天朝公务员的工作很多是人为制造出来的。一个人干活的目的就是为另外很多人增加活干。增加社会总成本。
换言之，7成的事根本就不用办（不办社会总效率更高），剩下2成的事应该交给企业办，只有一成的事需要办，也不用那么多人办。譬如招商，你看美帝日本随便哪儿有啥城市区政府会跑去招商吗？招商的事还只能说是政府把企业的事给办了，与民争利。绝大部分公务员工作是为了保障权力设卡拿要，制造事务，妨碍生产力，譬如各种证，譬如就刚才那个计划生育证啥的。
这个大道理早有了，小政府大市场。大道理没兴趣讲了。
简单的说说，同样一个中学校，国外基本上一个校长加两个助理就把所有行政事务包圆儿了，我们这里行政教务人员能和老师同等数量，甚至更多。也就是纳税人同样交的税，除了养老师，还要养那么些个行政管理人员。老师待遇能不低吗？这么多行政教务在管着，这教学质量能不低吗？
基层公务员和事业单位编制人员的基本待遇本来就并不高（能有贪污的机会和勇气的也是少数，多半也就是吃点，拿都心虚），但顶不住数量大，总成本当然不小。
但是这批人因为所谓的铁饭碗是，因此成为土共铁杆，虽然这铁饭碗里也就那么一点残羹罢了。这可以算是特权阶层为了维持统治在p民的税里剥出一小部分收买了一群老弱病残犬种吧。虽然没啥战斗力，胜在忠诚。
除此之外，还有一个重要作用，在社会矛盾较为激化的时候，也是转移视线焦点的选择之一。群众本来就目光短浅，拉一派打一派又是土共最擅长的技巧。偶尔敲打一下基层，还让人感叹果然皇帝是好的，都是小鬼难缠。
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