西蒙周
该怎样评价刚结束的十八届三中全会呢？上周六几乎一整天，西蒙周的脑袋里都在盘旋这个问题，但始终找不到清晰的答案。也许，面对这份宏大叙事的里程碑式政治文件，论者自感渺小卑微，无法把握其中的本义和要旨；也许，改革都说了三十多年，已经将耳朵磨出了老茧，心里再也不能激荡起任何冲动。
改革这次真的来了
但是，这份政治文件毕竟是一份宣言书。它直接要告别的，是过去只闻楼梯响不见人下来，空喊改革却总是不见举动的一个时代。在这个时代里，只见政府的手漫空飞舞，时时、到处都能听到宏观调控的道道指令，而市场作为经济运行的主体，却受到了百般冷落。在这个时代里，国有企业空前壮大，尽管尊重和发展民营经济的呼声一浪高过一浪，但事实是，一道无形而又厚实的弹簧门、玻璃门总是存在着，国进民退作为一种事实趋势，一直在向前演绎着。在这个时代里，百姓收入增长远远赶不上房价的提升，住房在一线城市一步步变成奢侈品；腐败作为一种病毒，侵蚀到社会肌体的每个角落，全民腐败将清廉正直孤立成稀世珍品，各种矛盾此起彼伏，每个人都有无数怨言，整个社会变成了一只硕大的火药桶。
这份宣言书能否结束这样的时代，需要假以时日拭目以待。它的可贵之处在于，它提供了一个方向，提供了一套顶层设计，接下来的最关键，则是看它能否得到有效的执行和落实。断言过去的若干年被蹉跎，是一种夸大的妄言，但是，官民都不满意却是不争的事实。政府确实一直在努力，不过，缺乏改革的顶层设计却导致方向选择错误，所谓事倍功半是必然的结果。
现在，顶层设计终于来了，尽管迟到，却依然珍贵。值得注意的倒是，三中全会公报公布后的几天内，A股以下跌1.83%(和十八届三中全会数字相同)的人为巧合，表达了市场对公报的失望，这与官方舆论欣喜无比的一片叫好形成了冰与火的截然对立。显然，过于简单抽象的公报，令民众感受到的，不是改革要真正再上路，而是又一次的喊喊口号。
是否是因这个原因，令到当局改变初衷提前公布改革决定全文不得而知。但随着全文的发布，舆论顿时改观，赞声一片，即便是一贯以持反对意见为立场的批判者，也居然扭扭捏捏地选择了附和。由此看，中国社会的主流民意从来不缺对改革的热情支持，也从来不缺对于改革者的赞赏和力挺，只是过去的若干年，民意被各种打着改革旗号、实则向后退步的种种举动蒙蔽和欺骗，不愿意相信真改革真的来了。
尊重市场决定作用
中国共产党是世界第一大党，它的生命力在于，它能不断地否定自己，及时修正路线。在这份洋洋洒洒两万余言的改革决定中，中共细致地描绘了未来改革的总目标、时间表和路线图，展示了自己的雄心壮志。在对市场作用的界定上，十八届中共中央修正了以前的"基础性"的表述，并改为"决定性"。习近平为此解释说，"理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。"回望20多年前，关于社会主义经济是否应该接纳市场，中共尚且争论不休，如果没有邓小平南巡一锤定音，只怕集天使与魔鬼于一身的市场，现在仍会游离于中国经济之外。
邓小平说，不论白猫黑猫，逮住老鼠就是好猫。中共显然深刻领悟了这句话的精髓，相对于执政地位，体制从来都是提供服务的外在形式，可以随时让步，随时修改，随时不管其原本姓社姓资，都尽可拿来为己所用。这种实用主义下的机动灵活，为中共执政已然提供了30多年的有效支持。现在，习近平和李克强决计继续这种灵活。
尊重市场的决定性作用，其实就是要弱化政府的角色定位，就是要求政府退出再退出。对于势力庞大的既得利益集团和权贵集团来说，这无异于割自己的肉。改革也因此阻力重重，举步维艰。习近平和他的同事，吸取了前任们的教训，并从五千年历史中和邓小平那里找到了灵感。这就是，自上而下的改革必须由强权发动和推动，政治强势、权力强势是保证改革执行力的关键所在。于是，顶层设计中专门为改革新设了两个超级机构，一个是国家安全委员会，一个是改革领导小组。
神奇组合确保改革
国安会的职责是确保国家安全，它的涵盖面几乎可以触及到执政肌体的每个角落。通过国安会，执政党可以更加有效有力地应对来自境内外的各种威胁。而改革小组，不但负责改革顶层设计，更负责执行和监督，其地位凌驾于现有的任何党政军部门之上。
国安会和改革小组是一对神奇的组合。国安会本质上是以国家力量确保中共执政，改革小组则提供改革路线和方案，一个是保驾护航，一个是引领方向。有了这两个机构，有利于形成新的政治权力权威，有利于及时而有力地推动深化改革，有利于扫清改革道路上遇到的各种疑难险阻。
至此，可以用最简单的语句地勾勒出三中全会改革决议的基本轮廓。市场是新一届中共中央发动改革的基础，更是寄托希望的改革手段，国安会从权力构架上提供保障，改革小组扮演冲杀主角，负责改革纵深面的推动落实。如此改革设计，堪称中共新形势下新的"一个中心，两个基本点"。
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