恐怖行动的开始还是结束?
华盛顿 — 一年一度的北京两会开幕前夕发生的昆明火车站残杀事件在中国引起了广泛愤怒、伤痛和惊恐等反应。当局严词谴责"三股势力"制造恐怖袭击事件的同时,投入更多警力加大防范和打击官方所说的暴恐活动的力度。有分析认为,武器只能制造新的仇恨,不能化解原有的矛盾,政府应该反思民族矛盾的根源,承认工作失误,调整高压政策,尊重少数民族的宗教信仰和文化习俗,而不是头痛医头脚痛医脚。
昆明血案及民族矛盾(1):恐怖行动的开始还是结束?
在北京的知名律师浦志强对美国之音表示,他担心上周发生的震惊中外的昆明事件对于新疆之外的中国各地可能只是一个开始,而不是结束。
他说:"它是一个恐怖主义的行径,它屠杀无辜平民,手段这么凶残,确确实实令人非常震惊,而且也非常愤怒。这是一个基本的前提。但是也注意到了,我非常担心,昆明这样一个非常残忍残暴的恐怖行为,我非常担心它仅仅是开始,而不是结束。 "
昆明血案已一周,中国政府仍未公布这起被官方定性为暴力恐怖袭击的残杀无辜事件的调查结果或更多佐证。在一些地方,外出谋生的维吾尔族穆斯林成为怀疑对象,被要求限期迁离,就连来自新疆地区的其他民族公民也受到严格查问,从而加剧了紧张气氛。
浦志强表示他对未来两三年的反恐形势很不乐观,对新成立的国家安全委员会也很不乐观。他指出,反恐不是战争,肇事者以统治者很不习惯的方式展开活动,袭击者自己没有想活下来,倒霉的是平民。
这位分析人士认为,2009年乌鲁木齐7-5事件以来这一连串的血腥场面是结果,而不是原因。他提到的引起民族流血事件的深层次原因包括大批内地汉人向新疆移民等问题。
他说:"我还是希望能够从根子上既治标又治本。对现实眼前发生的恐怖行为,一定要认真地去打击,或者说惩治,去侦查、扑灭它。但是必须要考虑别的(深层次)问题。"
自从2009年7月5日新疆维吾尔族自治区首府乌鲁木齐的种族骚乱事件爆发以来,新疆几乎每年都发生一两起乃至数起致命的暴力袭击事件,其中有些袭击目标是警方或政府机构。直到2013年10月28日维族一家三口北京天安门金水桥撞车自焚事件以前,发生暴力袭击的地点一般都在新疆地区以内。天安门撞车事件中,当局声称在烧毁的车上发现一面东突分裂组织的旗帜,但这一说法遭到众多网民的强烈质疑。
官方媒体报道说,在昆明事件的现场也发现了一面东突分裂势力的旗帜,并指出这是一起由新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件。对于暴恐事件在新疆频频发生,并向北京、昆明等新疆以外地区蔓延,主政新疆的中共书记张春贤否认是当局在当地实行严打造成,而是归咎于国际恐怖活动上升。
在北京的学者王力雄对西藏、新疆问题有深入研究并出了好几本书,他对美国之音表示,出了昆明事件这样的基于种族仇恨的流血事件,作为治理者的中国官员向来把发生民族骚乱和暴力事件的责任转嫁外部势力,而不是反思和检讨自身的问题和责任。
他说:"那就像西藏08年事件出来以后,第一时间就说由达赖集团有组织有策划,精心策划安排所做的。但是事实上它到现在都没拿出证据来。在3-14当天,西藏自治区就已经向新华社宣布了,它有确凿证据,到今天它也没把确凿证据拿出来。它这么说的作用就是转嫁、转移它的责任,说责任不是它的,是境外势力进行的。"
在昆明"3•01"事件发生两天后,中国外交部发言人秦刚在记者会上回答该事件与境外势力是否有关和境外势力具体指谁的提问时称:"关于上周末发生在云南昆明的严重暴力恐怖事件,中国警方正在抓紧进行侦破。我们也注意到,根据中国警方初步公布的有关情况,在现场确实发现了"东突"恐怖势力旗帜等证据。有关调查还在进一步进行中,我相信有关部门会及时公布结果。"
不过,官方的新华网日前在引述公安部消息说明昆明事件的报道中,并没有提到"新疆分裂势力"。
王力雄对昆明事件的性质表明了他的看法,并对官方公布的消息提出疑问。
他说:"这个因为我们真地知道的消息不全面,知道的很少,而好多是单方面的。所以,你真地很难判断。从事件本身,当然是个恐怖活动了。但是,是不是恐怖主义,恐怖主义的概念到底是什么,是不是要有些条件来界定它?比如说,它有充分的组织,周密的策划,什么什么,这些。这些到底是不是这样?我们也不知道。也许这些人就是一伙,商量一下,然后就做这样的事情?还是说,它背后有一个严密的组织,进行了部署,派出来做这个事?现在都无从知道。"
纽约时报在一篇报道中提出问题说,上周六在中国西南城市的一个火车站砍死29人、砍伤143人的袭击者,是有志当圣战者的人呢,还是寻求逃离中国的未来难民?
中共云南省委书记秦光荣对中国广播网称,这8名袭击者想到境外参加"圣战",辗转到了云南省的红河。他们在红河做的计划是,跑不出去的话就在红河和昆明火车站或汽车站发动"圣战",警方正在布控与这8人有联系的一些人。
这位来自昆明的省委书记的说法基于一名嫌疑人的供述,这名女嫌疑人在火车站被警方击中受伤。其他3名嫌疑人也已被逮捕。官媒报道,有4名袭击者被当场击毙。
有报道指出,这篇引述秦光荣说法的文章已被该广播电台从其网站上删除,但之前已被其他媒体转载。
高压治疆 福兮祸兮
华盛顿 — 一年一度的北京两会开幕前夕发生的昆明火车站残杀事件在中国引起了广泛愤怒、伤痛和惊恐等反应。当局严词谴责"三股势力"制造恐怖袭击事件的同时,投入更多警力加大防范和打击官方所说的暴恐活动的力度。有分析认为,武器只能制造新的仇恨,不能化解原有的矛盾,政府应该反思民族矛盾的根源,承认工作失误,调整高压政策,尊重少数民族的宗教信仰和文化习俗,而不是头痛医头脚痛医脚。
新疆和西藏问题学者王力雄对美国之音表示,对于中国官方媒体报道的重大案件和敏感事件,他一般都是不得不持怀疑态度。
他说:"就是说,它介绍的这些东西,当然不能说全部都是假的,但是那些都是按照它所需要的方式,来透露它想透露的信息和遮盖住它不想透露的信息。所以,对于这样一种信息,你本身就处于一种不对称的地位。我对这样的信息基本都采取一种不相信。"
官方表示,现已查明,这起案件由阿不都热依木•库尔班为首的暴力恐怖团伙所为。云南省委书记对官方媒体透露,昆明事件中被捕的16岁女嫌疑人的供述称,8名袭击者曾试图偷渡国境参加"圣战"。这似乎是迄今为止外界所知的仅有的与作案动机有关的消息。
王力雄对来自新疆的这6男2女舍近求远、试图在云南越境参加"圣战"的说法表示疑惑。
他说:"他那么说去圣战,那圣战为什么他们要出去圣战呢?他为什么不是在新疆去搞圣战呢?"
中共官方的人民日报旗下的环球时报引述一名新疆反恐人士报道说,一些"东突"分子将云南视为出入国境的"便利通道"。
纽约时报报道说,近年来,许多试图逃离中国的维吾尔族人,在中国与东南亚国家接壤的边境附近被捕获到后,被遣返原籍接受处罚。报道还提到2009年曾出现过的一个引起国际关注的情况:在时任国家副主席、现任国家主席习近平带着12亿美元援助访问柬埔寨的前一天,有20名寻求避难的维吾尔族人被从柬埔寨遣返回新疆。
王力雄在接受美国之音电话采访时也提到了柬埔寨遣返新疆维族人的相关案例。
他说:"那些都是什么?有妇女有儿童的,被柬埔寨送回来。这些人到底是出去参加圣战呢,还是躲避政治迫害,还是为了自由的生活?这些,你听他们(官方)来讲的话,你并不觉得他能够解释清楚这个。"
王力雄认为,自从中共将领王震当年坐镇新疆以后,又经过反右、文革等历次政治运动,汉人与当地少数民族的关系愈发紧张,维族穆斯林长期积累的愤怒情绪得不到释放。
昆明惨案发生后,新华网报道说,习近平发出指示,要求全力侦破案件,依法从严惩处暴恐分子,坚决将其嚣张气焰打下去。他在提出要做好受伤和遇难群众的救治、善后工作的同时,也表示要深刻认识反恐形势的严峻性复杂性,但是没有提及是否有检讨或修正少数民族政策的必要性。
知名律师浦志强在昆明事件发生后发出推文对曾主政新疆多年、目前担任官办中国法学会会长的王乐泉提出问责。
原籍山东的王乐泉曾铁腕治疆长达15年,人称"新疆王"。2009年造成数百人死亡的新疆流血事件发生后,乌鲁木齐有上万人游行要求长期奉行高压维稳政策的王乐泉引咎辞职,呼吁王乐泉下课的舆论压力陡然升高。2010年4月,他被免去中共新疆党委书记,由湖南省委书记张春贤接替。
当时,香港明报报道指出,北京领导层选择张春贤出任新疆"一把手"是期望以他的亲和力推行"柔性治疆"。但是,张春贤赴任后,并没有稳住当地的紧张局面,涉及少数民族和汉族仇恨的暴力事件并未减少。仅在2011年和2012年上半年就发生了 "7•18"、"7•30"、"7•31"、"2•28"等多次被官方定性为暴力恐怖活动的事件。
两年前,也是在北京两会期间,张春贤对众多媒体记者强调要坚定推行强硬的稳疆政策,却没有提出治本的有效策略。他表示,新疆发生的流血事件与国际背景是有关系的,与"三股势力"、周边形势、世界反恐形势可能都有直接和间接的关系。他当时还留下了一句名言:"新疆对暴力恐怖分子不能施仁政。"
浦志强在接受美国之音电话采访时也就北京中央政府对昆明血案的反应和处理提出批评。
他说:"我们堂堂这么大的一个国家,习近平讲要毫不手软,一定要把恐怖分子的嚣张气焰打下去。我个人感觉这不是一个大国之君的风范。对待恐怖主义的行为,我觉得,既要有非常缜密、非常有效的反恐措施,而且更重要的是,要分析他(肇事者)这样做的原因究竟是什么。有的时候,基于宗教,或者基于种族、民族之间的这样一些东西,有可能会走极端。理论上讲,一个再好的制度,再好的民族关系、国家之间的关系,可能都不足以绝对地消灭恐怖袭击案件。"
浦志强接着指出,尤其是9-11事件以来这十几年,世界一直生活在这种时隐时现的恐怖之中。他认为,他觉得中国近年来发生的恐怖案件似乎有些过于频繁,其根本原因亟待探索查明。
张春贤在正在举行的北京两会期间把翻墙等信息技术指为暴恐事件频发的一个原因。财经网援引他的话说:"翻墙等信息技术手段也造成暴恐事件上升,而翻墙是在有网络信息技术控制的国家和地区所特有的现象。"
中国经济研究学者吴迪则把新疆问题的分析重点放在经济层面上。他在新加坡联合早报上分析新疆恐怖主义恶化原因的文章中指出,其中一个重要的原因就是虽然中国的市场经济在新疆迅猛发展,但维族人的参与度却严重不足,并且正在不断被边缘化。
文章说,一个非常典型的例子就是,作为新疆经济发展最重要引擎之一的新疆生产建设兵团,雇佣了新疆人口的14%——250万人之多,但只有区区25万人是当地穆斯林。文章问道:就业机会和商业机会被汉族移民垄断,怎能不令维汉矛盾深化?
但是,也有分析人士认为,由于制度的原因,即使新疆的经济问题成功获得解决,当地长期积累的民族矛盾也难以一时化解。
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