中国国务院总理李克强未有担任中共十八届三中全会全面深化改革《决定》起草组的领导，引来外界揣测他的影响力是否有被削弱，有外媒引述专家指此说纯属"瞎猜"。也有评论指，中共总书记习近平将成为邓小平之后又一个全面掌权的中国最高领导人。
习近平日前就十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明时介绍，他是《决定》起草组组长，副组长是主管党务的政治局常委刘云山，以及政治局常委、国务院副总理张高丽。
而此前两届的三中全会，文件起草小组组长都由时任国务院总理的温家宝担任。2003年10月的十六届三中全会上，刚刚担任中共总书记的胡锦涛代表政治局向中央委员会作报告，而《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明则由温家宝来做。
新加坡《联合早报》报道，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年称，关于李克强所谓"大权旁落"的猜测"毫无道理"。即使没有担任起草组副组长，也不意味着他没有提供改革意见，"<决定>现在所反映的经济理念，跟李克强平常讲的没有太大区别"。
郑永年表示，往届三中全会的改革重点通常只涉及经济一个领域，而本届全会的主题是"全面深化改革"，包含社会、政治、文化、反腐等方方面面，覆盖面比以往广，因此习近平作为中共最高领导人担任起草组组长"名正言顺"。至于起草组副组长人选，刘云山负责党务，而张高丽主管发改委，发改委又是负责经济发展规划的主要机构，这样的分工比较平衡。以军事这一块为例，李克强甚至没有合法权力来谈。
郑永年认为，起草组和改革领导小组是"两码事"，李克强有可能出任全面深化改革领导小组副组长，习近平预计担任组长，亲自主导全面深化改革工作。
中国独立评论人士陈杰人也持同样看法，他说："光以这个（李克强没当起草组组长）来说李克强大权旁落或者说李克强被抛弃了，还为时过早。我觉得，李克强没有担任副组长，确实让人惊讶，但这一点也表明，一般组长是把大关的，组长不会参与具体工作。"
香港中通社报道，中共中央党校教授张希贤表示，起草小组人员的组成，属于中央的"合理分工"。他解释，起草小组主要负责"案头"的工作，而总理需要担任执行层面的全面工作，也要负责2013年的重点改革，其中尤其是行政体制改革与简政放权两项，难度极大，任务已经十分繁重艰巨。
香港《南华早报》总编王向伟评论文章称，不少人认为中国的强人政治已经随着邓小平时代的告终而消失，取而代之的是党政双重管治，恰如江泽民加朱镕基，胡锦涛搭温家宝。但这次李克强没有跻身《决定》起草小组领导层，加上习近平成功设立江、胡两代领导集体都未能落实的国家安全委员会，意味着习近平将会成为邓小平之后，中国又一个全面掌握各项大权的最高领导人，中国权力架构也在发生转变。
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