三中全会《决定》如落实，对中国普通人的生活也将产生相当多的影响。
11月12日，中共十八届三中全会闭幕，外界关注的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》），原文何时能看到，港台媒体有的说至少一周，有的说至少10天后才会发布。我从北京获得消息，修改后的最终文本，于「大会结束后三天公布」。翌日，我随即在新一期《亚洲周刊》上透露了这一讯息，果不其然，15日《决定》发布了。
此前的几次三中全会，其相关文件都是会议结束一周后，由新华社权威发布的。而今打破了中共的宣传惯例。可见，中南海急于将2万字的《决定》，向人民向世界发布。
我细读了两遍《决定》。比我预期的要好。当然在不少关键问题上，习近平、李克强在与对立派交锋中有所妥协。 15日，我好友、北京学者吴稼祥正在香港，他也说，《决定》的关键词是「解放」，解放人，解放思想，解放生产力。读《决定》，所有重大疑难问题没有回避，表述明确坚定，充满无畏与智慧，必将载入史册。 《决定》在啃「三根硬骨头」（土地制度、国退民进、金融自由化）上，确实打了折，牙齿发软，这是平衡的结果。
日前，我与合肥的朋友在电话里聊天，说起这场新一轮改革，她问我，一个普通人的生活将发生哪些改变？
电话中，我一笑，她是在考我。
我说：如果你每天面对柴米油盐，你会发现水电气价格下降了——因为《决定》说：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不作不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革。
我说：如果你想在中小城市落户，那要比以前容易多了——因为《决定》说：创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。
我说：如果你到了快退休年龄，也许还要再干几年——因为《决定》说：完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
我说：如果你生病了，民办医疗机构也纳入医保定点范围了，在A医院还可能挂到B医院的专家号，如果不幸是大病的话，还有专门救助——因为《决定》说：改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度，允许医师多点执业。
我还说，如果你想要第二个孩子，以后的条件更宽松了；如果你儿子过几年参加高考，那时就没有文理分科了；如果你退休后想赶个时髦，到农村享受田园风光，完全可以去农村买个宅基地盖房了；如果你不成器，你家人今后不用再担心你会被劳动教养了；如果你走仕途，一不小心当了官员，可得多长心眼了，因为纪委更「垂直化」，可能只听上头的，不会偏袒你了；如果你当上大官，恭喜，你或许要住进「高大上」（网络流行语，高端大气上档次）的官邸了……
《决定》的改革内容触及面之广之深，远远超出人们预期。假如从它们中间拿出一两项，放到西方社会都会是大事，放在香港社会往往会讨论半年一年，甚至几年仍不见落实。
读《决定》，改革力度前所未有，涵盖15个领域60项具体任务：城镇化掀起第二次土改；实行网上受理信访制度；逐步减少适用死刑罪名；缩小征地范围，规范征地程序；赋予农民承包经营权抵押、担保权能；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许具备条件的民间资本设立中小型银行；取消以药补医，理顺医药价格；减少军队非战斗人员和机构……《决定》对舆论尚有较大争议的改革，也表明了推动的态度，如要加快房地产税立法并适时推进改革，纪委书记主要由上级纪委提名，省以下法院检察院人财物统一管理等。
《决定》若落实，中国将巨变。其实，11月12日三中全会闭幕那天的会议公报发布，港台乃至西方社会媒体反应平平，纷纷失望。 5000字的公报，除了组建国家安全委员会、成立全面深化改革领导小组两大亮点外，尽是空泛大原则，品味不出中国未来20年改革红利在哪儿，为中南海错失创造改革良机而叹息。不过，三天后的《决定》，扭转了舆论场，由批评到赞扬，由负面到正面，「前所未有」，「包罗万象」，「出人意料」等词频频出现，前后竟然出现180度大转弯。中国内地的博客、微信的网络世界，13、14日，对三中全会，揶揄的，冷嘲的，热讽的，抨击的为主，15日后，批评的声音淡了，渐渐呈现赞扬声。
有身在美国的华人网民说，读完《决定》，感觉给国人带来的是普遍的绝望和恐惧。一个决定中国人命运的改革方案，没有经过公众辩论，也没有经过立法机构听证，而由一个政党召集300多个人闭门表态四天，就举手通过「顶层设计」。如果几百个小偷突然聚在一块开会，肯定是在交流犯罪经验；若是几百个常年说谎的家伙们聚在一起开会，那一定是在编造一个天大的谎言。
这网民似乎没看到，当年十一届三中全会不也就是这么开会的吗，改革35年来，中国不是经济总量世界第二了吗？这名网民所在的国家美国的财政部长雅各布‧卢15日访问北京，成为中共十八届三中全会闭幕后首批访华的外国政要。 12月初，美国副总统拜登也将访华。美国政要并没有「绝望和恐惧」，在三中全会闭幕后接连访华，表明美国看重中美构建新型大国关系的愿景。
《决定》若落实，中国变化将翻天覆地。当然，《决定》只是中共作出了部署，由于每一项改革都涉及各种利益，地方的，部门的，集团的，个人的，如何执行，能否落实，能走到哪一步，尚有待观察。
相关日志
没有评论:
发表评论