中国央行周一披露了使部分银行将更多存款用于放贷的计划细节,此举旨在提振低迷的经济。
央行宣布对金融机构存款准备金率进行"定向下调"。对符合审慎经营要求且"三农"和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构),央行将人民币存款准备金率下调0.5个百分点。
此举实质上使相关金融机构有了更多资金用于放贷。不过,央行并未对包括中国最大几家银行在内的金融机构普遍下调存款准备金率。
上月末,中国国务院承诺对部分银行业金融机构将适当降低准备金率,但没有透露更多细节。今年4月,中国央行曾下调县域农村商业银行和县域农村合作银行的存款准备金率。
今年以来中国的经济增速一直在放缓,政府也在寻找途径确保经济关键领域能够获得充足的信贷。今年第一季度,经济同比增速从去年第四季度的7.7%降至7.4%。
瑞穗证券(Mizuho Securities)经济学家沈建光说,央行此举很及时,表明央行已经意识到了经济放缓的严重程度,但这还不够。
分析师们说,由于央行公告缺乏细节,现在很难评估影响。一些分析师表示,这一措施可能会释放大约人民币1,000亿元;不过相比银行体系里的人民币111.7万亿元(合18万亿美元)存款,仍不过是九牛一毛。
汇丰控股(HSBC)经济学家马晓萍说,在经济仍然面临着下行压力的当前,央行此举是扶持经济的积极信号;这是有针对性的下调,符合央行今年避免之前那种大规模刺激政策的目标。
中国中央政府一直在避采取较大规模的刺激政策,避免再度使用为缓解2008年金融危机而进行的大规模支出行为,因为相关措施导致了对生产效率低下项目的过度投资,并造成了钢铁和水泥等行业生产力过剩的问题,并最终给银行系统带来了坏账。
中央政府转而专注于铁路投资,以及给予中小企业税收减免的优惠政策。与此同时,中央政府还要求地方政府加快对已审批项目的支出。
近期,中国央行一直处于压力之下,外界希望央行可以宣布全面的降准措施。目前大多数银行的存款准备金率为20%。
目前为止,央行一直在灵活运用其不断增强的政治影响力,并抵御住了上述压力。央行更偏好使用针对经济中特定领域的工具。
周一,主要的官方报纸《中国证券报》(China Securities Journal)加入了这场呼吁更大范围降准的"合唱"之中。
《中国证券报》说,在经济增长遭遇相当大的下行压力之际形成了这样一种共识,那就是放松货币政策是必要的。
该报说,为了有效降低实体经济的融资成本,适时降准是一个好选择。但该报没有说应该什么时候采取降准措施。
中国央行周一说,最新举措将影响到中国大约三分之二的城市商业银行,并且适用于金融租赁和汽车金融公司。降准措施将于6月16日起生效。
央行周一还说,定向降准并不意味着货币政策的基本取向发生改变。央行补充说,将继续实施稳健的货币政策。
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