老子有言："治大国，若烹小鲜。"中国现在的领导人，如果能做到两件事，也基本可以收揽民心。一是民生；二是反腐。这两项其实也是历任中国领导人的必选动作。所以，最近几个月以来，中纪委前后两轮、一共二十组的巡视组，在全国所掀起的凌厉反腐之势，如果放置在几十年的历史之中去看，并不令人意外。
不过，三中全会之后，因为《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为纪委扩权，使纪委监察部门获得了制度上的变革，则为中国以后的反腐形势，乃至官僚机构的权力格局，都带来了全新的影响。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第36条提到，各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督"，还要"强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主"，并且要"全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构"。这意味着，在地方层面，过去接受上级纪委和本地党委双重领导的纪委部门，将获得更大的独立，而且还将成为地方上最高权力群体即常委会成员的监督者和制衡者；在中央层面，纪委的派驻人员，也将进入各个部位机关，展开监督，并且他们是直接对派出机构即中纪委负责，而不再接受所派驻单位的双重领导。
三中全会，等于是通过党内的最高会议，在制度上对纪委的新发展做了确认。而其实在此之前，中纪委的一些内部机构调整，已经为扩权打下了基础。今年五月份，中纪委改组了内部的纪检监察室，将其从八个扩展到十个，加强了监督和办案力量。此后的纪检监察室，已经完全覆盖所有省部级的党政机关。在媒体报道中名声显赫的中央巡视组负责发现问题，然后交由并不广为人知的纪检监察室查办。目前已落马的内蒙古自治区常委王素毅，被巡视组上报后，就是由第10室负责查办。由宋福龙担任主任的纪检监察室第10室，管辖范围包括东北三省和内蒙古自治区。
中纪委领导之下的非常设机构中央巡视组和常设机构纪检监察室，打破了一般以省为单位的分工模式，而是以大区来划分工作范围。这从制度上，降低了地方干预中纪委办案的机会。现在，随着地方一级纪委进一步独立，变成中纪委在地方上的眼睛和耳目，中纪委在整个中国的权力格局中，将获得更大的施展空间。整个纪委系统，也将成为各级官员头顶的緊箍咒。
值得关注的是，中纪委的扩权，是在十八大以来，中共一系列重构官僚系统的大背景之下作出的。随着三中全会的结束，中央进一步从地方上收事权，中国"强干弱枝"的状况更加明显。此时，再加上中纪委强大的监控和惩治能力，地方官员对于中央的效忠与服从，必将更进一层。同时在中央层面，由于纪检人员的派驻，各部委对于中纪委的忌殚也将上升。此举，一方面可以震慑腐败分子，实现党员干部的纯洁化；另一方面也让各级党政要员的动向，处于中央的严密监控之下。
因此，扩权之后的中纪委，不再是一个单纯的反腐败机构，而变成中央掌控各级官员的最强有力武器。但是新的问题也随之产生。谁能指挥中纪委？谁来监督中纪委？以及，戴上了緊箍咒的各级官员，是否还会保持过去三十年来所具有的那种改革冲劲？
自从十八大以来，一些中央媒体，时不时要向中共党内成员吹风，要警惕苏联解体的教训，"不走老路，不走邪路"。而习近平本人，更是公开谈论："中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。"看起来，确保党政干部在道路问题上的忠诚，应该是中共优先考虑的议题。而中纪委，作为现成的强有力工具，除了反腐败之外，还可以发挥其他的作用。
有理由相信，扩权之后的中纪委，如能在反腐问题上，打出更多的"大老虎"，那么会为中国政府赢得更多的民意支持。但对于中央来说，中纪委更重要的作用或许在于——确保中央进一步集权之下，各级官员依然能够保持忠诚。
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