经济下滑压力增大的苗头值得关注 2
国有车企是中国最缺乏创新进取心的工业企业！ 3
中国对去IOE化的评估令部分外企感到担忧 4
今年社会消费品总额增长目标恐难实现 4
发改委单方面肯定区域经济发展规划成就 5
山西商人的悲剧——成也政商，败也政商 6
美国二次"双反"将会重击中国太阳能产业 6
成本上升快于收入显示企业发展将受制 7
京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓编制 7
推广新能源汽车，给补贴不如找市场 8
政策支持决定西部省市发展快慢 9
民企向国企学习多少带有悲观色彩 9
欧盟单一内部能源市场说易行难 10
亚洲政府为厄尔尼诺重来提前应对 10
全球战争正在变得"私有化"？ 11
巴西世界杯可能不仅仅是冷清的问题 11
〖分析专栏〗
【中非合作还需系统调整战略】
在上世纪50、60年代以及21世纪以来，中国在这两个时段都把非洲视为重要的战略合作伙伴。不过战略重点已经从过去的偏重政治关系转为当下的偏重经济关系。近年来，中国为非洲各国修建了大量的基础设施，也在非洲大量开发能源和矿产，却被西方和部分非洲国家贬损为新殖民主义。从历史上看来，西方从非洲的实际收获更多。安永会计师事务所最新发布的研究报告显示，过去10年间，外国在非洲直接投资增幅从2003年的8%提高到2013年的22.8%。投资领域从最初以采掘业为主开始转向消费品业、农业和旅游业等多领域拓展，投资地域则从南、北非洲地区迅速扩展到整个非洲大陆。其中，英美稳居前二名，中国只列第九位。
迄今为止，中国为非洲已经援建了1000多个成套项目，没有附加过任何政治条件。中国投入巨额资源帮非洲提升公共基础建设——道路、桥梁、电站、体育场等，但在基础设施改善之后，后端消费市场的开发好处大多为发达国家所占，而干了脏活累活的中国居然还背负了骂名。其中所反映的问题值得中国反思。
安邦此前曾披露布鲁金斯学会等一些国际智库学者的看法：中国对非洲没有真正的战略，因而没能在一个全面的国家议程下协调众多的中非合作目标。而据保守估计，至少100万中国人在非洲经营。在非投资的2000多家中国企业中，中小或民营企业占70%以上。这些缺乏国家战略保护的中小企业和个人，无疑将遭遇更多的风险。实际上，在5月初李克强总理访问非盟提出的"461"合作框架，还将进一步促进中国资本和人员走向非洲，安邦此前提出的建立服务于政府和企业决策的预警系统，对中国政府和中国企业显得极为重要和迫切。
一是要在埋头为非洲建设基础设施的同时，还须积极推进中非民间文化交流、人才培养和中国国家形象建设，以消除中国被抹黑为新殖民主义的负面影响。正是过去的负面形象，导致截至2013年6月非洲针对华人的袭击事件频生，遍及加纳、尼日利亚、阿尔及利亚、苏丹、埃塞俄比亚等东非、西非和北非国家。在非洲热播的《媳妇的美好时代》此类拉近中非民间好感的影视作品，就是改变中国形象的很好方式。
二是要在加强基础设施建设和能源开发的同时，还须积极利用中国的过剩产能推动非洲工业的发展，但要在这个过程中关心劳动福利和环境保护。正如安邦此前所指出，非洲应当成为东盟之后的中国产业转移方向，这不仅源于非洲相对廉价和数量迅速膨胀的劳动力资源，还在于由此形成的潜在的庞大市场。世界银行数据显示，撒哈拉以南非洲一半人口不到25岁，每年都有500万新增15岁以上人口，在未来十年中，只有1/4的非洲年轻人能找到固定的有薪工作。
三是要在双边合作的同时积极扩大多边合作。目前，安哥拉、南非、刚果民主共和国、刚果共和国和赤道几内亚五国占撒哈拉以南非洲对中国出口的75%左右，下一阶段，中国还须积极扩大与更多国家的经济合作。与此同时，中国还需在中非合作论坛的基础上积极加强与非盟，非洲开发银行和五大非洲经济共同体的合作，通过多边机制稳定双边合作。
四是要积极利用金融资源扩大与非洲国家的合作，为非洲国家提供工业资本，就地利用非洲资源，在增加非洲工业附加值的同时重组中国的全球产业链。实际上，2003年至2012年的10年间，金砖国家对非投资中仅有25%投向初级产业，而制造业和服务业分别占43%和32%，中国过于偏重低回报的基础设施投资应当予以调整。如此才能切实提高中国进出口银行到2025年前向非洲提供1万亿美元融资计划的效益。而只有将非洲工业更多地整合进中国企业的全球产业链，作为非洲最大贸易伙伴国的中国，才有可能更好地防范未来与非洲的贸易摩擦，并将中非贸易在2013年2100亿美元的基础上提高到2020年4000亿美元的水平。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
中国埋头为非洲建设基础设施的同时，还应积极改善增进民间文化交流改善国家形象，并积极整合产业和金融资本向非洲组织产业转移，推进非洲工业建设并将其更多地整合进中国的全球产业链，中非合作之路才能越走越宽广。（AYZR）返回目录
〖优选信息〗
【形势要点：经济下滑压力增大的苗头值得关注】
中国经济面临的下行压力加大，一直是新一届政府今年面临的头疼问题之一。一季度中国经济增长只有7.4%，二季度能否摆脱下行趋势，成为市场高度关注的问题。从最新信息看，5月上中旬，中国经济下滑的压力出现增大的苗头。今天（28日），国家发改委秘书长李朴民表示，从4月和5月上中旬的煤电油运数据看，总体运行平稳，供需略为宽松，中国经济仍在合理区间内平稳运行。"只要经济运行处在合理区间，就说明经济总体保持平稳，4月份和5月份的煤电油运也总体平稳。"从具体数据来看，在电力方面，5月上中旬，全国日均发电量同比增长4.3%；4月末全国重点电厂存煤7,204万吨，同比下降0.2%。石油方面，4月全国规模以上企业生产原油1,698万吨，同比下降0.4%；原油加工量3,958万吨，同比增3.8%。另据相关行业统计，4月成品油表观消费量同比增长4.9%。交通方面，4月份，全社会货运量同比增长7.4%；5月上中旬，全国环比小幅增长，同比小幅下降。值得注意的是，5月上中旬，日均发电量及铁路装车量同比小幅下滑。如果按照"克强指数"来看，经济下滑的压力出现了增大的苗头。（AWX）返回目录
【形势要点：国有车企是中国最缺乏创新进取心的工业企业！】
中国当代汽车业的发展在世界工业史上都称得上是"奇葩"，理由有两个：一是中国汽车工业在1949年之后发展了近40年几乎原地踏步，还属于"幼稚产业"；二是中国汽车业从30年前开始向外资开放，现在已成为世界上最大的汽车市场之一，至今仍没有创立出拥有国际竞争力的品牌。这种发展轨迹与日本和韩国汽车产业的成功形成了鲜明对比。时至今日，中国的汽车产业被两大力量实际"控制"：一是几大国有汽车集团；二是与国有汽车集团合资的外资。有一种说法称，中国大型国有汽车集团被困在了"天鹅绒棺材"里，也就是它们与跨国汽车巨头之间的合资企业。这些国有汽车集团从合资企业中轻而易举地获得了红利，却未能从中学到打造成功品牌的经验知识。在安邦（ANBOUND）研究团队看来，上述评价很有道理，从中国市场的实际情况以及我们的调研来看，毫不客气地说，国有汽车集团是中国最缺乏自主创新意识和改革勇气的工业企业！在中国汽车市场迅速扩张的黄金时代，几大国有汽车集团满足于利用合资企业大赚其钱，占有市场份额，至于自主品牌、自主创新，并不是国有汽车集团的核心目标，它们根本缺乏这个企图心。在抢占市场的同时，国有汽车集团对政府鼓励自主创新的政策优惠绝不放过。安邦研究人员曾在某个车展上了解到，某大型国有车企的新能源汽车居然只有一辆完整的样车！而攒出这辆样车的最大目的，是拿到国家对新能源汽车研发的巨额补贴！因此，国有车企被困在"天鹅绒棺材"里一点都不冤枉，它们还将被困下去。与之相比，即使被称为"五大"的中国民营汽车企业——长城、吉利、长安、奇瑞和比亚迪——目前也处境艰难。今年一季度，民营"五大"的销量同比下跌了10%，而德国、美国和日本品牌汽车的增幅则在15%到20%之间。这种业绩上的鲜明对比，连外资分析师都感到诧异。有师认为，中国的汽车厂商太多了，亟需一场行业洗牌。但在我们看来，如果洗牌的结果是显著强化国有车企和外资品牌的市场地位，从大国产业体系的角度来看是有问题的。中国在高铁、电信设备领域发生过的产业赶超，为什么在汽车业内无法发生？我们并非从狭隘的"民族产业"角度来看问题，但从产业自主创新和核心竞争力来看，完全不能指望国有汽车集团来wh责任。在支持创新的政策上，国家不能再向国有车企和合资企业倾斜了，应该把资源投向真正有创新企图心的民营汽车企业，只有它们才会怀揣着企业家精神去闯世界！（AHJ）返回目录
【形势要点：中国对去IOE化的评估令部分外企感到担忧】
肇因于美国司法部和联邦调查局突然对中国军官提出关于窃取商业秘密的诉讼，中美关系迅速蒙上一层阴影。从上周开始，有关中国政府推动去IOE化的传闻不断。所谓去IOE化，指的是基于国家信息安全考虑，在信息技术领域将原有的IBM、Oracle及EMC产品替换为国产化的产品，进一步扩大则还包括Microsoft及思科等厂商。上周的时候，中国在政府采购中已经剔除了Windows 8软件。本周则有报道称，中国已下令国有企业与美资咨询公司切断关系，金融机具行业将实行外资品牌禁入，以及中国正在研究和评估IBM大型服务器在国内金融领域的垄断性地位是否会对国家金融安全造成不利影响。上述举措及传闻令部分大型外企感到担忧。有知名外资IT厂商寻求安邦（ANBOUND）研究团队的建议，希望在理清相关政策变化的同时，前瞻未来的政策变化。外资厂商最关心三个问题：一是传闻的真实性如何，二是去IOE化的可能性及有无替代品，三是时间安排如何。依据我们的分析，有关去IOE化的传闻，虽然没有得到中国官方的正式报道，甚至有部委称并未接到通知，但从大形势判断，以及近段时间有关部门对国家信息安全的强调来看，真实性居高，且并不仅仅是威慑，而是将有切实行动。事实上，从我们在沿海地区的调研看，一些基层政府在从事大数据相关工作时，已经在去IOE化方面取得了阶段性的进展。这样的案例并非孤例。而在去IOE化的可能性，尤其是去IBM服务器方面，据我们了解，低端服务器已经有国产品牌可以替代了，但高端服务器的替代性并不强，所以传闻称是在评估，而非颁布行政命令。但即使如此，在高端领域的去IOE化，可能也不会拖延多久时间。不久前，习近平主席参观上海大飞机项目已经释放出明确的信号，即使投入巨大，中国也要在这类具有战略意义的技术上实现国产化。相信下阶段中国将加大在高端基础信息技术产品方面的投入，在条件成熟时不断推动去IOE化。（ALX）返回目录
【学界观点：今年社会消费品总额增长目标恐难实现】
作为"世界工厂"，中国制造对世界产生影响；作为"世界市场"，中国消费对全球产生影响。中国经济增长放缓和政府主导的节约运动，已经在影响全球各地企业的盈利，特别是在奢侈品行业。瑞士信贷分析师陶冬在最近一份有关春节假期销售疲软的报告中表示，"反腐败运动已显着影响来自国企和政府机构的消费类商品的订单流。"中国市场研究集团负责人雷小山表示："从消费者信心角度看，这是我在中国的17年里看到的最糟糕局面。消费者对加薪空间和房价上涨感到担忧，因此他们在削减支出。他们正减少在鞋子和服装上的支出，转而花在体验型消费上，如旅游和看电影。"不过，尼尔森大中华区总裁严旋的看法与此不同，他表示，无论是中国农村还是城市地区，可支配收入的稳健增长和消费者信心"都使中国整体零售销售的持续增长成为可能"。而在北京师范大学金融研究中心主任钟伟教授看来，"经济放缓拖累中国零售商"的看法，把逻辑弄颠倒了。钟伟认为。社会消费品零售总额增长的快慢，主要取决于中国居民收入的增长速度。2004年以来，中国居民收入增长速度总体慢于经济增长速度，这是中国零售始终无法强劲的决定性因素。近些年，商品房和汽车消费因其关联消费多而成为拉动消费的主要原因，但当下汽车限购、商品房供大于求，拉动消费的主要动力减弱，再加上当下中国居民收入增长更加艰难。中国政府要想达到2014年零售增长14.5%的目标，非常困难。（RWX）返回目录
【形势要点：发改委单方面肯定区域经济发展规划成就】
自上世纪90年代以来，中国政府连续推出区域经济发展规划，陆续作出了推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等一系列战略，最终形成了区域发展总体战略。28日，在发改委举行的例行发布会上，发改委副秘书长范恒山表示，回顾这些年来的过程，区域政策产生的明显效果：一是地区发展差异扩大的势头得到了初步抑制，从2008年起一直到去年，中西部地区和东北地区的增长速度全面超过东部；二是推动形成了一批重要的区域增长极。在鼓励东部沿海率先发展的方针下，长三角、珠三角和京津冀三大经济引擎辐射带动能力进一步提升。在区域政策的强力实施下，又培育形成了一批新的增加极，这些增长极大部分出现在中西部，包括成渝地区、北部湾地区、关中天水地区等等，还有像中部的长株潭、武汉城市圈、皖江城市带，这些经济增长极成为中国经济持续快速健康发展的重要支撑；三是老、少、边、穷等欠发达地区的发展速度明显加快；四是推动了生产力空间布局的不断优化；五是区域合作和对外开放水平大幅度提高。范恒山指出，分类指导区域政策的实施不仅带来了区域协调发展和经济又好又快增长的效果，还在一定程度上解决了一些其他问题。比如区域规划和区域政策对丰富完善宏观调控手段，有效改善中央和地方的关系发挥了积极作用，差别化的区域政策使宏观调控"一刀切"的状况得到了改善。同时，区域规划和政策文件是中央部门和地方共同研究制定的，一方面体现了国家的战略意志，另一方面又体现了地方的实际需求，从合作层面、内容层面就把中央和地方的两个积极性有机结合起来，使国家部门从一种新的角度，通过一种新的方式来为地方服务，这样就改善了中央和地方部门的关系。不过，从安邦（ANBOUND）研究团队不完全的田野考察来看，地方对于中央的区域发展政策的看法并不如发改委总结的这样乐观，抱怨和意见还是不少的。因此，上述的政策评价在很大程度上是国家发改委官员的单方面评价。（RLX）返回目录
【企业竞争：山西商人的悲剧——成也政商，败也政商】
历史上以晋商闻名的山西商界，不论是商业文化还是商业信用，现在的山西商界跟老祖宗都差着档次。最让山西商人头疼的，就是政商关系。有山西商人感慨，"中国的商人，谁不得去找棵大树。左宗棠失势了，胡雪岩就跟着倾家荡产，李鸿章一死，盛宣怀也黯然失色。难道他们想这样？！"对于政商关系的复杂性对山西商界的影响，山西官员们坦承如此。据国内媒体报道，一名山西政界人士称，山西政商界有一个特点——离北京太近。由于地理关系，山西与北京的关系向来紧密。在明清两代，山西富商就有进京置产的习惯，京城的达官显贵也时常到五台山参禅礼佛。江浙一带的有钱人，如果不去上海买套豪宅，似乎就感觉不上档次。在山西，许多政商界人士也有去北京一掷千金的习惯。近年来，山西煤老板被认为是北京房价飙升的重要推手。甚至在京城的饭局上，时常还活跃着操山西口音，自称在五台山修行多年的"大师"。此外，山西还是革命老区，许多红色家族的后代都有一份浓厚的"山西情结"，甚至许多跟随父辈进京的大院子弟，尽管操一口地道的京片子，但其对外公开的籍贯地依旧为山西。山西的政商界人士，似乎都以和北京攀上关系为荣。如果在饭局上，仅仅吹嘘自己认识太原的某位领导，显然不足以引起周围关注。此外，山西人那种憨直仗义的个性，在结交官员时也能派上用场，"比方说丁书苗，一个地地道道的山西农村妇女，硬是和刘志军攀上关系。"历经多次煤改，山西煤老板正在退出历史舞台。老本行不能再干，手里又捏着巨额资金，许多人开始谋划转型。对此，有山西商人并不看好，"如今的煤老板和老派晋商不一样，除了挖煤炭，剩下的本事就数去官场结交朋友。要做其他生意，的确不容易。那些转型的煤老板，如果投身房地产，这点本事还能派上用场。干其他的就惨了。比方我的一个朋友，只有小学文化。拿着几千万去北京开了家文化传播公司，结果赔了个精光。"实际上，中国当前的转型，该转型的并非只有企业，畸形的政商关系更需要面临转型，否则一切无从谈起。（LHJ）返回目录
【企业竞争：美国二次"双反"将会重击中国太阳能产业】
继三年前对中国太阳能企业进行"双反"（反倾销、反补贴）调查后，美国商务部日前宣布，将针对中国大陆太阳能企业展开第二次"双反"调查，打击从大陆经台湾绕道进入美国本土的太阳能产品。中国大陆太阳能产业的业绩刚开始回暖，美国的二次"双反"将对好不容易回暖的太阳能企业形成实质性的打击。2011年，美国国际贸易委员会（ITC）首次针对中国大陆出口美国的太阳能电池进行双反调查，终裁结果确立，大陆太阳能企业须支付最高达249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。这样的高税额迫使大陆企业将产品绕道至台湾等地，曲线进军美国市场。有业者透露，这种借境绕道的出口方式，使得大陆的太阳能产品在美国市场的市占率不但没有下降，甚至继续攀升。今年第一季度，大陆太阳能产业的业绩纷纷报喜，阿特斯阳光电力获利378万美元；天合光能、晶科能源等公司从去年开始扭转亏损；英利绿色能源也有望在今年二季度转亏为盈。然而，美国如果实施二次"双反"调查，对这些企业将是一记重击。英利绿色能源高层表示，如果产品经由台湾绕道的方式被堵死，"大陆太阳能企业恐怕会失去美国市场。"中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬表示，此次双反调查，可能导致大陆太阳能企业损失出口额30亿美元以上。据了解，美国的二次"双反"调查也延烧到台湾，美国商务部裁定，台湾厂商茂迪与昱晶担任应诉人，目前该企业皆已向美国相关单位递交所需文件，美方也将根据需要调查台湾厂区。（BHJ）返回目录
【形势要点：成本上升快于收入显示企业发展将受制】
国家统计局5月28日发布数据显示，1－4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额17628.7亿元，同比增长10%，增速比1－3月份回落0.1个百分点；实现主营活动利润16599.3亿元，同比增长9.1%，增速比1－3月份回落0.3个百分点。4月份，规模以上工业企业实现利润总额4686.3亿元，同比增长9.6%，增速比3月份回落1.1个百分点。1－4月份，规模以上工业企业实现主营业务收入326416.5亿元，同比增长8.4%；发生主营业务成本280056.3亿元，增长9.2%。4月末，规模以上工业企业应收账款95046亿元，同比增长12.6%；产成品存货34665.6亿元，增长12%。值得注意的是，4月规模以上工业企业发生主营业务成本增速高于实现主营业务收入增速，从而导致规模以上工业企业利润总额加速下滑，这将制约企业的后续生产经营。（AWX）返回目录
【形势要点：京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓编制】
发改委28日召开例行发布会，期间谈到京津冀一体化问题。发改委副秘书长范恒山表示，京津冀协同发展的确面临着一些问题和挑战。比如北京城市功能过于集聚，人口增长过快，大城市病比较突出，京津冀三地的定位不够清晰，分工不够合理，区域内发展落差比较大，另外这个地方城市密集，但是大中小城市发展不协调，中心城市的辐射带动能力比较弱，还有资源环境的约束明显，水资源短缺、大气污染问题严重。他表示，在制定京津冀协同发展相关规划的时候，要把握好以下五个方面的原则：一是坚持问题导向；二是优化区域功能；三是突出协同发展；四是着力体制创新；五是注重条件约束。具体而言，要着眼于疏解非首都的核心功能，推进包括交通、基础设施互联互通、产业转型升级与转移对接，实现创新驱动发展，统筹对接社会事业和公共服务，加强生态建设与环境保护，提升资源能源保障水平，扩大对内对外开放，对这些重要的方面做出部署和安排。另外，还将提出促进京津冀协同发展的重大改革举措和财政、产业、投资、人口、社保、生态、环保、土地等具体保障措施。值得注意的是，范恒山透露，京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制。前不久发改委组织各个部门按照综合和专题对这一地区进行了全面深入的调研，已经形成了相关的调研报告。目前起草班子根据中央的要求，集中各个方面的智慧正在抓紧进行规划和文件的起草工作，要按照高标准的要求，按照经济发展的规律把规划做好，在时间上尽量往前赶，更要保证质量，使得规划和思路能够经得起时间的检验，能够解决京津冀存在的问题。（RLX）返回目录
【形势要点：推广新能源汽车，给补贴不如找市场】
新能源汽车推广方式受到质疑。作为国内新能源汽车推广力度最大的深圳，目前投入使用的新能源公交车共计3050台。截至今年3月，其中1200辆为纯电动车。按照相关部署，未来两年新能源公交车总数将达5000辆，占该市公交总数约1/3，新投入车辆均为纯电动，未来扩大规模。据估算，截至目前，深圳所投入的1200辆纯电动公交大巴，每辆地方财政补贴为50万元，这笔补贴共计高达6亿元，而这还没有算上对混合动力公交大巴的补贴。同时，中央财政还需另补6亿元。按照规划，到2016年年中，深圳将再添2000辆左右的纯电动公交车，如果补贴费用不变，深圳新增财政支出将达10亿元。相关文件显示，此前该市设立了总规模35亿元的新能源产业专项资金、21亿元的示范推广扶持资金。随着规模的扩大，上述资金显然不够。2013年9月，国务院颁布的《大气污染防治行动计划》明确要大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。北上广深等城市每年新增或更新的公交车中，新能源和清洁燃料车的比例要达到60%以上。据悉，天津现有245辆纯电动大巴，到2015年将完成2000辆纯电动大巴K9的投放。此外，比亚迪还同大连市签下合同，在未来两年内将在大连投放1200台K9。同期略早，比亚迪也与南京公交集团签订了首批采购650辆纯电动大巴的订单。新能源汽车正从"示范应用"走向"推广应用"。根据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，中央财政将安排资金对这些示范城市给予综合奖励，奖励资金将主要用于充电设施建设等方面，显然地方政府购车补贴带来的财政压力将由自己解决。面对巨额补贴模式，中国汽车工业咨询委员会委员、中国汽车界资深专家陈光祖表示，"花了钱，还没有达到节能减排的目的"。整个纯电动市场都属于初期发展阶段，推行办法应多元化，"不能只盯着补贴，搞示范推广，这十几年才卖了1万多辆，数量这么小，根本就没有解决问题"，而日本"盯着市场，想办法赚钱，已累计卖了100多万辆。"新能源汽车推广要从盯补贴转变为盯市场。（AWX）返回目录
【形势要点：政策支持决定西部省市发展快慢】
西部省市发展呈现冰火两重天的奇异现象。据报道，今年4月不少西部省市的规模以上工业仍未有大的回升，甚至继续保持低位。其中云南4月规模以上工业增速为7.4%，低于3月的7.5%，比去年4月的14.3%增速几乎下降一半。同期，甘肃、青海的4月以上工业增速分别只有6.8%、7%，分别比3月份的9%、12%继续下降，比去年两省4月也接近腰斩一半。西部也有数字好看的，比如重庆4月规模以上工业增速为12.9%，增速为全国第一，比去年4月的13.9%增速仅仅下降了1个百分点。除重庆外，4月广西、陕西规模以上工业增速分别为11.4%、11.1%，贵州增速也达到10.4%。4月规模以上工业增速最低的省份是西藏，只有0.5%。但是最高的也在西部，重庆的规模以上工业增速为12.9%，为全国第一。西部规模以上工业出现如此冰火两重天的情况，在过去历史上前所未有。甘肃省社会科学院西北创造与发展研究中心主任安江林指出，西部发展能力比较脆弱，产业结构单一，经不起市场变动的打击。西部发展出现分化是必然规律。原因是，西部很多省份靠市场发挥作用的程度不高，很多都是依靠政府政策驱动。（AWX）返回目录
【形势要点：民企向国企学习多少带有悲观色彩】
日前，广东佛山市首批48名青年民营企业家结束了为期半年的国企挂职生涯，恢复了"自由生活"。质疑也随之而来，民企接班人有必要向国企学习吗？作为中国制造业名城，佛山的民营经济增加值超过4000亿元，占全市GDP的比重超过60%。在此背景下，民营企业的继承与壮大牵动着政府的神经。"'富二代'接班意识不太强烈。""顺德中小企业促进会会长尹育航说，全国'富二代'有接班意愿的在40%左右；顺德中小企业'富二代'愿意接班的在五成左右，加上在家族压力下无奈接班的，最终能接班的也不过60%－70%。""我是在老爸的强烈要求下回国的。"34岁的冯志军现在是佛山市广南沥青有限公司的总经理，在国外生活学习了10多年，"刚回国时很不适应，见了领导也不会打招呼。"身为董事长的父亲说："像你这样，根本没法在国内市场立足。""'富二代'普遍存在信仰缺失、使命感弱、移民倾向强等问题，如不加强教育，资本与人才极易流失到国外，难以企望他们担当起重要的社会责任。"一位政府官员说。然而，现实是，中石油、华润等国企腐败窝案已将国企管理体制弊端大曝于天下。国企改革已经成为共识，刻不容缓，实行混合所有制也已经展开。在目前的情况下，国企似乎更应该像民企学习，而不是相反。（AWX）返回目录
【形势要点：欧盟单一内部能源市场说易行难】
欧盟早在1990年就提出过的单一能源内部市场计划。为减少对俄罗斯能源的过度依赖，该计划近期再度成为各方关注的焦点。日前欧盟委员会主席巴罗佐在欧盟能源安全战略高层会议上表示，欧盟委员会决定把主要精力转移到推动建设欧盟能源内部市场上，因为"在能源领域欧盟加强内部合作和融合是应对挑战的最好方式，一个有效的能源内部市场是应对外来冲击的最佳缓冲"。欧洲与全球经济研究所能源和气候变化问题研究员乔治•扎赫曼介绍，具体到实施层面，单一能源市场建设包含两个方面：首先在欧盟管理层面，要具备顶层设计保证各个成员国市场设计的一致性；其次是基础设施建设，包括液化天然气（LNG）终端设备、供气管道以及储备设施等，尤其重要的是建设相互连通的天然气管道和电网。在此基础上，加强成员国之间能源互联互通及政策协调，使欧盟能够团结一致抵御"断气"风险，并提升欧盟在国际天然气市场的议价能力。当前，欧盟在建设单一能源内部市场方面面临三大挑战：一是基础设施欠缺；二是市场缺乏透明度；三是部分成员国不支持共同购买政策。在安邦（ANBOUND）研究人员看来，欧盟虽然此前就单一能源内部市场取得了一些进展，但随着此计划的推进，阻力会越来越大。比如天然气管网要想联通所有欧盟国家，管道路线要怎么设计？根据路线，每个国家的输送成本都不同，要如何统一议价购买？虽然在原则上单一内部能源市场确实是欧盟的必经之路，但具体的设计细节则会牵扯很多政治利益，短期内欧盟并不具备完成这一设想的行动力。（ALF）返回目录
【形势要点：亚洲政府为厄尔尼诺重来提前应对】
厄尔尼诺现象（El Nino）可能卷土重来，亚洲各国政府为避免粮价上涨导致社会动荡的问题重演，纷纷提出应对措施。气候学家警告，厄尔尼诺现象今年可能卷土重来，在澳洲、东南亚与印度造成旱灾，导致粮价大幅上涨。2007年，厄尔尼诺现象造成的旱情导致粮价上涨，促使2008年稻米价格翻涨两倍、突破每公顷1000美元大关，影响远及埃及、喀麦隆与海地等国并引发动荡。上次的2009年厄尔尼诺现象使印度出现近40年来最严重的旱灾，导致这个全球第二大稻米生产国，当年稻米产量锐减1000万公顷，全球糖价也飙涨至近30年来新高。联合国粮农组织（FAO）指出，大部分预报都显示厄尔尼诺现象可能在年中形成，"传统上，印尼与菲律宾受到的影响最严重"，其稻米产量将受打击，促使全球米价上涨。菲律宾北部的稻米主要产区已出现旱象，主要水库出水量告急，政府已开始进行人工造雨，并提供农民抗旱的稻米品种，由于圣婴现象后侵袭菲律宾的台风数量料增加，必要时将开放进口稻米。印尼农业部则找来农业顾问协助农民采用现代化耕种技术，提高特定作物产量，并发行载有部分作物播种日的新月历，鼓励部分地区的稻农改种抗旱作物，另提供抽水机等设备协助耕作。（BLX）返回目录
【形势要点：全球战争正在变得"私有化"？】
自从"911"恐怖袭击以来，美国的反恐战争对武装力量的需求急增，带动了私人军事和安全公司（PMSC）急速发展。与传统雇佣兵不同，这些私企成员既不符合国际人道法的战斗员定义，又难以视为平民，身份模糊难以监管。随着某些国家愈来愈依赖PMSC，战争正渐渐变得"私有化"。近年PMSC主要聘用前军人，表面上提供防卫性质的保安服务，但一旦接到命令便会主动出击，执行各类军事任务，包括违反人权甚至颠覆政权的行动。联合国在2010年估算，私人军事保安市场规模已超越1000亿美元，当中近70%的生意来自美、英两国。PMSC在美国军事行动中一直扮演着重要角色，从1990年代哥伦比亚毒品战争，到近年阿富汗和伊拉克战争，都可见大量美国政府外聘的PMSC雇员，其中在伊拉克的私人武装人数更超过驻伊美军。2009年数据显示，美国国防部雇用了21.8万个私人承包商，其中8%是武装保安企业。美国前总统布什执政期间，华盛顿对PMSC的依赖急速上升。以恶名昭著的"黑水"（BLACKWATER，现称ACADEMI）为例，2000年从政府合约获得的收入只有20万美元，到2003年已急增至2500万美元，2007年底更飚升至10亿美元。华盛顿与PMSC之间的合约，信息极少而且极不透明，尤其合约牵涉到情报机关或美国外交及国防利益，而且合约的进一步外包更加模糊了双方的关系，外界也难以对PMSC的违法行为问责。《华盛顿邮报》2010年报道，华盛顿在911后建立的"秘密世界"已快速膨胀，该报当时的调查发现，有1271个政府组织及1931个私人企业参与跟反恐及情报有关的工作，估计牵涉85.4万人，是华盛顿人口的1.5倍。目前，PMSC已成为影响国际安全和人权的一股独特力量，不过，由于各国的既得利益，在联合国层面规管PMSC也面临重大障碍。（RHJ）返回目录
【形势要点：巴西世界杯可能不仅仅是冷清的问题】
巴西世界杯足球赛将于6月12日在圣保罗开踢，不过，对足球一向狂热的巴西人却对这场盛事显得意兴阑珊。除了近来不断爆发反世足罢工与抗争，连往常在街头随处可见的庆祝活动，像是在车上悬挂标语或旗帜、把墙面涂成国旗的绿色和金色等，现在都看不到。这对身为主办国的巴西来说格外不寻常。巴西人对本届世界杯提不起劲，或许有两个原因。首先，他们可能担忧草草兴建的基础建设，会让全世界看笑话。外界对世界杯筹备期间的贪污与浪费公款的批评声浪不断，也引发了巴西民众的反感。其次是人口老化。相较于巴西夺冠的前几十年间，现在巴西的人口年龄偏高，生活更忙碌，因此比较无暇关心足球。虽然第二个理由有些牵强，但巴西人口的年龄结构向上迁移却是事实。巴西统计局和野村证券的数据显示，目前巴西15－24岁的人口只占总人口的17%，低于1980年代的21%；25－59岁的主要劳动人口比重上升至48%，高于1980年代的35%。过去十年间，受教育至少9年的人口增加了一倍。到目前为止，这样的人口结构对巴西的就业有利。不过，今年的巴西世界杯要面对的恐怕不只是巴西国内冷清的问题。由于巴西民众对他们眼中的浪费行为极为失望，这届世界杯也成为有史以来第一次需要担心爆发大规模抗议的世界杯。2013年6月，100万巴西人在世界杯热身赛期间上街游行，呼吁政府关注那些比场馆建设更重要的事务，如糟糕的公共交通以及落后的学校和医院。值得注意的是，一些大规模的游行示威活动开始变得暴力，一名电视台摄影记者在报道一次游行时身亡。5月27日，巴西利亚的抗议者破坏了一个世界杯奖杯展。甚至包括巴西本土的足球明星，也开始成为世界杯的批评者，现任巴西国会议员的罗马里奥就公开表示，世界杯是巴西历史上最大的"抢劫"。目前的形势已让巴西总统迪尔玛•罗塞夫感到头疼。据称，罗塞夫已决定不在世界杯开幕式上发言。（BHJ）返回目录
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