内地日前出台《关于厉行节约反对食品浪费的意见》,要求各部门和国企事业单位公开三公经费时,列出公务活动用餐费支出;安排专人负责食堂巡视检查。同时要求餐饮企业不得设置最低消费额,并倡导红白喜事从简用餐。
去年年底,《党政机关国内公务接待管理规定》对外公布引起各方热议,其中,在公务接待用餐方面规定尤为详细,要求公务接待工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅丶燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所丶高消费餐饮场所。
而此次出台的《意见》也明确要求,将加强国内公务接待丶会议丶培训等公务活动用餐管理。如公务活动用餐推行简餐和标准化饮食,主要提供家常菜和不同地域通用的食品,科学合理安排饭菜数量,原则上实行自助餐。
本次《意见》明确,严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用,严禁以会议丶培训等名义组织宴请或大吃大喝。
内地媒体《京华时报》指出,值得注意的是,《意见》明确了各地区各部门和国有企事业单位在公开"三公"经费支出时,都要列出公务活动用餐费支出。
此外,国企和国有金融企业需将业务招待项目,作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。
《意见》也进一步细化,要求教育丶卫生计生丶国资丶银监丶证监丶保监等部门要指导推动学校丶医院丶国有企业丶国有金融企业等加快建立健全食堂节约用餐制度。
而机关事务管理部门也被要求同有关部门研究建立党政机关食堂反对食品浪费工作成效评估和通报制度。各地区要对党政机关丶国有企事业单位食堂反对食品浪费工作成效进行评估,对存在严重浪费行为的单位进行通报。
此外,对于餐饮企业,《意见》也有明确要求,餐饮企业要积极引导消费者节约用餐。
根据《意见》,鼓励餐饮企业积极发展大众餐饮,提供标准化菜品,方便消费者自主调味,推行商务餐分餐制,发展可选择套餐,多提供小份菜。倡导一料多菜丶一菜多味,物尽其用,避免浪费食材。
《意见》同时鼓励家庭按实际需要采购食品,倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐。
对于新制度的落实。《意见》作出规定,监察部门对已在餐饮企业安装使用税控装置的地区,要采用信息化手段逐步与税控收款机系统衔接,组织对餐饮企业丶宾馆饭店等进行暗访,对大额餐饮发票适时开展抽查,严肃查处公款浪费案件。
对违反公务接待规定丶用公款相互宴请等行为,要依纪依法追究相关人员责任,对负有领导责任的主要负责人或有关领导实行问责。
值得注意的是,要建立食品浪费行为举报投诉制度,相关举报纳入监察部门案件受理范围。
此外,财政部门要建立健全公务消费电子监控平台,各单位对未在平台备案的公款消费不予报销;税务部门要及时查处餐饮企业开发票时将餐费开成非餐费的违法行为,防止餐饮企业将大额用餐费用分割成小额发票的行为,对定点饭店,财政等有关部门要取消其定点资格。
2013年1月,习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节"舌尖上的浪费"》的材料上作出批示。
批示指出,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。浪费之风务必狠刹!同时提出要求,党政机关要率先垂范,坚决杜绝公款浪费现象。
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