降蕴彰/文
人社部副部长胡晓义表示，李克强总理3曰5日的政府工作报告已经对养老金并轨给出了时间表，但对如何改革、改革后会有怎样的结果，并未有任何的分析解释。其实，话说明白了，对养老"双规制"进行改革真正要看的是结果，要看改革后是否真正消除了企业与机关事业单位之间养老制度的"鸿沟"，如果并非制度性的根本改革，那么养老"双规制"改革不改也罢。
去年底，人社部部长尹蔚民在部署2014年工作时已经明确表示，要着力推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决"双轨制"问题。对于具体将如何完成改革？人社部多位官员已经做出了"暗示"，在不降低机关事业单位人员待遇的前提下，将机关事业单位、企业的养老保险制度朝一个共同方向进行"改革"， 最终取消"双轨制"。
人社部对养老"双轨制"的改革很明显，就是不能动机关事业单位人员人员的"奶酪"，否则就会像《人民日报》所说的，因为"养老待遇差了，队伍可不好带"， "积极性和清廉度都会受影响"，甚至影响到"国家的整体运行"，"社会治理的效果"。
试问，养老"双轨制"已经实施很多年，给企业职工造成的待遇差距又怎样弥补呢？为什么养老"双轨制"改革就必须先保证机关事业单位人员的待遇不受损？
长期以来，中国的养老保险制度把人分成三六九等，农民和城市失业居民最低，养老金只有每人每月55元， 企业职工的养老金比农民和城市失业居民高出二三十倍，但比公务员还是差了一大截。
养老保险制度真正要改革的是，保护长期受到不公平待遇的底层民众，不应该因为怕损害机关事业单位人员的养老待遇，就将"双轨制"改革打了折扣，这也许是整个养老制度改革更应该遵循的基本原则。
事实上，很多人对担心养老"双轨制"改革可能走过场是有原因的。2008年，国务院在山西等地推进的事业单位养老保险制度改革，时至今日没有任何实质性的进展。上海、深圳两地进行的公务员养老制度改革，也没有真正触动机关事业单位人员的利益，与企业职工之间的养老待遇差别还是很明显。
人社部今年重点推进的养老"双轨制"改革最好别再让民众失望，打破养老"双轨制"还是来点真的改革吧！
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