，提出了新的更高要求。10月28日，中央纪委监察部网站对中央巡视组工作流程进行了详解。中共中央委员会成立巡视工作领导小组，向中央负责并报告工作。中央巡视工作领导小组主要职责包括：贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定；研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；听取巡视工作汇报；研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；向党中央报告巡视工作情况；对巡视组进行管理和监督；研究处理巡视工作中的其他重要事项。中央要求，巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好中共中央的"千里眼"，找出"老虎"和"苍蝇"，对违纪违法问题早发现、早报告。强调巡视工作坚持党要管党、从严治党，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展，把发现问题、形成震慑作为主要任务。工作中，要突出四个重点：要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题；着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞"上有政策、下有对策"等违反政治纪律的问题；着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。中央巡视组主要工作方式包括：听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；召开听取意见座谈会；与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。另外，巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，可以进行深入了解。巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。（LLX）返回目录
【形势要点：统计显示中国社会物流成本仍然较高】
中国物流信息中心28日公布的最新统计数据显示，统计数据显示，前三季度，中国社会物流总额145.7万亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%，整体上物流需求呈现稳中回升的基本特征。对此，中国物流信息中心分析人士表示，尽管整体需求稳中回升，但中国物流发展仍然面临四大问题：一是税收负担较重；二是融资困难、受资本市场冲击较大；三是资质审批与物流快速发展不相适应；四是市场秩序有待规范。该人士预计，四季度中国物流运行基本平稳，全年社会物流总额增速在10%左右。其中，受经济调整转型过程持续推进影响，传统大宗商品物流需求增速难见明显回升，而快递速运、一体化物流以及供应链管理服务等高效高端物流需求仍将保持快速增长。28日公布的数据显示，受电子商务等快速发展带动，单位与居民物品物流总额保持高速增长，且增速进一步加快。前三季度，单位与居民物品物流总额同比增长28.6%，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成61.8亿件，同比增长超过六成。针对外界颇为关注的中国物流成本仍然较高的问题，中国物流信息中心表示，今年前三季度中国社会物流总费用7万亿元，同比增长9.1%，占同期GDP比重为18.1%。尽管中国经济社会运行的物流成本仍然较高，但呈现缓和与改善迹象。前三季度，中国物流业增加值2.8万亿元，可比增长7.9%，物流业增加值占GDP的比重为7.2%，占服务业增加值的比重为15.9%。（RLX）返回目录
【形势要点：地方版方案出台引土壤修复产业入正轨】
今年1月，国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》，明确以大中城市周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边等为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范。同时，在长三角、珠三角、西南、中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理。通知提出，有关地方要在2013年年底前完成综合治理方案的编制工作并开始实施。上海市环境科学研究院专家表示，编制土壤修复实施方案成为今年以来各地土壤环保工作的最重点任务，其中按照国务院文件要求拟定示范项目则成为产业及市场关注的焦点。据悉，目前包括北京、上海、江苏和浙江等一线城市及东部沿海发达地区均已完成实施方案的编制工作，粗略统计，将于2015年前实施完成的省级土壤修复试点项目多达上百个。北京环科院人士透露，北京即将启动的土壤修复专项首批项目预计投资额超过数十亿元，项目将吸引例如北京建工、金隅股份等优势企业参与投标。上述上海环科院人士则称，城投控股也位列上海土壤修复试点项目的依托单位名单。江苏环科院的人士则表示，在江苏的试点专项中，维尔利已与当地研究院所开始启动相关项目的治理方案研究。业内分析人士指出，土壤修复产业化目前已逐步启动，其催化剂一方面是国家层面的《土壤环保行动计划》；另一方面，地方版的土壤修复实施方案则将成为近期引发市场行情的更现实催化剂。尽管目前仍以试点项目为依托，但其单体投资规模动辄上亿元，而且参与项目建设的主体均为极少数优势公司。按照此前的市场预测，到2020年，国内土壤修复产业市场规模可突破上千亿元，而以城市污染场地为代表的细分市场有望率先崛起。不过专家也表示，由于目前国内土壤修复行业仍缺乏系统的技术及制度规范，因此，国家政策导向上倾向于以试点示范带动行业理性发展。这一阶段至少需要五年以上，到"十三五"阶段，才可能进入真正商业化阶段。（LLFJ）返回目录
【形势要点：民营企业500强榜单发布，江浙最多】
10月28日，由中国民营企业联合会、中国统计协会与中国管理科学研究院企业研究中心联合发布的2013年中国民营500强企业榜单显示，苏宁电器集团、联想控股有限公司、华为投资控股有限公司分别以2327.23亿元、2266.46亿元、2201.98亿元的营业收入和综合实力名列前三甲。榜单显示，2013中国民营500强企业营业收入总额104969.58亿元，户均209.93亿元，比上一年增长12.88%；资产总额达到115709.87亿元，户均231.41亿元，比上一年增长15.36%；纳税总额4297.85亿元，户均纳税8.59亿元，比上一年增长32.68%；税后净利润总额4238.44亿元，比上一年下降3.68%；吸纳就业66.98万人，户均员工达到1.3万人，比上一年增长6.97%。调研发现，入选2013中国民营500强企业仍然以制造业为主，主要集中在建筑业、黑色金属冶炼和压延加工业、批发业、电气机械和器材制造业、有色金属冶炼和压延加工业等大的行业。受国家调控政策和行业结构变化的影响，黑色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业企业数量虽然有所下降，但仍然占据主导地位。在地区分布上，虽然东部地区仍占主体，但中西部地区发展迅速。在所有参与调研的省份中，浙江、江苏两省仍是入选企业大户，其企业数量分别为137家和92家，分别占所有入选企业的27%和18%；入选省市居前五名的还有，山东（51家，占10.2%）、广东（22家，占4.4%）及上海（19家，占3.8%）。此外，今年入选企业较多省份还有，湖北（17家，占3.4%）、内蒙古自治区（16家，占3.2%）及四川（15家，占3.0%）。（RLX）返回目录
【形势要点：消费者对药店销售奶粉并不买账】
10月26日，"奶粉进药店"终于迈出了实质性一步，北京5家药店正式开售奶粉。不过，从市场反应来看，消费者对药店销售奶粉并不买账。一位药店销售人员表示，在"奶粉进药店"的首日，刷卡买奶粉的也就几个，其他都是看新鲜问价格的。虽然药店售奶粉有"可追溯源"这一卖点，但通过药店的奶粉ATM机，消费者能看到的溯源信息中，也仅有产品批号、条码、保质期、生产日期、有效到期日和产地这6部分内容。雅培、蒙牛、雀巢等品牌，能看出其奶源来自新加坡、丹麦、德国等。但更多的是用公司名替代了产地，比如多美滋优阶贝护1段，产地一栏标的是"多美滋婴幼儿食品有限公司"，根本看不出奶源地。在安邦（ANBOUND）的智库学者看来，解决中国奶粉安全问题，不在于流通环节，也不在于企业是否控制奶源与企业规模。在中国乳业三聚氰胺事件中，伊利、蒙牛等龙头企业在强力控制奶源的条件下，仍逃脱不了干系。相反，江西的几家依靠挂牌生产的小型乳企却安然无恙。而在监管是否到位，企业是否会因质量不合格付出代价。以药店销售奶粉，将奶粉纳入药品监管体系，听起来很美好，但从近期披露的GSK这些外国药厂的案例来看，医疗流通领域问题更多，更无法保障奶粉的质量。解决中国乳业安全的问题，还是要从全方位的监管体制建设入手。以市场的代价弥补监管制度的缺失，恐怕市场也不会买账。（RYXD）返回目录
【形势要点：俄罗斯对中国额外供油会不会成为空头支票？】
俄罗斯是中国全球六大能源来源之一。今年6月份，全球最大的上市石油生产商俄罗斯石油公司同意向中石油集团每天供应30万桶原油，协议期限为25年，价值约2700亿美元。上述供应量与俄罗斯石油公司和Transneft根据2009年的协议通过管道向中国石油集团供应的原油量相当。俄罗斯和中国还计划在中国港口城市天津建设一家炼油厂，每天将使用至多18万桶俄罗斯原油。本月早些时候，俄罗斯石油公司还同意向中石化集团每天供应20万桶原油，期限为10年。这意味着，俄罗斯将把对中国的原油日出口量从目前的30万桶增加至70万桶左右。不过，原油行业分析人士对此计划提出质疑：额外的原油供应源自何处？据了解，位于俄罗斯最大生产中心西西伯利亚（该地区产量占全国产量的2/3）的大部分油田已经产油30多年，产量正在下降。Sanford C Bernstein Ltd.高级研究助理Rob West日前表示，他们预计西西伯利亚的产量将从现在开始加速下降，已进入成熟期的西西伯利亚油田平均年产量将下降多达3.5%。虽然俄罗斯近年来已经投资数十亿美元，采取水平钻探和水力压裂等技术来努力维持成熟油田的产量，但依然阻止不了产量下滑的步伐。汇丰控股分析师Ildar Khaziev在最近的研究报告中称，悲观的现实是，俄罗斯没有足以抵消未来10年产量下滑影响的其他大型新油田。自20世纪80年代以来，俄罗斯并未发现大型油田，除非有此类发现，否则很难弥补石油产量的下滑。他预计，俄罗斯原油产量将于2018年至2019年见顶。能源咨询公司JBC预计，从现在到2020年，俄罗斯日均石油产量将在1070万至1080万桶。如果这种预期成立，意味着俄罗斯对中国的额外供油计划会成为空头支票。不过也有分析师认为，俄罗斯东西伯利亚地区石油产量的增长速度给俄罗斯石油公司提供了大量可以重新分配的额外供应，关键问题是该公司将在多大程度上重新分配石油供应，而非它是否能够履行与中国买家达成的供应协议。（LHJ）返回目录
【形势要点：蒙古将设对华工作组督建中俄"中继走廊"】
蒙古政府代表团于近日访华。10月28日，随行的一位蒙古经济部门的资深顾问表示，蒙古已同意设立一个对中国工作小组，来监督连结中国、蒙古及俄罗斯新建道路、铁路及管路等基建项目。他表示，地处内陆的蒙古以成为"中继走廊"为目标，促进与中俄这两大邻国的贸易，降低俄罗斯油气等大宗商品至中国市场的运送成本，而这也是蒙古总理NorovAltanhayag上周与中国国务院总理李克强会晤时高度受重视的议题。该名官员表示，工作小组即将很快成立，而且蒙古对于是否允许中资企业投资及建设这些基建项目持开放的态度，从两国会谈内容来看，中国将在财力与技术方面有很大程度的参与。蒙古有超过90%的出口品是销往中国，中国对煤炭等大宗商品的需求确保了蒙古经济快速成长。蒙古盼能透过改善基础建设，好让其煤炭产业产生更多营收。目前，一条连结至俄罗斯远东地区的铁路正在兴建，而一条直达中国的铁路也已完工一半，这个项目预定在2015年完成。该名官员表示，蒙古国有铁路运营商上周与中国铝业签署备忘录，将兴建跨境铁路以利运送煤炭。（LLFJ）返回目录
【形势要点：英国经济未来有望维持可观的增长】
作为全球重要的经济体，英国经济在不断复苏。据英国统计局公布的最新数据，今年第三季度，英国国内生产总值（GDP）环比增长0.8%，符合预期，增幅超过上季度的0.7%；同比增长1.5%，同样超过上季度统计比增幅1.3%，并创2011年第一季度以来最大同比增幅，显示英国经济正以三年多来最快的速度复苏。Global Insight首席经济学家霍华德•阿彻表示，英国经济看起来已经站稳脚跟，未来有望维持可观的增长。随着英国经济的复苏，其财政、货币政策也可能会出现一些调整。英国财相奥斯本表示，最新数据显示英国正在走向繁荣的路上，经济的改善有利于英国政府推进财政紧缩政策，有助于减少财政赤字；英国央行行长卡尼则表示，英国央行有责任跟上时势，给私营经济复苏提供强大后盾，激活金融服务动力。体而言，央行将提供更长期的资金，接受更大范围的抵押品，包括"央行有能力评估风险的任何资产"，并降低这些工具的使用成本。（RYXD）返回目录
【形势要点：欧洲欲建立单一数字市场推动电信一体化】
为推动欧洲一体化，提升竞争力和保护信息安全，欧盟成员国就加快发展"单一数字市场"达成原则性的共识。欧洲理事会主席范龙佩表示，"单一数字市场"相关政策框架将在2014年前建成。欧盟将通过鼓励投资政策、统一市场法规、增加劳动者技能等三大举措发展欧盟数字市场。具体政策包括，赋予电信运营商在28个成员国经营的单一许可；将运营商的经营授权提升至欧盟层面；要求成员国放松对其他成员国运营商在本国兼并收购行为的限制；建议通过专项基金用于电信员工培训等。据欧洲政策研究中心预计，欧盟若实现了"单一数字市场"，将在10年内带动5000亿欧元的经济增长。到2015年，电信行业可能将有90万个岗位空缺。此外，"单一数字市场"能有效整合区域资源，推动欧盟单一市场建设和欧洲一体化进程。该战略将加快解决欧洲电信运营商分散杂乱、各国电信市场监管差异、基础设施难以共享等问题，提升欧洲电信行业的运营规模和全球影响力。（RYXD）返回目录
【形势要点：发展中国家更应该重视需求端的创新】
随着社会发展速度的加快，创新已经不仅仅局限于研发领域。OECD高级经济学家塞万提斯（MARIO CERVANTES）表示，创新首要的变化便是我们已从对研发为基础的创新技术的关注转变到了以非技术创新和社会创新为主的领域；其次，创新已从之前的封闭走向开放；第三，从关注一个国家的创新速度到现在更关注创新的方向；第四，从关注供应方的创新需求转变到了关注需求方的创新需求。塞万提斯认为，过去我们把太多的精力、资金、创意、想法等集中在供应方领域，而在很大程度上忽略了需求方的诉求，尤其是后者在创新领域的诉求。以往的政府干预在需求方也很有限，主要是对土地、资本、劳动力等要素的关注。而需求方的创新诉求目前之所以变得越来越重要，是因为大部分投资都集中在诸如软件、研发、人才等无形的资产上，因此，迫使政府干预改变方向。而且，在这全球性挑战日趋严峻的当下，单靠企业已无法全然应对，因此，政府必须更有效地指引行业发展。借助自上而下和自下而上的系统组合，政府可以帮助企业了解到新的行业机会，充实企业的竞争力。目前，不仅以OECD为代表的发达国家建立了自己的创新战略，近些年来，发展中国家也开始追随发达国家的步伐，设立有本国特色的创新战略。不过，发展中国家面临的一个共同挑战则是，公共行政部门的能力不强，也吸引不了非常有智慧的人，因为后者通常会选择去私有部门工作，而不是在公共部门服务，往往导致创新政策的落实半途而废。（RYXD）返回目录
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