上周央行起草的《支付机构网络支付业务管理办法》的征求意见稿传出，其中部分内容引发市场对余额宝转账规模或被受限的担忧。
上述征求意见稿拟规定："个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元"。
该消息引起各媒体争相报道。有人担心余额宝未来是否一年只能买1万元，或者每次只能赎回1000元。
3月17日，从托管行渠道传出消息，就在上周末该消息传出后，余额宝首次出现了净赎回（不包括"双十一"特殊时点）。
不过基金单日申赎数据并不对外公布，托管行掌握最准确数字。天弘基金内部多位人士对此均未回应。
近期余额宝等货币基金的收益率也随着资金面的宽松也出现下滑，最新的七日年化收益率下滑到5.55%。如果余额宝果真出现正常时间段的首次净赎回，舆论的恐慌和收益率的下滑或是双重因素。
3月18日支付宝和天弘基金同时发布消息称，关于限购问题，"基于我们对政策的理解和跟监管部门的沟通，余额宝的申赎现在和将来均不受影响，请大家放心使用！"
支付宝表示： 征求意见稿属于草案，也就是说还处于草拟阶段，并未正式颁布，更没有实施，每一个管理办法的出台会经历很多版本的草案； 我们已经将相关的意见反馈给央行，并且正积极与央行进行沟通中。
微信旗下互联网货币基金产品理财通恐受波及，亦同日发表声明称，意见稿限制的是第三方账户的支付和转账额度，用户在理财通平台购买的是华夏财富宝货币基金，申购基金是使用银行卡直接支付，赎回基金是通过银行卡直接提现。不属于第三方账户支付和转账业务范围，不受限制影响，理财通服务一切正常，用户可放心使用。
关于收益率问题，余额宝各方似乎并不十分担忧。最新的数据显示，外汇占款环比增速大降，2、3月份资金面宽松局面或难以为继，有货币基金经理认为，除非出现新的货款放松政策，未来货币基金收益率将在目前的水平企稳。
3月18日央行调查统计司司长盛松成发布署名文章，核心观点认为余额宝投资存款应受存款准备金管理。目前央行对余额宝的态度依然是影响这些互联网货基"宝宝"们命运的关键。
一位业内人士指出，央行上述方案主要针对的第三方支付中支付宝这类中间账户模式，对快捷支付和网关模式的支付影响不大。
所谓中间账户即资金不再是简单的支付划转而实现"落地"，进而有类储蓄功能，支付宝及旗下余额宝是典型代表。
自上世纪70年代起美国也存在着货币市场基金是否应缴纳准备金的争议，危机后这一政策再度被提及，但目前监管机构尚无征收计划。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也曾分析指出：支持者认为，缴纳存款准备金可帮助货币市场基金应对大额赎回等流动性风险事件；反对者则认为，货币市场基金和银行存款是完全不同的两个体系，与银行资产状况相比，货币市场基金披露持仓信息、控制资产期限和信用等级等，比银行资产透明度高得多，所以货币市场基金风险管理主要方式是分散投资而非计提存准，准备金侵蚀货币市场基金收益，降低产品竞争力，是变相保护银行业。
余额宝、理财通双双回应"央行限令"
3月18日，理财通与支付宝双双公开表态，称央行向第三方支付公司下发的《支付机构网络支付业务管理办法》等征求意见稿正处于征求民意阶段，尚未正式实施。 双方都已将意见反馈给央行，并积极与央行保持沟通。
理财通方面称，意见稿限制的是第三方账户的支付和转账额度，用户在理财通平台购买的是华夏财富宝基金，申购基金是使用银行卡直接支付，赎回基金是通过银行卡直接提现。不属于第三方账户支付和转账业务范围，不受限制影响，理财通服务一切正常，用户可放心使用。
支付宝则表态，基于其对政策的理解和跟监管部门的沟通，支付宝快捷支付用户申购和赎回余额宝，现在和未来都不会受到任何影响，请大家放心。
3月14日，来自央行关于手机支付和网络支付的征求意见稿内容流出，其中一些规定细则引起巨大市场反响。其中《支付机构网络支付业务管理办法》的征求意见稿中提及："个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元。支付机构应对转账转入资金进行单独管理，转入资金只能用于消费和转账转出，不得向银行账户回提。"并同时强调"个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。超过限额的，应通过客户的银行账户办理。"
该征求意见稿一旦得到落实，现有市场交易规模被认为将大大缩减。因此内容一经爆出，一时激起千层浪，种种担忧席卷市场，来自央行人士告诉经济观察网，按照央行管理，正式条文出台之前都会经历多次修改和意见反馈，期间的文件没有任何效用，也不应作为影响市场行为的参考，同时，亦承认目前在多方博弈阶段，"意见难免极端一些，所以需要市场参与方的反馈，存在巨大修缮空间。"
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