〖分析专栏〗
【削弱公立教育中的英语地位不是好政策】
中国改革开放三十多年来一直很重要的英语教育，在21世纪第二个十年里，有可能在中国褪色。据官方媒体报道，中国教育学会会长顾明远日前表示，2017年英语将退出统一高考，改成社会考试。如果此事属实，这对中国的教育体系和社会开放都将产生重大的影响，不是一件小事！
根据安邦（ANBOUND）研究人员有限的了解，取消英语统一高考是中国正在出现的降低英语教育地位的趋势变化之一，这种变化可能来自这样一种考虑：中国国力日盛，中文的教育地位应该居于绝对主导地位，而英语作为一门外国语言在中国的地位实在是过高了，有僭越中文的风险。为了强调中文的绝对地位，有必要减轻英语在中国应试教育体系中的地位。
在安邦高级研究员贺军看来，如果取消英语统一高考真的成为政策，那将是一个糟糕的政策！它不仅不能实现政策制订者的初衷，反而会带来一系列的负面影响，而且会遗祸未来。安邦首席研究员陈功则认为，将中文教育与英文教育对立起来是不可思议的，两个教育都应该加强和重视，教育都要搞好，而不能为了中文教育牺牲英文教育，这样被牺牲的将不是一个考试而是一代人或是数代人的前途。陈功认为，现在还不清楚教育部门的具体政策做法，究竟是一个系统性的调整，比如高考不考了，但社会考试通不过，将不允许毕业，还仅仅是单纯的取消。但至少这种导向性的政策调整，将会引发诸多社会变化是肯定的。
事实上，英语的作用绝不仅仅只是一门外语，它是中国人通向世界的桥梁，是中国与全世界进行信息输入输出的便利工具。众所周知，英语是一门真正的世界语言，自近代以来，由于英语与工业革命、世界贸易大发展、IT革命、全球化与WTO等紧密相关，从国内到国外，各国历代精英阶层鲜有不懂英语者。也许讲中文的人数最多，但英语无疑是最普及、最有影响力的国际语言。如果在公立教育体系中有意识地降低英语教育，将会削弱中国人今后与世界交流的能力。
英语在公立教育体系中的地位降低，绝不会自动提高中文的教育水平和地位。中文在中国的主导地位是法定的，它不会因为讲英文人数的多少而出现根本变化。尤其需要澄清的是，现在国内中文教育水平下降和国民中文能力下降的问题，并不是因为英文教育过度而产生的；国内对中国文化的忽略，也不是英文教育而导致的。说的不客气，那是我们的中文教育和中国文化教育出了问题，这是更大的社会系统的责任，而不是英文教育的责任。
在我们看来，降低公立教育体系中的英文地位将会制造新的不公平。公立教育是中国政府向国民提供的重要的公共服务之一，很多教育是在义务教育中完成的。即使取消英语统一高考，并不意味着老百姓就认同英语的重要性在降低，他们的英语教育需求仍然存在，如果公立教育体系中的英语教育不能满足需求，他们将会向市场寻求英语教育。由于市场提供的英语教育往往更昂贵，这就使得很多贫困家庭的孩子无法在公立教育体系中享受到英语教育。这实际上是在制造新的不公平——并非因为财力不足，而是因为错误的政策。
中国英语教育的问题不在英语本身，而在教育方式和模式。赞同降低英语教育地位的一个理由是中国英语教育的水平不高，但投入的社会资源不少。然而，这种问题的存在并不意味着要取消或降低英文教育，而是说明中国英文教育的方式或模式不对——我们长期以来强大的应试教育体系培养了很多"考试机器"，却忽略了一门语言的基本沟通和应用功能。要指出的是，教育方式的问题造成了教育资源的错配，但教育方式的问题不能"归罪"于语言本身。
试图弱化英语教育的人可能有一个"伟大"的目标：弘扬中国文化和中国语言，扩大中国文化在全球的影响力。但文化影响力目标的实现，靠的是真正的文化软实力，而不是语言教育的表象。文化软实力的培育，靠的是文化中的价值观、对文化传统的发掘和创新、吸引世界市场的文化产品开发和输出、文化创意产业的培育和"走出去"……说白了，如果我们没有掌握打开上述问题的钥匙，我们以任何语言载体来宣扬文化都不能保证必然成功。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
降低或取消公立教育体系中的英语教育是个坏主意，它不仅会制造新的教育不公平，而且也无助于强化中国语言和文化影响力的宏伟目标！（AHJ）返回目录
〖优选信息〗
【政策：发改委要求确保完成年内经济体制改革重点任务】
国家发改委官方网站17日发布消息，强调要狠抓贯彻落实，确保完成2014年经济体制改革重点任务。在16日至17日召开的2014年全国经济体制改革工作会议上，发改委强调，今年是全面深化改革的开局之年，任务重大而艰巨，必须扎扎实实地把经济体制改革不断推向前进。具体而言，发改委列出了以下改革任务：一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革，进一步改善民间投资环境，加快推进铁路投融资体制改革，促进社会资本积极参与铁路建设；二是，推进资源性产品等价格改革。放开一批具备竞争条件的商品和服务价格，完善和扩大居民生活阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度；三是深化财税金融改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资制度，推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。继续推进利率汇率市场化改革；四是深入推进国企改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济。加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革；五是建立公平开放透明的市场规则。在市场准入负面清单制度、社会信用体系、市场监管等加大改革力度；六是推进新型城镇化相关改革。有序推进农业转移人口市民化，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，积极稳妥推进城镇化改革试点；七是推进投资贸易便利化。扩大服务业领域对外开放，深化上海自由贸易试验区改革试点，加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设；八是推进社会事业相关改革。深化教育、医药卫生、文化、社会保障、住房保障、收入分配等领域改革，统筹基本公共服务体制机制改革；九是健全资源节约环境保护体制。推进环境治理体制创新，建立健全生态补偿机制，加快建设生态文明制度体系。（LLX）返回目录
【形势要点：统计局数据对房地产转折论调构成支撑】
近段时间，国内舆论对房地产市场的看法出现转折，越来越多的声音指向房价下跌、房地产市场将进入理性回归的时期。其中，尤以万科副总裁毛大庆的一份非公开演讲影响最甚，引发政府有关部门、业界及公众的广泛探讨。近日，国家统计局发布4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示，在新建商品住宅中，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有8个，持平的城市有18个，上涨的城市有44个。环比价格变动中，最高涨幅为0.4%，最低为下降0.7%；与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。4月份，同比价格变动中，最高涨幅为13.6%，最低为下降4.4%。在二手住宅中，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有22个，持平的城市有13个，上涨的城市有35个。环比价格变动中，最高涨幅为0.7%，最低为下降0.8%；与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有2个，持平的城市有1个，上涨的城市有67个。4月份，同比价格变动中，最高涨幅为12.0%，最低为下降8.3%。我们注意到，与以往相比，4月份的住宅价格，尤其是二手房价格出现了明显松动，甚至于连北京的二手房价环比都出现了下跌。国家统计局的解读主要有两点，一是房价环比上涨的城市个数减少，持平和下降的城市个数增加；二是房价同比上涨的城市个数与3月份基本相同，大部分城市房价温和小幅上涨，但涨幅回落。结合近段时间的舆论看，统计局数据对房地产转折论调构成支撑，4月份出现的房价松动的苗头，将在未来形成趋势，并从二手房逐渐向新房市场蔓延。（RLX）返回目录
【形势要点：国家制定行业标准是新兴产业发展的基石】
中国并不缺乏对各种新兴产业的追逐，但"一拥而上"的热情却往往以良莠不齐、恶性竞争的行业乱象收场。日前，在德州太阳谷召开的发布会上，皇明太阳能曝光了太阳能路灯"年外无保无售后，年余变烂变黑道"的行业乱象。其董事长黄鸣表示，太阳能路灯市场与太阳能热水器行业的"低质低价"竞争相比，有过之而无不及。由于进入门槛低，企业良莠混杂，偷工减料，粗制滥造。产品以拼凑为主而非自主研发生产，甚至很多照明企业自己并无工厂，低质低价，利用消费者不知情而大行其道。众多小企业施工完毕后，没有足够的人力物力及财力支撑，根本没有售后服务，为了逃避风险，干脆将牌子注销掉，成立新的牌子，使市场上太阳能路灯"孤儿"产品越来越多。北京市昌平区2006年10月份安装了上千盏路灯，半年后灯具的故障率就达到了21%，并且找不到管理和维修单位，2010年开始至今，每年都会进行维修招标，造成了人力、物力及财政资金的巨大浪费。北京市顺义区、怀柔区及黑龙江省大庆等地区也出现了一些太阳能照明垃圾工程，政府被迫换成普通市电照明。皇明太阳能表示，上述行业乱象产生的原因在于太阳能路灯在中国发展了10年，却一直没有国家强制性标准。皇明呼吁今后所有太阳能路灯项目的招标均引入严格的质量标准，实行质保至少五年的标准，并对投标单位进行严格的资格审查。其实，细数我国从第一到第三产业的无数新兴领域，缺乏国家层面的行业标准、监管反应迟钝都是造成行业乱象的关键原因：制种、LED照明、新能源车、风电、物联网、食品安全、社会养老、P2P网贷等等在过去或现在都存在这类问题。国家的监管体制本身若不能做出根本改革，太阳能路灯行业的尴尬，以后仍会在其他领域重演。（ALF）返回目录
【形势要点：上海开放政府信息有利于社会信用体系建设】
社会信息共享是现代信用社会的基础。近日，上海市表示，自今年起推动各级政府部门将数据对外开放，并鼓励社会对其进行加工和运用。根据上海市经信委印发的《2014年度上海市政府数据资源向社会开放工作计划》，目前已确定190项数据内容作为2014年重点开放领域，涵盖28个市级部门，涉及公共安全、公共服务、交通服务、教育科技、产业发展、金融服务、能源环境、健康卫生、文化娱乐等11个领域。其中市场监管类数据和交通数据资源的开放将成为重点，这些与市民息息相关的信息查询届时将完全开放。据上海市经信委主任李耀新介绍，将全面开放地理位置类数据资源，市场监管类数据也将成为开放重点，如各类许可信息、监督检查信息。此外，还将重点推进交通数据资源开放。在我们看来，国家当下正在积极推进的社会信用体系建设，卡壳就在于社会信用信息无法共享，而社会信息主要集中在政府各部门手中，上海市如此做法尤其值得肯定。此外，开放政府信息也是权力阳光化的重要表现。（AYZR）返回目录
【形势要点：商业倒闭实际上是为过度城镇化买单】
广州两家百货公司摩登百货和新光百货在5月份将各自关闭一家分店，这给整个百货行业带来一丝寒意。尽管这两家分店分别成立于2010年和2012年，但今年以来行业的持续低迷状态使得两家公司不得不做出断臂止损的决定。与此同时，百盛百货也将连续关闭济南和常州门店。这轮关店潮预示着百货行业的急剧收缩即将到来。对百货业而言，如果能有持续的现金流作为运营保障，哪怕是微利往往也能持续经营下去，而这几家公司采取关门大吉的方式表明其现金流确实出现了巨大问题。至于现金流阻断的原因，一般分析认为电商冲击和三公消费削减是导致百货业经营状况恶化的重要原因。但除了这些周期性冲击，前几年百货业加速全国扩张也是不容忽视的重要因素。据昭邑百货部首席咨询师刘晖介绍，"2005年时我知道的全国能称之为百货店的也就200家，此后县级市场的百货店就大量冒出来了。"根据其从中国百货业协会获悉的数据，现在全国大概有1300多家百货店。短期内如此迅猛的扩张其实是高估了城镇化发展的速度。政府推动的"摊大饼"式城镇化确实能迅速打造很多新城，但这些城市往往没有形成足够的人流、物流、产业流来支撑城市的可持续发展，自然就无法形成百货业所需的稳定购买力。而前些年百货业的迅猛扩张正是受过度城镇化影响作出的非理性决策，眼下的百货业关店潮则是为政府主导的过度城镇化买单。（ASC）返回目录
【形势要点：中国出口正在重拾上升趋势】
鉴于去年年初的虚假贸易，外贸数据容易被误读。16日，商务部召开例行发布会，介绍了关于对外贸易情况。据海关统计，1－4月全国累计进出口总值8.1万亿元，同比下降3.1%。其中出口4.16万亿元，下降4.8%；进口3.94万亿元，下降1.2%；贸易顺差2154亿元，下降42.9%。其中，机电产品出口2.36万亿元人民币，下降7.7%，比第一季度收窄1.1个百分点，占同期出口总额的56.8%。贸易形势好像很不乐观，不过细究竟=起来就不一样了。与欧盟和美国双边贸易分别增长8.5%和2.4%，增速分别比第一季度提高2.2和1.5个百分点；对日贸易增长1.6%，比第一季度回落1个百分点。新兴经济体中，与东盟双边贸易额保持1.2%的增速，金砖国家中除与南非贸易额下降31.4%外，对巴西、俄罗斯和印度贸易额分别增长8%、0.7%和2.6%。出口形势显然在上升，而转头看虚假贸易的对象地香港，与香港和台湾贸易总值分别下降33.1%和18.8%。当下相比去年前四个月，剔除与香港虚假套利贸易的高基数，与欧盟、美国，以及新兴经济体的出口呈现总体增长趋势，消息实际是正面。（AYZR）返回目录
【形势要点：评价上海自贸区成功与否还为时太早】
从李克强总理开始推动上海自贸区到现在，刚刚一年过去。如何看待承担着"试点"功能的上海自贸区？国务院发展研究中心研究员隆国强日前表示，自贸区的探索总体是成功的。建立上海自贸区的基本目标就是为新一轮的改革开放，特别是涉外经济体制的改革探路，希望能够探索出一些可总结、可复制、可推广的经验。上海自贸区在对外投资领域做了许多与国际接轨的有效试验。隆国强称，在这些试验方案里，特别强调要探索对外投资新的管理体制。"以前对对外投资有一系列的审批，有时候审批的程序还比较复杂。在上海自贸区里面，对外投资是备案制，简化了手续，速度大大加快，而且还在探索用人民币对外投资，这实际上是对外投资和金融开放相叠加的一些新的领域。"不仅如此，从更高的战略角度，我国还和其他一些经济体在谈自由贸易安排，有些还是高水平的自由贸易区。隆国强说，目前在谈中韩的自由贸易区，还有中澳的自由贸易区谈判，还有中国－东盟自贸区要升级，打造2.0版，"这些高质量、高水平的自贸区里，也包含着对投资者实行负面清单和准入前国民待遇的管理方式，这和以前针对外资的管理方式是完全不一样的，所以需要在上海自贸区做一定的试验，应该说在上海的试验还是受到了投资者欢迎的。"国内官方智囊人士对上海自贸区基本成功的评价，是从宏观意义层面来看问题，也带有希望它成功的意味。不过从技术方面来看，评价上海自贸区取得成功似乎还为时过早。现在自贸区刚刚上路，很多政策还有待落实，还有一些政策有待完善，而市场对自贸区的反映也还在收集过程中，现在就得出定论说它成功，政治上是正确了，但可能无助于以开放心态继续发现问题。还是以冷静的心态继续观察、扎实推进，才会切实地解决更多问题。（AHJ）返回目录
【形势要点：北京外迁企业成本采取两地共担方式】
北京难以推销出去的上百个污染企业转移这次终于做成了一单。近日，北京丰台区发布消息，坐落在该区的北京凌云建材化工有限公司河北邯郸武安新厂区已经竣工并开始调试，目前正在办理相关证照转移手续。作为央企北京新兴际华集团下属子公司，凌云公司成为北京首个外迁的央企企业。据介绍，邯郸市武安地区是钢铁冶金行业的聚集地，是二氧化碳排放的集中区域，凌云公司以二氧化碳作为原料，每年可吸收河北当地碳排放1.6万吨。公司搬迁后，通过新企业升级和老厂区转型，可减少京冀两地共同煤炭消耗5.29万吨，减少率100%；耗电量由1920万度减至840万度，减少率56.3%；用水量由72万吨减至13.2万吨，减少率81.7%。然而，凌云公司现有职工140人，大都是土生土长的北京人，很多人不愿离开北京，而技术骨干又不能临时招聘，人员安置成为外迁的大难题。陈宏志介绍，最初曾考虑过工资翻倍的方案。但经区政府和企业研究，最终出台了给予外埠补贴加绩效收入的政策，派遣的员工劳动合同留在北京，退休后，社保关系也仍留京。安邦（ANBOUND）此前曾指出结构转型须完善产业共生体系，如此能够促进迁入地产业共生关系优化的做法才是三高一低企业对外转移成功的关键，否则别人未必接受。（AYZR）返回目录
【形势要点：养老地产仍面临困难尚未出现成功模式】
中国老龄化大潮袭来，银发经济为各方看好。目前中国60岁以上老年人数量已超过2亿，占总人口的14.9%。未来20年，中国平均每年增加1000万老年人。在诸多银发经济模式中，养老地产最受青睐，不少机构均参与到相关项目的建设和运营中来。不过，在世邦魏理仕中国区策略顾问部执行董事王广强看来，到目前为止，中国现有的养老地产项目尚未出现可持续、可复制的成功运营模式。他并表示，针对高端养老项目的成功模式不久有望呈现，因为高收入老年人的养老项目因其盈利水平高而受到投资者的青睐。但此类项目的覆盖人群仅在3%到5%的比较富裕的老年人，而剩余的95%到97%的大众消费市场才是发展养老地产项目的挑战所在。王广强称，中国养老地产市场发展面临四方面困难：一是高额的土地成本支出；二是中国现有的医疗服务没有开放，养老社区无法和医疗服务做到无缝对接；三是诸如"以房养老"等新兴养老观念尚未被中国民众接受；四是老年人整体收入水平不高，加上中国现行的养老金制度，使得养老服务类的私营项目曲高和寡。王广强建议，保险公司和地产商需要跳出传统的定位，完成向"管理者与运营商"的角色转换，引进专业的运营商进行合作，并充分结合医疗资源，同时逐步培养自身养老服务的高级管理团队。此外，还要结合市场情况对客户需求进行细分，选择适当规模、档次的项目做成功后再逐步积累经验。（RLX）返回目录
【形势要点：谁来为3153万人养老社保买单？】
机关事业单位与企业养老金之间的巨大差距一直备受争议，事业单位退休金可达三四千元，而企业养老金只有一两千元，"养老金并轨"呼声近年来日益高涨。但如何并轨，却一直没有明确答案。近日公布的我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规——《事业单位人事管理条例》（下称《条例》）给出了答案：事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。按照现行费率，单位缴费为20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，职业年金最高缴费标准16%，这样算来单位和个人的总费率最高将达44%。据统计，我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。谁来为总费率高达44%的3135万人的养老保险买单，为在职人员此前"欠缴"的养老保险改革买单，成为重大难题。清华大学就业与社会保障研究中心杨燕绥认为，中国很多地区，有限的财政收入能够解决公务员和基础教育老师的工资已经很吃力，很难再拿出额外财力进行养老保险改革。由此来看，筹资机制不解决，事业单位养老保险改革就走不下去。（RWX）返回目录
【形势要点：棚户区改造应当坚持公益性导向】
4月初的国务院会议，棚户区改造被当成"为刺激"政策之一。这项具有公益性质的民生工程是地方政府并不愿意啃得"硬骨头"。国务院总理李克强在任辽宁省委书记时强力推进的棚户区改造，更多得益于高层的决心和国开行的资金支持，但也遭遇了商业不可持续性的问题。而今天，当棚户区改造运动推广至全国时，地方政府热情高涨，被质疑引发"大跃进"。据报道，哈尔滨一些已经在棚改中搬进楼房的居民，却奇怪地要求再次"被棚改"，盖成不过十来年的楼房，也被要求当成棚户区拆掉。公益性质的棚户区改造被一些地方政府扭曲为争夺补偿资金、强拆获得城市中心土地有利可图的生意。棚户区改造有异化为地方攫取高额土地收入的风险，甚至可能已经发生。棚户区改造的公益性质应当坚持不变！（NWX）返回目录
【形势要点：外资机构也在建议中国结构调整速度要保持平缓】
中国宏观经济政策中的长短期平衡问题，在当前经济下行压力加大之时显得尤其敏感。现在，不仅国内市场感受到转型和结构调整之困，连外资也开始呼吁中国要注重政策转型时的平衡。国际评级机构穆迪投资者服务公司日前指出，虽然中国采取的由投资和出口推动的经济增长模式向消费型经济增长模式转变的结构调整战略，有利于中国长期宏观经济的稳定性，但在短期内，由于信贷收紧和经济放缓会对许多行业带来不小的财务压力，特别是民营小企业的风险迅速增加，这导致银行的资产质量下降。信贷紧缩和经济增长放缓将导致信用风险上升，造成民营小企业违约数量增加。同时，结构调整将导致钢铁、矿业以及房地产行业违约风险越发显著。穆迪进一步指出，国有企业因评级高且通常为行业领头羊的特殊地位及政府的特殊支持，从而能够更好地抵御风险，但未获评级的企业信用违约趋势将显著增加。穆迪从风险角度的关注，只是当前宏观经济景气放缓在企业风险领域的投射，实际上，除了这些风险显性化的企业，还有更多企业走在风险显性化的路上。这种趋势，是值得政策官员们高度关注的事情。（NWX）返回目录
【形势要点：对于越南排华事件应以经济制裁为主】
自5月13日起，越南多地发生打砸抢烧外国企业的严重暴力事件，造成中国公民伤亡和财产损失。据中国外交部网站15日发布的新闻稿，据初步核实，已有1名中国公民死亡，上百人受伤。对此，15日晚，外交部长王毅同越南副总理兼外长范平明紧急通电话，代表中国政府向越方表示强烈谴责，提出严正抗议。当日下午，外交部副部长刘振民奉命紧急召见越南驻华大使阮文诗，提出严正交涉，要求越方立即采取切实有力措施，坚决制止并严惩违法犯罪行为，确保在越中国公民的安全和权利。同日，中国政府紧急派出以外交部部长助理刘建超率领的跨部门工作组赶赴越南开展工作。这一事件的最新进展是，18日，中国政府安排的两架南航包机抵达越南荣市机场，将在河静省暴力事件中受伤的中国公民全部接回国内。同日，外交部发言人洪磊表示，从即日起已提升中国公民赴越旅游安全提示级别，调整为"暂勿前往"，并暂停部分双边交往计划。安邦（ANBOUND）研究人员跟踪研究了越南排华暴力事件的影响，主要的倾向性意见在于，一是有关部门对于越南排华事件的反应有些迟缓了。13日发生，直到15日——也就是48小时后才采取行动，18日才安排撤员。相比之下，据外电报道，中国华为早在3月上旬就掌握相关资讯，提前撤离相关人员并停止上午和生产活动。更有微博称，在越华人向中国驻越使馆求助，得到的答复却是"自保"，因为"上面还没有要求"。这样迟缓的官方反应，表明对于事件的定性和分析存在较多的问题。未来在复杂多变的国际政治环境中，显然会处于较为被动的地位。二是对于越南这样的内部环境存在诸多问题的国家，最有利、最有权威性的制裁路径是经济制裁。现在国际上经常见有损害中国公民利益的事情发生，但鲜见中国采用经济制裁的战略工具。实际比起动辄叫唤的外交语言，经济制裁是一种最灵活的战略工具，即保留了对话空间和外交空间，也可以大大地讲条件，争取长远的有利地位。而最为重要的是，这个"痛"的过程可以深入其社会，教育其整个社会认识到中国元素的价值。（RLX）返回目录
【形势要点：区域合作必须以区域风险控制为基础】
中越摩擦加剧可能改变北部湾发展计划，这种看似"出人意料的情况"，实际是风险控制和风险研究缺位的表现。广西北部湾经济区的定位是我国西部大开发和面向东盟开放合作的"重要国际区域经济合作区"，发改委计划将其建设成为中国－东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。在近日举行的泛北部湾经济合作论坛上，许多政府官员和企业高管都在为"北部湾自由贸易港"概念出谋划策。广西壮族自治区副主席张晓钦表示，广西去年已经启动中国－东盟港口城市合作网络。东盟共有47个港口形成了一个联盟，下一步就是要和东盟的这47个港口实现互联互通。这样的大计划要想行得通，势必要建立在区域行驶非常乐观的基础上才有可能。然而，安邦（ANBOUND）高级研究员贺军指出，在此次越南排华事件的影响下，中国包括"海上丝绸之路"、泛北部湾合作、"亚洲基础设施投资银行"等的一系列东盟合作方案都将面临调整。有美国媒体的报道称，东盟国家对中越两国纠纷持观望态度，越方强硬响应显得势单力薄。作为东盟秘书长的越南人黎良明16日不顾身份对美国《华尔街日报》称，东盟下一步有必要让中国撤出越南领海，这是当务之急。他还说，中国的撤出有利于重拾对通过对话解决涉及多国的领土争端的信心。我们注意到，北部湾合作本计划在"两廊一圈"框架下研究中越合作开展交通基础设施项目建设，并逐步实现南宁至河内、胡志明市的高等级公路连接和中南半岛的铁路干线贯通。但如今在中越关系恶化的情况下，"两廊一圈"甚至整个南海都将成为风险之路，失去了出口的北部湾还何谈合作？缺少了越南的海上丝绸之路又如何联通？有学者甚至提醒说，经济低迷加上外来势力操作，今后越南排华行为可能常态化。如此一来，势必对中国在东盟地区的经贸战略布局产生长远影响。安邦长期跟踪新丝绸之路项目的首席研究员陈功在对比中国西部方向的开发与南部方向的开发时也指出，中国在南部开发的战略思路是单调的、混乱的、盲目乐观的。南部方向的开发，地方政府非常积极，动作快，成果也比较多；西部方向则是慢了点，但西部方向的开发对战略环境的关心比较多，研究的比较透彻，未来可能后来居上。相反，南部开发今后会受到越来越多的环境羁绊，战略基础不牢的漏洞，会越来越多的表现出来。（NLF）返回目录
【形势要点：中日韩投资协定生效有助东亚合作】
东亚政治对经济的负面影响有望得到缓冲。16日，商务部新闻发言人沈丹阳在新闻发布会上表示，中方照会日韩，通知其中方已完成《中华人民共和国政府、日本国政府及大韩民国政府关于促进、便利和保护投资的协定》（简称《中日韩投资协定》）生效所必需的国内法律程序。根据协定有关规定，《中日韩投资协定》将于5月17日生效。数据显示，1－4月，实际使用外资金额403亿美元，同比增长5.0%，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区合计投入378亿美元，占全国实际使用外资金额的93.8%；同比增长7.4%，高于全国增幅2.4个百分点。前十位国家/地区依次为：香港（278亿美元）、新加坡（20亿美元）、台湾省（20亿美元）、韩国（18亿美元）、日本（16亿美元）、美国（12亿美元）、德国（6亿美元）、英国（3亿美元）、法国（3亿美元）和百慕大（2亿美元）。主要国家地区对华投资总体保持稳定增长态势，其中韩国同比增幅较高，为138.5%，日本同比下降46.8%。中日政冷经冷的形势有望通过中日韩投资协定有所缓冲。（AYZR）返回目录
【形势要点：印度下一届总理人选莫迪的有关情况】
印度政治出现了历史性的洗牌，民众选择了印度教民族主义者、亲商政治家莫迪（Narendr Modi）任下一届总理，而抛弃了过去67年大多数时间领导该国的国大党。印度选举委员会数据显示，凭借选民对执政党国大党（Congress）和经济增速大幅放缓不满的东风，莫迪领导的印度人民党（Bharatiya Janata Party）有望赢得国会下院545席中的282席。如果确实如此，则这可能是30年来单一政党首次获得如此压倒性的胜利并在国会中占据超过半数席位。选举委员会称，国大党似乎仅能保留44席左右，这将是其历史最低席位。国大党曾领导了反对英国殖民统治、争取印度独立的斗争，该党由尼赫鲁－甘地家族控制。投票结果显示，国大党以福利为重点的决策方法意外受到普遍否定，而莫迪通过提高施政水平、推出更多便利商业的措施以创造就业并推动增长的主张得到选民支持。莫迪在选举中提出"厕所先于神庙"的口号，承诺当选后用大规模的投资改变印度基础设施，大城市卫生条件极度落后的局面。莫迪在竞选中还许诺建立一个覆盖全印的高铁网，并建设100座新城市，最终目标是让所有印度人获益。身为茶商之子，莫迪在印度教民族主义运动中步步高升，并成为印度西部古吉拉特邦（Gujarat）首席部长。2002年发生在古吉拉特邦的宗教暴乱成为他政治生涯的一大污点。这起暴乱导致超过1000人死亡，其中多数是穆斯林。2005年，美国因莫迪处理暴乱的方式拒绝向其发放签证。不过近几个月，随着莫迪逐渐成为总理热门人选，奥巴马政府开始寻求弥合受损的关系。（LHJ）返回目录
〖调整与修正〗无
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