自贸区从10月初到现在近两个月,是时候总结下,也是时候展望下未来,尤其了解下到今年年底的工作安排。
1、过去总结:
截止到11月22日,共办结新设企业1434家,其中外资新设企业38家,外资注册资本超过5.6亿美元,平均每家注册资本近1500万美元。内资新设企业1396家,内资注册资本超过347亿元,平均每家注册资本近2500万元。上述新设企业中,以贸易类和服务类为主,占比分别为69%和26%,以及部分金融类和物流类企业。
2、当前重点工作及未来规划:
(1)制度创新
第一个:负面清单。
自贸区外资新设67户,其中投资行业在负面清单以外实行备案的55户,占82%,与负面清单设计时备案项目占比85%的预测目标非常接近。
第二个:对外投资。
上海汽车、浦东科投已经在自贸区内新设境外投资主体,并逐步开展向境外投资。管委会将打造"走出去"的重要基地。
第三个:一线放开。
首批区内企业试点凭舱单"先入区、后报关"模式,货物入区通过实践可缩短2至3天,平均节约物流成本10%左右。未来,检验检疫这块也会放松。
第四个:区内自由。
自贸区内四个区域间(即四个保税区)货物自由流转目前已经启动试点工作。
第五个:货物状态分类监管和内外贸一体化监管。
预计年内形成操作性方案。
第六个:金融监管。
管委会正与一行三局配合人民银行分账核算操作办法,对区内6000多家存量企业进行梳理摸排,帮助银行建立企业数据底账,并支持人民银行加快建设自贸区资金监控系统,落实风险防范机制,为人民币资本项目可兑换、利率市场化及人民币跨境使用相关政策落地做好准备。
(2)扩大服务业开放
正在制定游戏游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐场所、教育培训、职业技能培训、医疗机构、增值电信领域的相应的管理办法。
而远洋货物运输、国际船舶管理、有限牌照银行、律师服务等四个领域需要修改相关行政法规或与国家部委进一步明确政策口径后落实相关操作细则。
(3)深化推进功能拓展
第一个:培育金融服务功能。
搭建国际交易平台,目前已经有40家金融机构进入。年内自贸区管委会将继续大力引进民营银行及非银行金融公司,支持不同层级、不同功能、不同类型的金融机构进入试验区发展。
第二个:搭建保税展示交易平台。
在森兰区域推出国内首个采取"前店后库"运作模式的进口高端消费品保税展示交易平台。(识局君注:这块非常强大,因为货物是买了之后才完税的)
第三个:建立跨境贸易电子商务服务平台。
创新跨境贸易电子商务"一般货物进境,行邮税出区"的进口模式和"快件出口、集中退税"出口模式。(识局君注:自贸区已经在浦东机场综合保税区设立了"跨境通")
第四个:拓展国际中转集拼功能。
在洋山完成国际中转集拼首单试点基础上,在外高桥和机场保税区开展类似功能试点。
第五个:建立混合型全球维修检测基地。
第六个:推动融资租赁全面发展。
年内将实现内、外资融资租赁公司设立项目子公司由试点转为常态化运作。
第七个:拓展国际船舶登记业务。
年内争取国际船舶登记政策落地,并在试验区启动运作。
第八个:培育亚太营运中心
建立整合贸易、物流、结算功能的亚太营运中心,进一步促进试验区离岸业务发展。
(4)抓紧完善法制保障
2014年上半年完成《中国(上海)自由贸易试验区条例》并发布实施。
3、保障工作
(1)、(2)(3)省略。
(4)、形成市区联手、合力推进机制。会同浦东新区、市区内外联动发展模式,形成综合配套改革与试验区建设的联动机制,通过探索多种合作方式,实现区内外优势互补、协同发展,发挥改革的协同和叠加效应。
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