在计划经济时期成立主要的宏观管理部门是经委和计委.1979年11届三中全会后，经济体制改革被列为政府的首要任务，经济改革就是改革这两个衙门。因此以这两个衙门的历史渊源和部门利益来看，他们显然无法承担经济体制改革的任务。1980年紫阳真人任国务院总理，先设立了体改办，直属国务院，但不在行政序列。这个机构接近于赵个人的幕僚机构，该机构提交第一份文件彻底否定计划经济体制。
1982年十二大召开，正式确认邓胡赵体制，紫阳真人正式上台，顺带将自己的幕僚机构升格为正式序列中的体改委，与国家经委、计委并列为三大经济管理机构。虽然说是并列，但体改委事实上的级别远高于后两者。这是因为1990年之前除了一个短暂的时期，此机构的主任都由国务院总理担任。虽然体改委最初定位为清议机构，但是随着紫阳真人的改革深入，体改委的变成了事实上中国经济最高决策机构，他可以了解所有部委的运行情况，部委的各种决策都要向它报批。机构人员一度膨胀到200多人，汇聚了大量精英人才，比如周小川，楼继伟，郭树青，这些当今中国财经届响当当的一线人物，当初都是体改委里的工作人员。
1987年，胡.耀.邦因事去职，紫阳真人代书记，李.鹏由副总理升任代总理。由于这意外的人事变动，在87年4月到88年4月这短暂的一年中由同为高干子弟的李铁映短暂代任体改委主任。1988年七届人大上，李.鹏着手78年以来第二次国家机构改革，撤掉了经委和原计委，把两者合并组建新计委，姚依林任计委主任，同时他自己从新担任体改委主任。这样李姚二人实际控制了中国整个经济行政部门的运作，因此1988年紫阳真人谋划的价格闯关失败，以及最后的悲剧性结局也不会奇怪了。
这次机构改革值得一说是，朱镕基当时是经委的副主任。经委和计委在未撤并之前，就经常为了管理权限而矛盾不断.李.鹏改组机构后显然经委矮半截，计委变成了事实上的小国务院，几乎是国务院有什麽名称的部或总局机构，计委就有与之相对应的司或局的设置，计委的司局可以向国家的部委下命令。因此经委裁撤后，朱镕基显然无法平迁到计委。这时正好紫阳真人为了扩充自己的实力进行价格闯关，将上海的市委书记芮杏文调入书记处，江.泽.民由副转正，朱镕基去上海做市委副书记和市长。后来芮江朱三者的际遇来了个乾坤大挪移，颇有点祸兮福所倚，福兮祸所伏的味道。
8平方后，紫阳真人被彻底清洗，江.泽.民进京，李.鹏以江.泽.民刚来北京为由，从当时非常边缘化的中石油总公司调来了名不见经传的陈锦华任体改委主任。这一举动实际上是在开始削弱体改委的重要性,将体改委原来由国务院总理任主任的超标准配置，降低为普通的国务院机构。这种边缘人物坐上关键部门总管的岗位，大体上只能成为一个大秘书的角色。这种谨小慎微，玲珑八面，四平八稳的作风，从陈锦华自述中就可见一斑。
“我这个人有个长处，就是交给我的事，我一定认真去做，一定不负重托。另外一条，我注意寻求工作支持，特别是像国家体改委这样的单位，如果没有政治上强有力的支持，是不可能做好工作的。李.鹏调我去，李.鹏肯定支持我，姚依林在谈话时也表示支持，江泽民也支持。我在体改委这段时间，江泽民、李.鹏、姚依林，后来的朱镕基都是有事直接找我，有时还直接往我家里打电话。我有事也主动找他们请示汇报，时刻注意把自己的位置摆恰当。体改委是国务院的一个部门，在中央领导下工作，遇事一定要多请示、多报告，不能以老大自居。我没有包袱，该找谁找谁，江泽民、李.鹏、姚依林、朱镕基都非常支持我，有事找他们，都是有求必应。而且，我还延续了以往的做法，请李.鹏的秘书列席体改委的党组会，会上讨论的重大问题，或者有些什么重要决定，请他及时跟李.鹏汇报。”
在陈锦华夹着尾巴做人的两年里，虽然体改委的能量有所削弱，但是却保护了不少人才，使得他们的能力得以正常发挥。因此这几年，体改委也做不少足以影响当下的事情，比如建立中国股份制，中国证监会的第一任主席刘鸿儒就是当时的体改委副主任。由于当时股市还是一个新生事物，国务院将这暂时无关痛痒的上市审批权一并下方给了体改委。这是自紫阳真人后，体改委再次获得实际权利。随着股市的日渐活跃，体改委实际上已经从一个政策制定部门变成了行政审批部门，功能与现在的证监会的发审委别无二致，当时甚至连央企上市都要去体改委跑门路，批条子。1993年之后陈锦华离任，由李铁映继任这个肥缺，直到1998年。
1998年，朱镕基由第一副总理转正为总理，当年4月便开始组建自己的班子。由于朱镕基原先是经贸委出身，因此他上任便重建了经贸委，首先将煤炭工业部，机械工业部，冶金工业部等10个部级的经济部门改组为国家局，交给经贸委管理。然后将体改委降格为体改办，将体改委制定企业性法规和审批央企改制的权利交给经贸委，将股份制公司上市审批的权利移交给新组建的证监会。朱镕基在体改办成立大会上说，体改委有”一些方向性的缺点”，将体改办降低为纯粹的调研和建议机构，并且约法三章，不讲课，不开会，不发文件。彻底废掉了紫阳真人的一手创办的体改委。最后将李.鹏遗留的计委更名为国家发展计划委员会，将大部分近期调控宏观调控职能移交经贸委，而计委只保留社会的中长期发展规划。这样李.鹏的计委也被彻底架空，清理了这两个前任留下的机构后，经贸委独揽大权管理中国宏观微观经济直到2003年。
2003年，温家宝就任总理，再次开始一轮新的机构改革，十届人大正式撤销经贸委，将其管理央企经济的职能并入国资委，将经贸委管理宏观经济，计委的编制中长期计划，体改办负责调研建议的职能合并为现在的发展改革委员会。
计委，体改委，新计委，经贸委，发改委的分分合合起起落落，说明了这些机构其实都只是国务院当事者为了管理政府部门而组建的影子内阁和幕僚机构。他们秉承着，一朝天子一朝臣的中国传统。因此发改委虽然至今持续运行了十年，但是其命运和他的英语戏称一样迟早要被Fuck away.但是这次Fuck away的方式非常的不同，无论是体改委，还是计委，经贸委，发改委，都是在历届三中全会之前的人大一次会议上，通过国务院机构改革的方式加以确立的。而这次”全面深化改革领导小组"，则是在党的会议上以党内小组的方式确立的。这一小组的成立之晚，成立的规格之高，显然不是前面几个影子内阁和幕僚机构可以比拟的，从另一个侧面看，这一小组所要施政的内容争议之大，绝非是以国务院层面就可以推动的;其中牵扯的利益之多，也绝非是私人色彩浓厚的幕僚机构可以染指的。
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